Защита детей, затронутых миграцией
Когда дети находятся в процессе миграции или поиска убежища, им часто приходится в одиночку совершать тяжелейшие путешествия и сталкиваться с многочисленными рисками и опасностями на пути в Европу и по прибытии туда
- English
- русский
Обеспечение безопасности детей и их поддержка в Европе и Центральной Азии
Наша цель: ЮНИСЕФ ведет работу по обеспечению соблюдения прав всех детей, затронутых миграцией и перемещением, независимо от их собственного миграционного статуса и миграционного статуса их родителей.
Ключевые данные
Каждый шестой человек, прибывающий в Италию по центрально-средиземноморскому миграционному маршруту, – это ребенок. Из числа таких детей около 70 процентов путешествуют в одиночку, без сопровождения родителей или законных опекунов.
Каждый день при попытке пересечь Средиземное море погибает примерно один ребенок. Реальные цифры, скорее всего, гораздо выше, поскольку о многих кораблекрушениях, в результате которых никто не выживает, не сообщается.
С 2015 года Турция принимает самое большое количество зарегистрированных беженцев в мире.
Ежегодно миллионы людей, в том числе детей, вынужденно покидают свои дома или решают сделать это в поисках мира, безопасности и новой жизни, и такое решение часто принимается под влиянием насилия, политической нестабильности, конфликтов, изменения климата и бедности.
В регионе Европы и Центральной Азии покинуть свои страны, например Турцию и Украину, было вынуждено большое число детей, и в настоящее время на этот регион приходится 10 процентов всех внутренне перемещенных лиц в мире. Другие дети рискуют жизнью, чтобы попасть в Европу через Средиземное море и западно-балканские маршруты в отсутствие безопасных и законных путей миграции.
Миграционные маршруты особенно опасны для несопровождаемых и разлученных детей, прежде всего для девочек, многие из которых и без того бегут от насилия, в том числе от детских браков, в своей родной стране и которые могут стать жертвами торговли людьми. Согласно сообщениям, многие девочки и мальчики, следующие по центрально-средиземноморскому маршруту, во время своего путешествия подвергались сексуальному насилию. Помимо уязвимости перед контрабандистами и торговцами людьми, каждый перемещающийся ребенок может столкнуться с суровыми природными условиями, отсутствием крова, пищи, воды, санитарных условий и медицинского обслуживания.
Те из детей, которым удается добраться до Европы, часто оказываются в переполненных приемных пунктах, нередко вместе со взрослыми, не имея возможности уединиться. Уязвимость детей усугубляется вследствие отсутствия эффективных мер по их выявлению и направлению к специалистам, а также из-за отсутствия системы ведения дел, учитывающей интересы детей. Не хватает механизмов по уходу за несопровождаемыми и разлученными детьми и установлению над ними правовой опеки. Кроме того, дети могут не иметь доступа к основным услугам, в которых они нуждаются. Например, системы образования в Европе часто не в состоянии оказать им поддержку.
Ключевые направления политики
Конвенция 1951 года о статусе беженцев определяет, кто является беженцем, устанавливает права беженцев и обязанности стран по отношению к ним.
Конвенция о правах ребенка 1989 года распространяется на всех детей без исключения, в том числе на детей, затронутых миграцией и перемещением.
Цели в области устойчивого развития 2015 года: Задача 10.7 содержит призыв к обеспечению «упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции».
В Совместном замечании общего порядка № 4 (2017 г.) Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и Совместном замечании общего порядка № 23 (2017 г.) Комитета по правам ребенка изложены обязательства государств в отношении прав человека детей, затронутых миграцией.
Глобальный договор о миграции 2018 года и Глобальный договор о беженцах включают обязательства государств в отношении детей, затронутых миграцией и перемещением.
В Пакте ЕС о миграции и убежище 2024 года содержатся требования по обеспечению гарантий для наиболее уязвимых групп населения, в частности семей с детьми.
Что делает ЮНИСЕФ?
ЮНИСЕФ ведет работу по обеспечению удовлетворения потребностей детей, мигрирующих или ищущих убежище, и соблюдению их прав.
Мы предоставляем поддержку правительствам и оказывающим услуги специалистам в оказании услуг по приему и ведению дел с учетом интересов детей. В сотрудничестве с организациями гражданского общества мы обеспечиваем сотням тысяч детей защиту на уровне местных сообществ благодаря центрам поддержки детей и семей, работающим по принципу «единого окна», и мобильным пунктам безопасного пребывания для детей и матерей. Мы укрепляем потенциал социальных работников и других специалистов, оказывающих услуги на местах, в Греции, Италии и во всей Юго-Восточной Европе. А в Центральной Азии мы совместно с властями ведем работу по документированию и совершенствованию методов выявления и поддержки детей рабочих-мигрантов.
Мы призываем покончить с заключением под стражу находящихся в процессе транзита детей, отстаивая необходимость применения практических альтернатив (и разрабатывая их). Например в Италии мы в сотрудничестве с властями создали сеть законных опекунов, и теперь этот процесс повторяется в Греции. Мы также призываем к обеспечению своевременного переселения, воссоединения семей и принятия других долгосрочных решений в интересах детей.
В сотрудничестве с правительствами мы добиваемся того, чтобы дети имели доступ к образованию и медицинским услугам, которые необходимы для их социальной интеграции. Так, мы работаем над обеспечением интеграции детей в общеобразовательные школы в Турции, где большинство детей - беженцев из Сирии уже посещают школу.
Мы отслеживаем прогресс, тенденции и изменения с целью повышения качества данных о детях-беженцах и детях-мигрантах для осуществления информационно-пропагандистской деятельности, разработки программ и ведения отчетности. Более того, мы даем возможность быть услышанными детям, затронутым миграцией. В Италии мы работаем с инструментом обмена социальными сообщениями U-Report для обеспечения их активного участия в решении вопросов, которые их волнуют.
ЮНИСЕФ призывает принять шесть важнейших мер для защиты всех детей, затронутых миграцией и перемещением:
- Защитить детей - беженцев и мигрантов, особенно несопровождаемых детей, от эксплуатации и насилия.
- Положить конец заключению под стражу ищущих убежище или находящихся в процессе миграции детей.
- Сохранять единство семей в качестве наилучшего способа защиты детей и обеспечения им правового статуса.
- Обеспечить, чтобы все дети беженцев и мигрантов продолжали учиться и имели доступ к медицинским и другим услугам высокого качества.
- Добиваться устранения причин, лежащих в основе масштабных перемещений беженцев и мигрантов.
- Поощрять меры по борьбе с ксенофобией, дискриминацией и маргинализацией в странах транзита и назначения.