Дети рома
От здравоохранения до образования, от достойных условий жизни до эффективной защиты детей – дети рома сталкиваются с отчуждением и зачастую остаются незамеченными и обездоленными
- English
- русский
Дети рома в Европе и Центральной Азии
Наша цель: в соответствии с нашим мандатом, предусматривающим уделение первоочередного внимания наиболее маргинализированным детям и расширение прав и возможностей местных сообществ, ЮНИСЕФ отстаивает права детей рома, работая над удовлетворением их потребностей и уничтожением препятствий, которые приводят к их изоляции.
Ключевые данные
В регионе Европы и Центральной Азии для детей рома вероятность жить в условиях бедности в два раза выше, чем для их сверстников, не относящихся к рома.
В Косово1, Черногории и Сербии вероятность того, что дети рома будут жить в условиях материальных лишений (включая отсутствие элементарных условий, таких как отопление), в три раза выше.
Они почти в два раза чаще не получают третью дозу вакцины АКДС (что является эталонным показателем охвата иммунизацией).
В Косово, Черногории и Северной Македонии около 75 процентов детей в поселениях рома не посещают дошкольные образовательные учреждения.
В регионе Европы и Центральной Азии проживает около 10-13 миллионов рома, однако точное их число неясно, поскольку многие из них живут в неформальных поселениях или не имеют официальных документов и зачастую остаются «невидимыми» в официальной статистике. Кроме того, они являются одной из наиболее обездоленных групп населения: миллионы людей не имеют достойных условий жизни и доступа к базовым услугам.
Так, дети рома в два раза чаще растут в бедности, чем их сверстники из других этнических групп. Проведенные при поддержке ЮНИСЕФ исследования в Косово, Черногории и Сербии также показали, что многие дети рома живут в условиях серьезных материальных лишений, что включает неспособность домохозяйств справляться с непредвиденными расходами, поддерживать тепло в доме или избегать задолженностей по арендной плате: среди рома их доля составляет 80 процентов в Косово, 81 процент в Черногории и 83 процента в Сербии, по сравнению с общенациональными показателями в 34 процента, 20 процентов и 25 процентов, соответственно. Кроме того, многие из них живут в домах с протекающей крышей, отсыревшими стенами и отсутствием туалета в помещении: 85 процентов в Косово, 83 процента в Сербии и 78 процентов в Черногории.
Бедность способствует повышению риска помещения детей в специализированные учреждения: дети рома чаще, чем многие другие дети, оказываются разлученными со своими семьями и помещенными в учреждения интернатного типа, что является ужасающим проявлением дискриминации.
Дети рома чаще оказываются лишенными возможности получать образование, полноценное питание и медицинское обслуживание. В Косово, Черногории и Северной Македонии примерно три четверти детей в поселениях рома не посещают дошкольные учреждения. Они имеют более ограниченный доступ к разнообразному и полноценному питанию и чаще страдают от задержки роста. Так, например, в Боснии и Герцеговине они в пять раз чаще страдают от недостаточности питания и в два раза чаще отстают в росте.
Дети рома почти в два раза чаще, чем дети из других этнических групп остаются невакцинированными, что отражает масштабы препятствий, мешающих им получить доступ к медицинским услугам, в том числе масштабы социальной стигматизации, маргинализации и экономических проблем.
Показатели детских браков также имеют тенденцию к росту среди маргинализированных сообществ. В некоторых районах Балкан половина женщин рома в возрасте 20-24 лет вышли замуж до достижения 18 лет, в то время как среди их сверстниц, не принадлежащих к рома, этот показатель составляет всего 10 процентов.
Ключевые направления политики
Конвенция о правах ребенка 1989 года
- Каждая статья Конвенции важна для выживания, развития и благополучия детей рома. В частности, статья 2 обязывает каждое государство уважать и обеспечивать права, изложенные в Конвенции, в отношении каждого ребенка, независимо от его этнического или социального происхождения.
Цели в области устойчивого развития 2015 года
- Все 17 взаимосвязанных Целей в области устойчивого развития (ЦУР) важны для детей рома, поскольку в них признается, что борьба с бедностью и другими лишениями должна идти рука об руку со стратегиями, направленными на улучшение здравоохранения и образования, сокращение неравенства и стимулирование экономического роста.
Что делает ЮНИСЕФ?
ЮНИСЕФ уделяет приоритетное внимание потребностям и правам наиболее маргинализированных и отверженных детей в регионе Европы и Центральной Азии, в том числе детей, живущих в сообществах рома. Как и в случае с другими маргинализированными детьми в регионе, в том числе детьми, затронутыми миграцией, и детьми с ограниченными возможностями, наша цель заключается в обеспечении детям рома и их семьям доступа к услугам, на получение которых они имеют право.
Так, например, наша работа по борьбе с детской бедностью, направлена на расширение охвата всех нуждающихся семей детскими пособиями. Кроме того, мы стремимся усилить связь между социальной защитой и другими важнейшими услугами, такими как социальный уход, развитие детей младшего возраста, образование и здравоохранение, в целях преодоления многомерной бедности, которая выходит за рамки отсутствия дохода.
С начала 1990-х годов ЮНИСЕФ работает над тем, чтобы сохранять единство семей и предотвращать помещение детей в специализированные учреждения во всех странах региона Европы и Центральной Азии. Мы содействуем созданию надежных, ориентированных на детей служб, помогающих семьям оставаться вместе всегда, когда это возможно. Наша работа привела к закрытию крупных детских учреждений интернатного типа и помогла воссоединить детей с их семьями или поместить их в воспитательные учреждения семейного типа. Мы добиваемся проведения реформ в сфере ухода за детьми, которые позволяют перераспределить столь необходимые ресурсы от крупномасштабных специализированных учреждений к альтернативам на базе семей и местных сообществ, при уделении особого внимания наиболее уязвимым детям и детям, проживающим в наиболее труднодоступных местах.
Наша поддержка программ посещения на дому направлена на обеспечение связи семей с медицинскими службами. Мы поддерживаем универсальную прогрессивную модель патронажного посещения на дому: подход, в основе которого лежат прочные партнерские отношения между квалифицированными медицинскими работниками и семьями. В ряде стран жизненно важным мостом между местными сообществами и основными услугами, такими как иммунизация, служат медицинские посредники из числа рома: пользующиеся доверием и прошедшие обучение специалисты из сообществ рома.
Они также дают советы и рекомендации по таким вопросам, как детские браки. В некоторых странах, таких как Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Болгария, Северная Македония, Сербия и Турция, наши усилия по предотвращению детских браков также включают поддержку работы горячих линий и направления в службы, которые могут предложить девочкам прямую помощь.
ЮНИСЕФ ведет работу по обеспечению каждому ребенку наилучшего возможного начала обучения на протяжении всей жизни, оказывая поддержку качественному воспитанию и образованию детей младшего возраста (ВОДМ). Мы призываем правительства увеличивать инвестиции в ВОДМ и обеспечивать, чтобы каждый ребенок, независимо от того, кто он и где находится, имел доступ к раннему обучению, в котором он нуждается.
Мы также ведем работу с местными партнерами по выявлению потребностей сообществ рома, что необходимо для включения их в национальную статистику и планирование, а также для принятия эффективных мер по сокращению детской бедности и расширению охвата базовыми услугами, от здравоохранения и образования до защиты детей.
1. Все ссылки на Косово следует понимать в контексте резолюции 1244 (1999 г.) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.