Правосудие для детей
Доступ к правосудию – это не только конкретное право человека каждого ребенка, но и критически важный способ обеспечения всех остальных его прав: от охраны здоровья и образования до защиты от насилия
- English
- русский
Доступ к правосудию для детей в ЕВРОПЕ и ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Наша цель: ЮНИСЕФ стремится обеспечить равный доступ к правосудию всем детям в регионе Европы и Центральной Азии.
Мы приветствуем и поддерживаем доброжелательные к детям подходы к правосудию, которые внедряются во всем регионе и характеризуются уделением особого внимания индивидуальным потребностям детей, оказавшихся в системе правосудия.
Ключевые данные
Дети из беднейших семей имеют меньше, чем другие дети, информации о своем праве на правосудие, они менее склонны искать справедливости, им труднее оплачивать услуги адвокатов, судебные издержки и прочие расходы.
Детям с ограниченными возможностями часто отказывают в специализированной поддержке, которая им необходима для участия в процессах отправления правосудия.
Дети из маргинализированных сообществ, например дети рома, могут сталкиваться со стигматизацией и дискриминацией при отстаивании своего права на справедливость.
Мальчики-подростки чаще содержатся в колониях для несовершеннолетних или вступают в конфликт с законом. Вместе с тем, если в системе правосудия оказывается меньше девочек, то и для удовлетворения их потребностей существует меньше услуг и специалистов женского пола.
Правосудие в отношении детей в регионе Европы и Центральной Азии зачастую затруднено из-за того, что в рамках систем не признаются права детей или сами системы не отвечают наилучшим интересам детей. К числу проблем относится ограниченный доступ к системам правосудия, специально приспособленным к потребностям детей, нехватка специализированных адвокатов, судей и судов для детей, обвиняемых в преступлениях, или для детей, чьи права были ущемлены.
Во всех странах региона дети, которые и без того находятся в неблагоприятном положении, в том числе дети с ограниченными возможностями, гораздо чаще, чем другие дети, сталкиваются с нарушением своих прав. Однако они при этом гораздо реже обращаются за поддержкой к системе правосудия и гораздо реже получают такую поддержку.
Кроме того, у детей из неблагополучных семей чаще возникают проблемы с законом, и они чаще попадают в места лишения свободы, что нередко является результатом длительной изоляции, отсутствия социальных служб, способных решить проблемы семьи, и восприятия таких детей как «недостойных».
Большинство детей региона, находящихся в заключении, осуждены за мелкие правонарушения, в то время как другие дети находятся под стражей «с целью обеспечения защиты», хотя заключение детей под стражу должно применяться только в крайнем случае. Если мальчики-подростки чаще, чем девочки, оказываются в местах лишения свободы, то и для удовлетворения потребностей девочек существует меньше служб и полицейских женского пола.
Дети, находящиеся под арестом или в заключении, подвергаются риску насилия и даже пыток, при этом у них практически нет возможности сообщить о нарушениях своих прав. Эти дети, спрятанные за закрытыми дверями, находящиеся вдали от своих семей, принадлежат к числу «невидимых» детей общества.
Хотя известно, что общее число детей, содержащихся под стражей в регионе, за последние десятилетия сократилось, отсутствие данных затрудняет получение полной картины, поскольку их истории редко (если вообще когда-либо) фиксируются в системах сбора данных.
Поскольку все больше детей сталкивается с системой правосудия в качестве жертв или свидетелей насилия, существует острая необходимость в усилении доброжелательного к детям судопроизводства и специализированных служб, соответствующих международным стандартам и способствующих эффективному получению показаний и доказательств в ходе судебных разбирательств.
Ключевые направления политики
Конвенция о правах ребенка 1989 года
- Статья 3: Во всех правовых действиях, касающихся детей, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка.
- Статья 12: Дети имеют право быть заслушанными в ходе судебных и административных разбирательств.
- Статья 37: Ни один ребенок не должен быть лишен свободы незаконным или произвольным образом.
- Статья 40: Каждый ребенок, обвиняемый в нарушении закона или осужденный за него, имеет право на такое обращение, которое защищает его чувство собственного достоинства и значимости.
Цели в области устойчивого развития (ЦУР) 2015 года
- Задача 16.3: Содействовать верховенству права на национальном и международном уровнях и обеспечить всем равный доступ к правосудию.
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») 1985 года
Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) 1990 года
Правила защиты несовершеннолетних, лишенных свободы («Гаванские правила») 1990 года
Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей -жертв и свидетелей преступлений, 2005 года
Что делает ЮНИСЕФ?
ЮНИСЕФ способствует обеспечению доступа к правосудию для всех детей в регионе Европы и Центральной Азии. С помощью реформ, обучения и доброжелательных к детям практических действий и услуг мы помогаем правительствам обеспечить более безопасные сообщества, лучше защищать права детей и отдавать приоритет реабилитации и реинтеграции, а не карательным мерам.
Мы выступаем за создание доброжелательных к детям систем правосудия, в которых первоочередное внимание уделяется обеспечению наилучших интересов детей, детям оказывается поддержка в случае нарушения их прав, а заключение под стражу используется только в качестве крайней меры. На протяжении многих лет мы своей деятельностью помогаем сократить число детей, содержащихся под стражей в регионе.
Наша цель заключается в обеспечении того, чтобы дети и семьи знали свои права и чтобы правовые системы предоставляли им четкий путь к правосудию. Мы поддерживаем индивидуальный подход к детям, обвиняемым в преступлениях, а также реформы, направленные на предотвращение преступлений, выведение детей из формальной системы правосудия и внедрение доброжелательных к детям правовых процедур. Мы содействуем внедрению комбинированных и межсекторальных услуг, таких как модель «Барнаус», предусматривающих проведение допросов, оказание медицинской помощи, психологической поддержки и юридической помощи с учетом интересов ребенка под одной крышей. Доброжелательные к детям системы правосудия также гарантируют, что дети смогут отстаивать свои права, что с ними будут обращаться справедливо и что их голос будет услышан.
Профилактика – это лучший способ сокращения масштабов преступности, и мы поддерживаем усилия по устранению коренных причин преступности, таких как бедность, бездомность, домашнее насилие и семейные кризисы. Мы поддерживаем оказание адресной помощи детям, рискующим вступить в конфликт с законом, а также реализацию специальных программ для детей, которые уже попали в систему правосудия, с целью предотвращения повторного совершения преступлений.
Выведение детей из системы правосудия предполагает работу с детьми, обвиненными в совершении преступлений, без проведения официальных судебных разбирательств и процедур, а также направление детей в общинные службы и программы. Такое выведение из системы правосудия позволяет предотвратить стигматизацию, связанную с судимостью, способствует сокращению сроков досудебного содержания под стражей, приводит к лучшим результатам и является весьма экономически эффективным.
Доброжелательные к детям юридические процедуры призваны адаптировать системы правосудия к потребностям детей. Наша поддержка включает обучение специалистов, таких как сотрудники полиции, социальные работники, судьи и адвокаты, методам ведения дел с учетом интересов детей. Также мы разработали руководство по оказанию доброжелательной к детям юридической помощи для тех, кто представляет детей в судебных процессах. Доброжелательные к детям подходы позволяют детям, ожидающим предъявления обвинения или суда, оставаться со своими родителями или опекунами, а не находиться под стражей. Кроме того, такие подходы предусматривают не связанные с лишением свободы альтернативы содержанию под стражей после суда: варианты содержания детей, признанных виновными в совершении уголовного преступления, в местном сообществе. И это не простое испытание: такие варианты заставляют детей нести ответственность и помогают им изменить свое поведение, что является беспроигрышным вариантом как для них, так и для общества.