«Если мы проведем качественные реформы в интересах наших детей, все остальное встанет на свои места»

Урим, юноша 15 лет, высок и красив. У него очаровательная улыбка и скромные манеры. Он так же похож на вора, как жираф на мышь.

Но он был вором.

«Мне и моему другу было скучно, - говорит юноша.  - До отправления автобуса у нас было немного свободного времени после школы, и я сказал, что хочу купить свитер. Пойдем в Viva Fresh».

Viva Fresh - это популярный универсальный магазин в Гьякова на западе Косово*, где проживает Урим. Магазин является также местом встречи для местных подростков. В тот день как-то так вышло, что Урим, засунув свитер в свой рюкзак, направился к выходу.

Он и его друг (который отказался давать интервью для этой статьи) так и не дошли до выхода. «Пришли охранники и приказали нам идти с ними в офис, - говорит Урим. - Когда нас туда привели, управляющий позвонил в полицию. Приехали полицейские и отвезли нас в полицейский участок».

В участке к мальчикам привели адвоката, который взял у них показания, а затем их отпустили. Юноши со страхом ожидали, что будет дальше.

Через четыре дня история приняла неожиданный оборот. Показания мальчиков были переданы в прокуратуру Гьякова, которая направила их далее в службу пробации, где инспектору службы Эсату Бождараю было поручено вести данное дело. Бождарай встретился с ребятами и представителями их семей, а затем подготовил свой собственный отчет. Затем он собрал вместе мальчиков, представителей их семей и управляющего магазином, которого спросил, согласится ли тот забрать свое заявление, если мальчики принесут ему извинения в письменной форме и дадут обещание, что никогда больше не будут воровать. Управляющий согласился. Затем Бождарай направил свой отчет вместе с протоколом встречи прокурору Гьякова, который  принял решение переквалифицировать статью.

Урим с облегчением улыбается, когда говорит о службе пробации. «Они не осудили меня», - замечает он. Его отец Аджим добавляет: «Они отнеслись к нам с уважением. Мы им благодарны за это».

Бождарай предупреждает, что подобное снисходительное обращение с мальчиками не означает, что теперь они могу делать что хотят. «Рецидивистам такая возможность уже не предоставляется, - говорит он. - Данная привилегия дается только один раз». Но Боджарай убежден, что такой подход является правильным в отношении многих несовершеннолетних. По его словам, из 143 дел несовершеннолетних, которые он рассмотрел в 2019 году, «только в пяти или шести случаях подростки стали рецидивистами».

Бождарай относится к своим подопечным с состраданием и считает, что это является основной причиной его успеха. «Для меня не существует плохих детей, - говорит он.  - Для полиции и судов они могут быть подозреваемыми, но для меня они все невиновны».

Байрам Буйупи, генеральный директор службы пробации при Министерстве юстиции в Приштине, столице Косово*, гордится достижениями своей команды в Гьякова. «Они вкладывают всю душу в свою работу, - отмечает он.  - Так и должно быть».

Меры по замене уголовной ответственности 

Метод, которые применили Бождарай и служба пробации Гьякова, благодаря которому Урим и его друг избежали уголовной ответственности за свой неправомерный проступок, является одним из видов мер по замене уголовной ответственности. Это меры по выведению из-под уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей, совершивших менее серьезные правонарушения, и они ориентированы на образование, социализацию и реабилитацию подростков. Дела не передаются судьям и не содержат официальных приговоров. Вместо этого в Кодексе ювенальной юстиции Косово* изложены 16 возможных мер по замене уголовной ответственности, которые могут быть применены. К ним относится мера, примененная к Уриму и его другу: «Примирение между несовершеннолетним и потерпевшей стороной, включая принесение извинений несовершеннолетним потерпевшей стороне». Меры могут включать также компенсацию пострадавшей стороне, обучение правонарушителей профессии, психологическое консультирование, участие в благотворительной деятельности и другие. По состоянию на начало 2020 года в Косово почти к 1000 детей были применены меры по замене уголовной ответственности. 

ЮНИСЕФ сыграл важную роль в практическом внедрении мер по замене уголовной ответственности в Косово посредством разработки законодательства и проведения тренингов и семинаров для прокуроров, судей, адвокатов, сотрудников службы пробации и других специалистов, занимающихся вопросами правосудия в отношении детей.  Руководящую роль в этой деятельности сыграли Африм Ибрахими, сотрудник по вопросам защиты детей, и Ардиан Клайки, сотрудник по вопросам ювенальной юстиции представительства ЮНИСЕФ в Косово*. «В Косово* все  чаще используются меры по замене уголовной ответственности, - говорит Ибрахими. – Сегодня среди сотрудников системы правосудия в отношении детей широко признается тот факт, что выведение несовершеннолетних правонарушителей из-под уголовного преследования может быть весьма полезным, так как способствует их более эффективной социальной реинтеграции по сравнению с тем периодом, когда этот метод не применялся». 

Дритон Кадриу, директор службы пробации Гьякова с этим полностью согласен. «Меры по замене уголовной ответственности работают, потому что они стоят дешевле, занимают меньше времени, вовлекают родителей и реинтегрируют несовершеннолетних  в общество», - говорит он.

Население Косово* самое молодое в Европе: средний возраст здесь составляет чуть более 29 лет. Неудивительно, что страна ассоциирует свое будущее с молодежью. «Когда мы занимаемся вопросами [ювенальной]  юстиции, мы все пропускаем через себя, - говорит Лулзим Бекири,  начальник Управления по вопросам европейской интеграции и координации европейской политики Министерства юстиции. - Мы должны  вносить свой вклад в наше будущее. Если мы проведем  качественные реформы в интересах наших детей, все остальное встанет на свои места».

**Ссылки на Косово следует понимать в контексте Резолюции СБ ООН 1244 (1999 г.).

***
В целях защиты семьи имена мальчика и его отца были изменены.