Дети в поисках безопасности и убежища в Европе

Положение дел

Одним из самых опасных миграционных маршрутов в мире является центральная часть акватории Средиземного моря. Число погибших и пропавших без вести на данном маршруте этим летом увеличилось втрое по сравнению с летом прошлого года. Большинство кораблекрушений не регистрируется, и большинство людей не выживает при затоплении плавсредств, поэтому истинное число жертв, скорее всего, гораздо выше.

По имеющимся оценкам, каждый пятый беженец и мигрант, совершающий опасное путешествие преимущественно из Северной Африки в Европу, – ребенок. Среди детей, прибывающих в Европу по этому маршруту, более 70 процентов составляют несопровождаемые и разлученные с семьей дети.

По мере того как все больше детей покидают свои родные страны в поисках убежища, безопасности, мира, пристанища, лучшего образования и возможностей, будет расти число детей, подвергающих свою жизнь риску, пытаясь пересечь Средиземное море.

Перемещающиеся дети и молодые люди, которые подвергались жестокому обращению и дискриминации в своих родных странах, подвергаются насилию, дискриминации и эксплуатации на всех этапах своего пути, а также в странах прибытия. У них также нет доступа к качественному образованию. Лишения, тяжелый путь в сочетании с неопределенностью и трудностями длительного транзита подрывают безопасность, физическое и психическое здоровье лиц в процессе транзита и лишают их жизнестойкости. Программа ЮНИСЕФ по защите детей помогает странам создавать национальные системы, обеспечивающие безопасную и надежную среду для детей и семей.

Решение

ЮНИСЕФ работает с правительствами и партнерами на местах, чтобы помочь удовлетворить насущные потребности детей, включая безопасность, защиту, медицинское обслуживание и психосоциальную поддержку, питание и образование; а также чтобы оказать поддержку интеграции детей - беженцев и мигрантов в местные сообщества, в которых они проживают в данный момент. Мы работаем над укреплением национальных систем защиты детей, действуя в интересах всех находящихся в уязвимом положении детей.

ЮНИСЕФ выступает за обеспечение гарантий проведения поисково-спасательных операций на море, включая безопасную высадку на берег, прием на уровне местных сообществ, а также доступ к возможности получения убежища и специализированной помощи, включая услуги по охране здоровья и защите детей и беременных женщин.

Помимо защиты детей из числа беженцев и мигрантов в Европе, мы работаем в странах их происхождения, чтобы помочь устранить глубинные причины миграции и вынужденного перемещения. Эта деятельность включает в себя борьбу с нищетой, низким качеством образования, изменением климата и экологическими потрясениями, конфликтами и отсутствием безопасности, которые подпитывают перемещения беженцев и мигрантов по всему миру.

Перечень первоочередных задач:

Укрепление обеспечивающей защиту среды для детей и матерей в пунктах прибытия, карантина и транзита и расширение возможностей систем приема для удовлетворения особых потребностей детей, подростков и женщин.

Укрепление системы опеки и попечительства. С 2017 года ЮНИСЕФ поддерживает создание системы добровольных опекунов, то есть граждан, которые помогают несопровождаемым и разлученным детям в Италии получить доступ к юридической поддержке, психосоциальным услугам, обучению и возможностям трудоустройства.

Обеспечение наставничества для детей и молодых людей. В рамках сетевой программы поддержки наставники выслушивают подопечных, ориентируют, поощряют, формируют связи и создают возможности, делятся знаниями и навыками и помогают им решать повседневные проблемы.

Предоставление детям возможности жить в семейном окружении с помощью патронатного воспитания. Наиболее естественной средой для роста и развития ребенка является семейное окружение. С 2017 года программа ЮНИСЕФ по патронатному воспитанию привлекает несопровождаемых и разлученных детей и семьи для проведения информационно-просветительских мероприятий на местном уровне, обучения потенциальных патронатных семей, выявления и поддержки несопровождаемых и разлученных детей, а также обеспечения постоянной поддержки и контроля проектов по патронатному воспитанию.

Расширение доступа к юридической и психосоциальной поддержке. Необходимо срочно решить проблему острого социально-психологического стресса и расстройств психического здоровья, с которыми сталкиваются молодые беженцы и мигранты в результате томительных путешествий, разлуки с семьей и близкими и уже имеющихся заболеваний. Руководящим принципом программы социально-психологической поддержки ЮНИСЕФ в Италии является Директива по психическому здоровью и психосоциальной поддержке в чрезвычайных ситуациях Межучрежденческого постоянного комитета (МПК). Here4U – это онлайн-сервис охраны психического здоровья и оказания психосоциальной поддержки для молодых беженцев и мигрантов. Он интегрирован в платформу ЮНИСЕФ U-Report On The Move. Этот сервис делится достоверной информацией о легальных путях, психическом и социально-психологическом благополучии. Кроме того, он предоставляет доступ к индивидуальной удаленной поддержке. Сервис Here4U был разработан в ответ на растущее число детей и молодых людей, нуждающихся в психиатрической и психосоциальной поддержке.

Положение дел с данными

Девочки и женщины подвергаются гендерному насилию (ГН) до, во время и после миграции. Почти две трети женщин, мигрировавших в Италию в поисках безопасности и убежища, сообщили, что покинули страну происхождения из-за насилия над их личностью. Риск гендерного насилия наиболее высок на маршруте через центральную часть акватории Средиземного моря, особенно для девушек и молодых женщин, перемещающихся в одиночку. В пунктах высадки в Италии возможности выявления таких лиц и направления их к специалистам часто ограничены, что повышает риск гендерного насилия в отношении женщин и девочек. Отсутствие безопасности и уединения, переполненные помещения для представителей разных полов и ограниченный доступ к важнейшим услугам в пунктах приема еще больше подвергают женщин и девочек риску гендерного насилия и усугубляют его последствия. После расселения гендерная, этническая принадлежность и правовой статус женщин и девочек в Италии могут стать фактором, продлевающим насилие. В целом, женщины и девочки из числа беженцев и мигрантов сталкиваются с многочисленными проблемами при получении доступа к услугам, связанным с ГН и сексуальным и репродуктивным здоровьем (СРЗ).

Решение

Деятельность ЮНИСЕФ направлена на решение вопросов реагирования, снижения рисков и предотвращения гендерного насилия в отношении девочек и женщин. Она включает в себя следующее:

Меры реагирования на гендерное насилие. ЮНИСЕФ предоставляет критически важные услуги по борьбе с гендерным насилием для женщин и девочек из числа беженцев и мигрантов, в том числе путем укрепления и поддержания нормального психического состояния и оказания социально-психологической поддержки, организации безопасных мест для женщин и девочек (БМДЖ) и услуг по охране СРЗ, обеспечения адекватного культурного и языкового посредничества и наращивания потенциала воспитателей по оказанию поддержки детям, пережившим ГН. Программы ЮНИСЕФ обеспечивают женщинам и девочкам самостоятельность, общественную активность, расширение прав и возможностей и безопасность.

Снижение риска гендерного насилия. ЮНИСЕФ обеспечивает полную интеграцию стратегий и подходов по снижению риска гендерного насилия в систему приема беженцев, как официальную, так и на общественных началах. Сюда входит предоставление всем соответствующим секторам и органам власти знаний и инструментов для мониторинга рисков гендерного насилия и поддержки безопасности и жизнестойкости женщин и девочек. ЮНИСЕФ предоставляет информацию о гендерном насилии, чтобы побудить женщин и девочек обращаться за помощью очно через личные контакты и через онлайн-платформу U-Report on the Move. Ключевым элементом этой деятельности является поощрение женщин и девочек говорить о проблеме публично и делать все необходимое для того, чтобы их голоса были услышаны. Подход ЮНИСЕФ к укреплению системы включает в себя расширение возможностей работников на переднем крае, с тем чтобы они могли оказывать качественную поддержку жертвам ГН. В сотрудничестве с МОМ и УВКБ ООН ЮНИСЕФ адаптировал и опубликовал карманное руководство для практикующих специалистов по оказанию первичной психологической поддержки жертвам гендерного насилия.

Предотвращение гендерного насилия. ЮНИСЕФ оказывает техническую помощь ключевым министерствам и органам власти для включения аспектов, касающихся жертв гендерного насилия среди мигрантов и беженцев, в законодательные нормы, стратегии, правила, планы и практические действия. ЮНИСЕФ собирает данные и обобщает знания по ключевым вопросам ГН, затрагивающим женщин и девочек из числа мигрантов и беженцев, чтобы отстаивать их права и лоббировать изменения в политике, направленные на их поддержку. ЮНИСЕФ проводит кампании по продвижению позитивных социальных норм, способствующих предотвращению гендерного насилия.

Положение дел

Подростки, находящиеся в процессе транзита, сталкиваются с беспрецедентным набором проблем, что лишает их тех возможностей, которые есть у их сверстников. Языковые и культурные барьеры, отсутствие признания квалификации и профессиональных навыков, полученных в странах происхождения, и ограниченное время для накопления знаний и навыков, необходимых для выхода на рынок труда, – вот некоторые из основных проблем молодых мигрантов и беженцев. Эти факторы подрывают их социально-экономическую интеграцию и способствуют возникновению чувства неудовлетворенности, влияющего на собственную мотивацию и самооценку.

Решение

ЮНИСЕФ поддерживает развитие навыков и расширение прав и возможностей, социальную и культурную интеграцию, а также активное участие детей и подростков из числа мигрантов и беженцев в затрагивающих их интересы процессах.

ЮНИСЕФ осуществляет ряд программ, направленных на поддержку образования и развития навыков. К их числу относятся следующие:

Фонд «Акелиус». В сотрудничестве с Фондом «Акелиус» ЮНИСЕФ разработал цифровую платформу для изучения языка в школе и за ее пределами на основе смешанного подхода к обучению. Программа содержит материалы, которые можно использовать в режиме онлайн на планшетах, самостоятельно или в небольших группах. Платформа помогает учащимся, недавно приехавшим в Италию, учить итальянский язык, а итальянским учащимся – английский. Содержание доступно и охватывает детей с особыми образовательными потребностями (ООП), а также повышает уровень посещаемости, мотивации и активного участия всех детей, улучшая результаты их обучения и способствуя социальной инклюзии.

Программа UPSHIFT. ЮНИСЕФ помогает подросткам и молодым людям овладевать навыками, необходимыми в XXI веке. Сочетая подготовку преподавателей и поддержку молодых наставников из частного сектора, университетов и компаний-стартапов, подростки работают в коллективах, анализируя социальные проблемы и создавая инновационные решения с социальным эффектом. Благодаря подходу «обучение через действие», программа UPSHIFT помогает подросткам и молодым людям развить ключевые жизненные и предпринимательские навыки, необходимые для профориентации их образования и перехода от учебы к работе.

Программа SKILLS4YOUTH. ЮНИСЕФ оказывает поддержку в развитии базовых навыков и профессиональной ориентации для несопровождаемых и разлученных детей (НСРД) и молодых мигрантов и беженцев в приемных пунктах и школах по всей Италии. В ходе интерактивных семинаров, проводимых двумя мобильными командами, молодые участники получают возможность раскрыть и осмыслить свои навыки, таланты и профессиональные устремления. В ходе групповой работы молодые люди делятся своими эмоциями, личными интересами и стремлением к работе. В рамках программы издается Справочник ЮНИСЕФ по профессиональной ориентации на девяти языках, в котором содержится информация о требованиях к документам для получения работы, учебных курсах, самооценке навыков, определении профессиональных целей, правах работников и рисках, связанных с нелегальной работой. В нем также содержатся рекомендации по составлению резюме и подготовке к собеседованию. ЮНИСЕФ работает над адаптацией и переводом материалов семинара и руководства в электронные учебные модули для распространения среди НСРД и их социальных работников, педагогов и культурных посредников.

Поддержка участия молодежи и подростков:

Платформа U-Report On the Move. U-Report представляет собой удобный, эффективный по расходам, анонимный инструмент для обмена социальными сообщениями, призванный расширить возможности молодых людей и предоставить им платформу для обмена опытом. Молодые люди, зарегистрированные на платформе U-Report, известные как U-Reporters, имеют доступ к информации и платформе для обсуждения проблем, которые затрагивают их, а также их сообщества. Это поощряет развитие под руководством гражданского общества и способствует позитивным изменениям в поведении. В 2016 году ЮНИСЕФ запустил в Италии платформу U-Report On The Move, которая полностью предназначена для живущих в Италии молодых беженцев и мигрантов. Платформа направлена на удовлетворение конкретных потребностей и устремлений молодых мигрантов и беженцев, как на пути их следования, так и в местах их сегодняшнего проживания. Она предоставляет пользователям реальную возможность высказывать свои опасения по поводу условий жизни и занимать активную гражданскую позицию в обществе, в котором они живут, а также получать информацию и поддержку в области защиты, образования и юридических вопросов.

Кампания OPS!: ваше мнение без всяких предрассудков, против стереотипов. ЮНИСЕФ запустил кампанию OPS! в июне 2021 года, чтобы привлечь молодых людей к борьбе с неосознанными расовыми предрассудками и изменению мнения о миграции. Аббревиатура OPS! означает «ваше мнение без предрассудков против стереотипов». В период с сентября 2022 года по март 2023 года в рамках этой кампании было проведено четыре мероприятия: расширение прав и возможностей молодежи путем проведения курса повышения квалификации для молодых активистов в рамках академии OPS!; обучение преподавателей и студентов в рамках веб-приложения OPS!; социальная коммуникация молодых людей для молодых людей; пропаганда в учреждениях, также осуществляемая через органы, занимающиеся вопросами участия молодежи.

Программа Activate Talks. Данная программа ЮНИСЕФ призвана предоставить стремящимся к переменам молодым людям платформу для обмена опытом и идеями с представителями директивных органов, организациями гражданского общества и частным сектором. Activate Talks вдохновляет молодых людей на активные действия, рассказывая о передовом опыте и действиях, направленных на решение проблем и удовлетворение потребностей их сообщества. За эти годы было затронуто множество тем, включая гражданскую активность и социальную инклюзию, истории социальных инноваций, противодействие ненависти и дискриминации, расширение прав и возможностей женщин, психическое здоровье.