«Детская гарантия»: этап III – Тестирование «Детской гарантии» в странах – членах ЕС
ЮНИСЕФ опробует инновационные подходы, направленные на разрыв порочного круга детской нищеты и социального отчуждения
- English
- русский
Нищета и социальное отчуждение могут оказывать глубокое воздействие на жизнь детей, лишая их доступа к основным услугам, таким как здравоохранение, образование, полноценное питание, качественное жилье и воспитание. Складывается весьма плачевная ситуация для беднейших семей, в том числе не имеющих доступа к социальной защите. Дети страдают от нищеты иначе, чем взрослые, при этом они чаще испытывают ее последствия на протяжении всей жизни. Недоедание может сопровождать детей всю жизнь, оказывая долгосрочное влияние на их физическое, социальное и эмоциональное развитие. А пробелы в обучении в раннем возрасте могут привести к тому, что дети отстают в школе, и им трудно наверстать упущенное. Без доступа к медицинскому обслуживанию дети могут лишиться вакцин, способных спасти им жизнь в более позднем возрасте, и лечения, необходимого для того, чтобы расти здоровыми и успешными.
Программа «Детская гарантия» призвана обеспечить доступ находящимся в уязвимом положении детям к качественным услугам. ЮНИСЕФ в партнерстве с Европейской комиссией работает с национальными и административно-территориальными органами власти, отдельными организациями гражданского общества, детьми и подростками над разработкой и внедрением услуг и мероприятий, которые уменьшают последствия нищеты и социального отчуждения для детей, нуждающихся в поддержке и защите. Это касается наиболее уязвимых детей, таких как дети рома, дети, находящиеся в детских учреждениях, дети с инвалидностью, а также дети из числа беженцев и мигрантов.
В документе с обновленными данными по подготовительным мероприятиям на этапе III программы «Детская гарантия» представлена текущая картина и информация о состоянии дел на сегодняшний день в каждой из 7 стран проведения экспериментальных проектов и достигнутом в настоящее время прогрессе.
Европейская программа «Детская гарантия» была единогласно утверждена рекомендацией Совета 14 июня 2021 года.
«...обеспечить участие региональных, местных и других профильных органов власти, детей и соответствующих заинтересованных сторон, представляющих гражданское общество, неправительственные организации, образовательные учреждения и органы, ответственные за содействие социальной инклюзии, правам детей, инклюзивному образованию и недискриминации, включая национальные органы по вопросам равенства, в течение всего процесса подготовки, реализации, контроля и оценки Национального плана действий по реализации «Детской гарантии» »
Суть проблемы
До пандемии COVID-19 почти четверть европейских детей находились под угрозой нищеты и социального отчуждения. Последствия связанного с COVID-19 кризиса ощущаются во всех странах, начиная с экономических и социальных последствий в виде закрытия национальных предприятий, заканчивая практически полным крахом перегруженных систем здравоохранения, потерей возможностей для обучения детей из-за закрытия школ, а также финансовым и психологическим напряжением, которое испытывают семьи.
В ближайшие годы ожидается рост масштабов нищеты и социального отчуждения, поскольку кризис продолжает влиять на социально-экономическую ситуацию в государствах – членах ЕС по всей Европе. Причины и последствия детской нищеты многогранны, поскольку вопросы доступа к здравоохранению, образованию, воспитанию, досугу, полноценному питанию и жилью взаимосвязаны.
ЮНИСЕФ работает над устранением глубинных причин детской нищеты и социального отчуждения, изучая стратегии, необходимые для ускорения перемен, и моделируя инновационные подходы. Цель состоит в том, чтобы обеспечить наиболее уязвимым детям возможность разорвать порочный круг нищеты и неблагополучия и получить равные шансы в жизни. Решение проблемы детской нищеты и социального отчуждения имеет очевидные преимущества для детей сейчас и в будущем, а также для общества в целом.
Живущие в нищете дети часто лишены доступа к основным качественным услугам
Решение
Построение более жизнестойкой Европы начинается с детей. Планы по восстановлению после пандемии COVID-19 должны способствовать повышению жизнестойкости и укреплению систем, с тем чтобы они могли противостоять будущим кризисам. Для наиболее уязвимых и отверженных детей недостаточно решить проблему материальных лишений. Высококачественное, инклюзивное, доступное и недорогое социальное обслуживание имеет решающее значение для охвата наиболее уязвимых слоев населения и разрыва порочного круга неблагополучия между поколениями.
В ответ на эти вызовы ЮНИСЕФ в партнерстве с Европейской комиссией в лице Генерального директората по занятости, социальным вопросам и интеграции (DG EMPL) реализует двухлетний проект по поддержке реализации этапа III программы «Детская гарантия» в Болгарии, Греции, Германии, Италии, Испании, Литве и Хорватии. В этих странах будут опробованы инновационные подходы к информационному обеспечению национальных планов действий по сокращению детской нищеты и устранению систематических неблагоприятных условий для особо уязвимых групп детей, а также для обеспечения доступа этих уязвимых детей и их семей к качественным услугам. Консультируясь и работая в тесном партнерстве с национальными и административно-территориальными органами власти, организациями гражданского общества, детьми, семьями и сообществами, ЮНИСЕФ будет разрабатывать и внедрять услуги, а также проводить мероприятия, которые действенно повлияют сокращение масштабов нищеты и социального отчуждения детей.
ЮНИСЕФ выступает за создание политических рамок, которые бы стимулировали действия и инвестиции в интересах уязвимых и отверженных детей
В рамках этапа III программы «Детская гарантия» основное внимание будет уделено укреплению потенциала национальных и административно-территориальных органов власти в области предоставления услуг, ухода и поддержки уязвимым детям и их семьям, включая улучшение доступа к образованию, здравоохранению, воспитанию, полноценному питанию, качественному жилью и воспитанию. Будут определены примеры передового опыта, а также конкретные, локализованные политические меры, способствующие обеспечению доступа детей к здравоохранению, образованию, воспитанию, качественному жилью и полноценному питанию. Параллельно ЮНИСЕФ будет поддерживать укрепление потенциала государств-членов по регулярному сбору, анализу и представлению данных по показателям, касающимся детской нищеты и социального отчуждения.
В рамках программы «Детская гарантия» будут внедряться инновационные подходы к составлению и планированию национального бюджета
Сбор доказательных данных и анализ существующих национальных стратегий, рамок и инструментов для борьбы с детской нищетой и социальным отчуждением будут служить основой для разработки рамочных основ решения проблем нищеты и социального отчуждения в масштабах всего ЕС.