Функция оценки в РОЕЦА ЮНИСЕФ
Основополагающие ценности ЮНИСЕФ: подотчетность, честность, доверие, забота и уважение
- English
- русский
Оценка работы является ключевым элементом основных обязательств и ценностей ЮНИСЕФ. Оценка позволяет ЮНИСЕФ выявлять наши успехи, проблемы и недостатки и делать информацию о них публичной, что обеспечивает прозрачность, отчетность, честность и доверие к нашей работе. Это также дает возможность ЮНИСЕФ корректировать наши рабочие процессы и программы, улучшая качество нашей работы и ее результаты, и обеспечивать соблюдение прав каждого ребенка и следование нашим базовым ценностям по заботе и уважению к детям и семьям.
Ниже перечислены несколько последних исследований по оценке работы, проведенные ЮНИСЕФ, и основные выводы по их итогам.
Исследования по оценке работы, которые проводятся в настоящее время
| Тема исследования по оценке работы | Годы начала и ожидаемого завершения | Сектор деятельности | Страна | Краткое описание |
|---|---|---|---|---|
| Многострановое исследование по оценке программ иммунизации в регионе ЕЦА | 2023 - 2024 | Здравоохранение | Босния и Герцеговина Косово (Резолюция СБ ООН 1244) Молдова Кыргызстан Таджикистан | В регионе наблюдается снижение показателей охвата иммунизацией, заметны различия между странами и внутри стран, а также рост числа людей, сомневающихся в необходимости вакцинации. Настоящая оценка работы позволит получить информацию о стратегическом подходе стран к решению проблем иммунизации как на национальном, так и на региональном уровне. Она также позволит проанализировать прогресс и эффективность для каждой страны, участвовавшей в исследовании. В частности, будут проанализированы типичные проблемы с изучением их возможных решений, которые были применены на уровне правительств стран, в т.ч. при поддержке ЮНИСЕФ, и анализ их успеха или неудачи. |
| Многострановое исследование по оценке национальных реформ в области ухода за детьми с фокусом на деинституционализацию (ДИ), в т.ч. детей с ограниченными возможностями (ДОВЗ) и детей, для которых трудно организовать проживание в семье | 2022 - 2024 | Защита детей | Армения Болгария Черногория Грузия Сербия Молдова Северная Македония Таджикистан | ЮНИСЕФ поддерживает правительства в развитии систем, обеспечивающих альтернативный уход и поддержку семей на уровне общин. ЮНИСЕФ также постоянно подчеркивает необходимость совершенствования реформ по деинституционализации (ДИ) с особым вниманием к детям с ограниченными возможностями (ДОВЗ). Хотя многие страны добились значительного прогресса в разработке систем защиты детей и сокращении числа крупных интернатных учреждений для детей, исследования показывают, что многие крупные учреждения подменяются учреждениями с меньшим числом детей, что приводит к увеличению срока поиска приемных семей для таких детей. Данные демонстрируют тревожащую тенденцию перевода детей с ограниченными возможностями и детей, которых трудно устроить в семьи, в учреждения, рассчитанные на меньшее число детей. Настоящая оценка позволит изучить прогресс реформы по деинституализации всего региона. В частности, будут проанализированы сдерживающие факторы с изучением вариантов уже примененных решений. Также будет изучена успешность таких вариантов решений. |
Завершенные исследования по оценке работы
| Тема исследования по оценке работы | Годы начала и ожидаемого завершения | Сектор деятельности | Страна | Краткое описание |
|---|---|---|---|---|
Оценка мер реагирования ЮНИСЕФ в отношении беженцев из Украины в режиме реального времени
| 2023 | Чрезвычайные ситуации | Болгария Беларусь Польша Молдова Румыния Чешская Республика Словакия Венгрия | В ходе оценки рассматривались меры реагирования, предпринятые ЮНИСЕФ в связи с потоком украинских беженцев. Оценка показала, что ЮНИСЕФ оперативно задействовал имеющиеся у него активы, профессиональные знания и опыт. В целом меры реагирования ЮНИСЕФ в значительной степени соответствовали Основным обязательствам в отношении детей в ходе гуманитарных акций. Для детей и их семей была организована встреча, обеспечен доступ к безопасному и надлежащему размещению и уходу. Кроме этого, дети получали своевременный доступ к адаптированной для детского возраста информации об их правах, доступных вариантах помощи, юридических и административных процессах и решениях. Однако были выявлены и недостатки, связанные с отсутствием должной осмотрительности, быстрой сменяемостью персонала при резком наплыве беженцев, ограниченным контролем со стороны Регионального отделения за разработкой программ размещения в некоторых странах, а также устойчивостью функционирования программ. |
Оценка «Детская гарантия», подготовительная фаза, этап III
| 2023 | Социальная защита | Болгария Хорватия Италия Греция | «Европейская гарантия для детей» (ЕГД) — это инициатива Европейского союза, одобренная рекомендацией Совета ЕС, разработанная для того, чтобы разорвать порочный круг бедности и социальной изоляции детей, находящихся в неблагоприятном положении. В ходе оценки подчеркнуто, что для успешной реализации ЕГД требуются политическая вовлеченность и воля. ЮНИСЕФ обладает потенциалом и может обеспечивать постоянную политическую поддержку и последовательность между рекомендациями ЕГД и их внедрением в жизнь. |
Исследование в режиме реального времени приложения для прослушивания в социальных сетях с целью оценки мер реагирования ЮНИСЕФ в условиях COVID-19
| 2022 | Образование, Социальная защита | Албания Азербайджан Босния и Герцеговина Черногория Северная Македония Сербия Таджикистан Турция Узбекистан | Данный отчет стал вкладом в текущую оценку в реальном времени (ОРВ) мер реагирования ЮНИСЕФ на пандемию COVID-19 в Восточной Европе и Центральной Азии (ВЕЦА). Число сообщений в социальных сетях, связанных с получением образования в условиях COVID-19, увеличивалось с течением времени и совпадало по интенсивности с волнами пандемии. Анализ показал, что появилось больше обсуждений социальной политики относительно общего объема комментариев. Анализ также показал, что прослушивание в социальных сетях (ПСС) на ранних этапах оценки можно использовать в качестве инструмента образования или исследования, позволяющего определить план и направление оценки. |
Оценка развития инициативы LearnIn в регионе ЕЦА
| 2022 | Образование | Албания Черногория Таджикистан | LearnIn — это региональная цифровая образовательная инициатива, запущенная в апреле 2020 г. Региональным отделением ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии (ЕЦА) в качестве мер реагирования на неотложные потребности стран ЕЦА в дистанционном обучении, вызванные пандемией. Результаты оценки показали, что, несмотря на то что региональная концепция LearnIn в значительной степени поддается локализации, странам требуется дополнительная поддержка в формировании национального видения использования цифровых технологий для повышения качества обучения всех детей. Кроме того, поддержка в разработке платформ не была достаточно адаптирована к потребностям конкретных стран. Оценка также выявила важность совместного созидания и взаимопонимания. |
Оценка проекта ЮНИСЕФ «Социальная инклюзия детей рома и детей с ограниченными возможностями на Западных Балканах и в Молдове»
| 2022 | Социальная защита | Албания Босния и Герцеговина Косово (Резолюция СБ ООН 1244) Молдова Черногория Северная Македония Сербия | Проект был направлен на содействие социальной инклюзии в контексте политики и услуг в области развития в раннем детстве (РРД), особенно для мальчиков и девочек из этнических меньшинств, таких как народность рома. По результатам оценки был сделан вывод о том, что проект отвечает меняющимся потребностям и чаяниям правообладателей и ответственных лиц. В частности, создание и расширение партнерских сетей и помощь в повышении квалификации партнеров способствовали осущестлению перемен. Создание усовершенствованных услуг в области РРД и подготовка политических и правовых документов обеспечили платформам возможность конкретной проверки общего видения ЮНИСЕФ и заинтересованных сторон в области РРД. |
Оценка проекта ЮНИСЕФ по охране здоровья детей-мигрантов и детей-беженцев
| 2022 | Здравоохранение, Чрезвычайные ситуации | Босния и Герцеговина Болгария Греция Италия Сербия | Проект «Укрепление здоровья детей-беженцев и детей-мигрантов в Южной и Юго-Восточной Европе» был направлен на укрепление состояния здоровья детей - беженцев и мигрантов. Оценка показала, что, хотя проект и достиг некоторых запланированных результатов, его эффективность была ограничена короткими сроками. Ключевым преимуществом проекта стал многосекторальный подход и тесная взаимосвязь, в частности, в сфере психической/психосоциальной защиты и услуг по охране физического здоровья путем укрепления доверия. Проект также помог в наращивании потенциала специалистов, непосредственно работающих с беженцами и мигрантами, что привело к более устойчивому общению. |
Оценка в режиме реального времени мер реагирования ЮНИСЕФ в области образования в условиях COVID-19 в отдельных странах
| 2022 | Образование | Азербайджан Босния и Герцеговина Сербия Турция | Настоящая оценка рассматривает меры реагирования ЮНИСЕФ в области образования c момента начала и на протяжении всего кризиса с целью предоставления информации для будущего планирования и осуществления деятельности в сфере образования. В условиях неопределенности, вызванных пандемией, страновые представительства ЮНИСЕФ успешно использовали уже имевшиеся знания, средства, опыт и партнерские связи для содействия работе и укреплению сферы образования. По итогам оценки было отмечено, что в кризисном планировании необходимо учитывать уже существовавшие факторы несправедливости и неравенства, влияющие на уязвимые группы населения. |
Оценка в режиме реального времени мер социальной защиты ЮНИСЕФ в ответ на COVID-19 в отдельных странах
| 2021 | Социальная защита | Албания Черногория Северная Македония Таджикистан Узбекистан | В отчете представлен обзор мер социальной защиты, предпринятых силами ЮНИСЕФ во время пандемии. Хотя вклад ЮНИСЕФ в создание программ социальной защиты на национальном уровне и их практическую реализацию был очень важен, можно было бы сделать больше, если бы были достигнуты целевые показатели финансирования. Уделялось внимание осведомленности по гендерным вопросам, в т.ч. с акцентом на семьи с одним родителем. Однако часто эти вопросы упускались из внимания при работе с детьми. Успешная работа программ и инициатив ЮНИСЕФ включала в себя экстренные денежные переводы в существующие системы социальной защиты. |
Оценка в режиме реального времени мер реагирования ЮНИСЕФ на COVID-19 на уровне стран
| 2021 | Чрезвычайные ситуации | Хорватия Грузия Кыргызстан Молдова Таджикистан Украина | Данная оценка была посвящена мерам реагирования ЮНИСЕФ на COVID-19, способности ЮНИСЕФ адаптировать свои меры реагирования к меняющимся условиям с учетом сделанных выводов и готовности развиваться. Оценка показала, что страновые отделения ЮНИСЕФ смогли адаптировать свои меры реагирования к быстро изменяющимся нуждам своих стран. Однако ограниченный бюджет не позволял им справляться с растущими потребностями. |
Многострановая оценка мер реагирования ЮНИСЕФ в области развития детей младшего возраста в условиях пандемии COVID-19 в регионе Европы и Центральной Азии
| 2022 | Развитие детей в раннем детстве | Хорватия Грузия Молдова Украина | Оценка проведена с целью определения основных адаптационных мер, принятых в рамках программ ЮНИСЕФ по развитию детей младшего возраста в регионе в условиях COVID-19. Поддерживаемые ЮНИСЕФ программы, связанные с развитием детей младшего возраста, хорошо подходили для реагирования в условиях COVID-19, в то время как новые формы предоставления услуг, потребовавшиеся в связи с пандемией, не были одинаково актуальны для всех правообладателей. Возникли проблемы, связанные с охватом обездоленных групп населения и удовлетворением их особых потребностей. Кроме того, все более широкая цифровизация деятельности по наращиванию потенциала и предоставлению услуг не была одинаково актуальной и эффективной для всех групп населения, видов услуг и проблем. |
Сводный отчет об оценке многострановой программы региона Европы и Центральной Азии
| 2022 | Межсекторальная оценка | Болгария Кыргызстан Молдова Украина | Оценка посвящена мероприятиям, реализованным в Болгарии, Кыргызстане, Молдове и Украине между 2018 и 2021 гг. в соответствии с документами по страновым программам. Оценка показала, что страновые программы были разработаны в соответствии с рекомендациями ЮНИСЕФ и базируются на глубоком изучении положения детей в каждой стране. При этом прилагались большие усилия для сбора доказательств в отношении прав детей. Также было установлено, что страновые представительства скорректировали свою работу, сосредоточившись на самых насущных нуждах детей во время кризиса COVID-19. В ходе оценки были задокументированы успешные примеры масштабирования программ. |
Анализ системы действий ЮНИСЕФ по защите детей в рамках мер реагирования в отношении украинских беженцев
| 2024 | Защита детей | Польша Румыния | В ходе этого мероприятия были определены действия, осуществляемые за пределами Украины в рамках мер реагирования на проблему беженцев. Оно показало, что создание мер реагирования в гуманитарном контексте требует целенаправленных усилий и что предварительное присутствие в стране имеет значение, позволяя ЮНИСЕФ использовать существующие партнерские связи для укрепления репутации и партнерских отношений. Хотя команды могут использовать гуманитарную работу для выявления системных узких мест, налаживания партнерских отношений и укрепления репутации, а также для поддержки устойчивого развития, достижение этих целей требует стратегической перспективы. |
Оценка эффективности работы приложения ЮНИСЕФ для родителей BEBBO
| 2023 | Развитие детей в раннем детстве | Сербия Болгария | BEBBO — это мобильное приложение, разработанное Региональным отделением ЮНИСЕФ по странам ЕЦА для оказания своевременной помощи родителям в тех случаях, когда прямой контакт с поставщиками услуг невозможен или локализованные решения труднодоступны. Приложение создано для поддержки наиболее уязвимых родителей/лиц, осуществляющих уход. Для оценки приложения было разработано рандомизированное контролируемое исследование. Хотя оно не выявило никакой эффективности, есть признаки того, что приложение может оказаться полезным, если его аудиторией станут группы населения со специфическими нуждами. |
Оценка экспериментального внедрения цифрового сообщества U-Report on the Move для молодых мигрантов и беженцев
| 2023 | Здравоохранение | Италия | Цифровое сообщество U-Report on the Move использует такие платформы для обмена сообщениями как мессенджер Фейсбук и Телеграм для анонимной, бесплатной поддержки молодых беженцев и мигрантов. Пользователи сообщества U-Report также могут обратиться за поддержкой в службу Here4U — удаленную юридическую и психосоциальную службу для молодых мигрантов и беженцев в Италии. Оценка была сосредоточена на возможной эффективности помощи U-Report на запросы пользователей о часто приводящем к стигматизации обращением за психиатрической и психосоциальной помощью. Низкий процент заполнения анкет ограничил статистическую значимость оценки. Тем не менее, существует множество доказательств того, что эффективность программы U-Report on the Move ограничена только низким уровнем вовлеченности и удержания пользователей. |
Методологические ресурсы
Секция оценки работы Регионального отделения ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии (РОЕЦА ЮНИСЕФ) занимается разработкой методологии оценки, как для получения фактических данных, так и для проведения оценки инновационными методами. К числу методологических разработок, которые РОЕЦА ЮНИСЕФ разработало для сбора фактических данных, относятся:
Использование экспериментальной оценки связанных с детьми цифровых решений в РЕЦА ЮНИСЕФ
| Данная концепция направлена на устранение пробелов в доказательной базе цифровых решений в области международного развития. Она призвана обеспечить всеобъемлющую концептуальную и практическую основу для использования оценок при проведении разработки и развития в области цифровых решений. |
Внедрение оценочного мышления в разработку цифровых консультаций
| Данное руководство поможет специалистам по программированию, мониторингу и оценке, которые работают над концепцией, развитием или тиражированием цифровых консультаций, внедрить оценочное мышление в свои проекты. |
Использование данных МИКС, МИКС Плюс и других обследований домохозяйств в оценках влияния национальных/субнациональных программ и масштабируемых моделей
| В этих документах содержатся рекомендации по оценке того, когда и как существующие данные МИКС, МИКС Плюс и других обследований домашних хозяйств могут быть использованы в оценках эффективности и как МИКС Плюс может способствовать оценкам эффективности в качестве стратегии экономии средств. |
| Методология использования методов машинного обучения для отслеживания онлайн-дискуссий о психическом здоровье и благополучии среди молодежи и подростков (в процессе работы) | Эта универсальная процессная модель будет включать в себя сбор данных участников дискуссий, технический отбор и корректировку данных для построения аналитической модели, которая позволит своевременно получать представление о психическом здоровье подростков в национальном масштабе. |
Техническая записка по вопросам включения труднодоступных групп населения и детей в деятельность по оценке | На полпути к реализации Повестки-2030 остро ощущается потребность в оценочных инструментах и рекомендациях, которые бы непосредственно охватывали труднодоступные группы населения. Это необходимо для обеспечения разработки политики, ориентированной на равенство и справедливость, и того, чтобы результаты оценки действительно отражали реальную ситуацию всех детей, а не только тех, с кем легче всего связаться. |
| Методология оценки национальной готовности к гуманитарным потрясениям (в процессе работы) | Эта методология позволит оценить вероятные потребности национальных систем в связи с ожидаемыми гуманитарными потрясениями, а также их способность и готовность удовлетворить эти потребности путем прогнозирования нужд, моделирования реакции правительств и выделения сфер, требующих стратегических инвестиций. |
| Использование ИИ при разработке и оценке мер реагирования (в процессе работы) | Цель данной работы — ответить с помощью машинного обучения на вопрос «какие меры работают для кого?». |
Развитие национального потенциала в области оценки
В условиях динамичных изменений, влияющих на весь мир, понимание того, что работает, а что - нет, имеет решающее значение для достижения результатов в интересах детей. Мандат ЮНИСЕФ и децентрализованный характер его функции оценки требуют наличия сильного потенциала на местах, позволяющего эффективно извлекать уроки из программ и использовать результаты оценки для постоянного улучшения работы для нужд детей. По этой причине ЮНИСЕФ вносит свой вклад в развитие национального потенциала в области оценки, чтобы укрепить возможности основных участников в проведении оценки политики и программ национального развития с учетом принципа справедливости.
РОЕЦА ЮНИСЕФ при содействии Национального университета Сингапура содействовало участию 15 стран из региона Европы и Центральной Азии в Executive Course for Evaluation Leaders (ExCEL) (Курс для руководителей проведения исследований по оценке). Наряду с повышением квалификации и опыта участников для в области управления и руководства более эффективными исследованиями по оценке и связанными с ними инициативами, курс также способствует формированию культуры оценки, основанной на фактических данных, и более глубокому пониманию роли оценки для достижения устойчивых результатов. Также результаты исследования, проведенного с целью понимания оценки на уровне страны в регионе Центральной Азии, используются для развития возможностей проведения исследований по оценке на национальном уровне в регионе в целом.
Промежуточная модерируемая программа по укреплению системы оценки состоит из шестинедельного обучения в режиме онлайн, разработанного для тех, кто заказывает, проводит и использует результаты оценки для развития. Также такое обучение проводится в регионе для поддержки усилий в области разработки оценки на национальном уровне.
Партнерские связи как возможность роста потенциала исследований по оценке
Секция оценки Регионального отделения по странам Европы и Центральной Азии (РОЕЦА) ЮНИСЕФ признает ключевую роль стратегических партнерств в укреплении потенциала для достижения эффективных результатов в интересах детей и достижения целей устойчивого развития. Сотрудничая с ведущими учреждениями, мы стремимся внедрять строгие методологии оценки, содействовать обмену знаниями и наращивать местный потенциал, чтобы результаты оценки эффективно использовались в политике и практике для улучшения жизни детей во всем регионе. Эти усилия были закреплены с помощью меморандумов о взаимопонимании (МоВ) с университетом Koç (Турция) и партнерством J-Pal Europe, которые планируют использовать полученные данные по оценке работы в качестве инструментов исследования и развития, а также для изучения эффективности нашей работы.