Число детей в детских домах в Европе почти в три раза превышает среднемировой показатель

ЖЕНЕВА, 18 сентября 2024 года – Как отмечено в новой аналитической записке, опубликованной сегодня ЮНИСЕФ, несмотря на хорошо известные разрушительные последствия разлучения семей и помещения детей в детские учреждения, в Европе в учреждениях интернатного типа проживает примерно 277 детей на каждые 100 000 детей, т.е. почти в три раза больше, чем в среднем по миру (102 ребенка на 100 000 детей).

По данным исследования «Сохраняем единство семей в Европе», в настоящее время в Европе, включая страны Европейского союза и присоединяющиеся к нему государства, в интернатах находится не менее 337 287 детей. Хотя такие учреждения в этом регионе, как правило, небольшие и функционируют в рамках общин, слишком много детей во всем регионе по-прежнему находятся в интернатах, а не в семьях.

По словам советника ЮНИСЕФ по вопросам защиты детей в Европе и Центральной Азии Аарона Гринберга, «дети в интернатах лишены социальной, эмоциональной и интеллектуальной стимуляции, которая необходима для здорового развития их мозга. Изолированные от основного общества, дети в таких учреждениях уязвимы для насилия, безнадзорности и жестокого обращения».

«Отрадно видеть улучшения в системах опеки по всей Европе, но мы должны продолжать создавать всеобъемлющие национальные системы социальных служб для детей, которые носят профилактический, оперативный и неинституциональный характер».

В кратком обзоре сообщается, что из стран Восточной Европы, по которым имеются данные, в Беларуси и Украине отмечаются самые высокие показатели числа детей в интернатах - от 573 до 694 на 100 000 детей.

В четырех из 19 европейских стран, по которым имеются данные, большинство детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, составляют дети-инвалиды: 78 процентов детей в интернатах учреждениях в Украине, 66 процентов в Сербии и 53 процента в Боснии и Герцеговине.

Доля детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, может отражать эффективность системы защиты детей в стране: более высокий показатель свидетельствует о том, что система не в состоянии удовлетворить потребности детей и их воспитателей и сохранить семьи.

ЮНИСЕФ предлагает следующие политические рекомендации для содействия закрытию крупных учреждений к 2030 году и переходу к семейным альтернативам институциональному уходу в Европе:

1. Инвестиции средств в широкий спектр служб поддержки детей и семей во всех ориентированных на детей секторах, включая установленные законом службы поддержки семьи, и штат квалифицированных сотрудников социальных служб для раннего выявления и вмешательства в ситуации, когда детям грозит разлучение с семьей.
2. Обеспечение альтернативного ухода в условиях семьи, включая усиление поддержки членов расширенной семьи, которые ухаживают за детьми, а также стратегии, направленные на то, чтобы братья и сестры, по возможности, жили вместе.
3. Проведение эффективных реформ в сфере ухода за детьми, с тем чтобы дети, по возможности, оставались в своих семьях, включая детей-инвалидов, путем планирования закрытия крупных интернатов и развития комплексной системы услуг по поддержке и защите детей и семей.
4. Защита детей, которые уже находятся под альтернативной опекой, от насилия, безнадзорности и жестокого обращения благодаря надежной политике и практике обеспечения безопасности.
5. Инвестирование средств в получение более полных и качественных данных о детях находящихся под угрозой разлучения с семьей, которые находятся в учреждениях альтернативного ухода или покинули их.
6. Повышение осведомленности общественности о преимуществах сохранения семей и о насущной необходимости уделять первостепенное внимание семейному уходу.
7. Обеспечение возможности детям иметь право голоса при принятии затрагивающих их интересы решений и консультаций с ними при разработке новых стратегий и практик, направленных на удовлетворение потребностей детей и обеспечение их прав.

ЮНИСЕФ работает с правительствами и партнерами по всей Европе, чтобы помочь сохранить семьи и поддержать воспитание детей в рамках семьи и общины. Это включает разработку и реализацию стратегий и программ отказа от направления детей в детские учреждения, расширение служб защиты и поддержки семьи в целях предотвращения разлучения детей с их семьями, содействия семейно-общинному воспитанию, воссоединению семей, реинтеграции в общество и безопасному переходу к самостоятельной жизни.

###

Примечания для редакторов:

Данные по альтернативному уходу в Европе (включая невзвешенную среднюю оценку по Европе) были проанализированы на основе:

• базы данных TransMonEE: https://www.transmonee.org/
• данных из таблицы 1 (стр. 18-20) публикации: «First version of the joint monitoring framework for the European Child Guarantee» («Первый вариант совместных рамок контроля для Европейской детской инициативы»), подготовленной подгруппой по показателям Комитета по социальной защите и Европейской комиссией, см. Employment, Social Affairs & Inclusion- European Commission
• обзоров по странам, опубликованных в рамках совместной инициативы ЮНИСЕФ/Eurochild DataCare: https://www.unicef.org/eca/reports/children-alternative-care