Podrška djeci i obiteljima u migracijama u procesu zaštite i integracije u Hrvatskoj
Zajednički je to program Švicarskog državnog tajništva za migracije (SEM) i UNICEF-a u Hrvatskoj, financiran sredstvima Vlade Švicarske Konfederacije
- Hrvatski
- English
Polazišne osnove
Rat u Ukrajini koji je započeo u veljači 2022. izazvao je jednu od najbrže rastućih humanitarnih kriza u Europi u novijoj povijesti. Velika većina pogođenog stanovništva su žene i djeca, kao i starije osobe i osobe s invaliditetom.
Vlada Republike Hrvatske pružila je privremenu zaštitu ukrajinskim izbjeglicama, koja je prvotno trajala godinu dana, a sada je produljena do ožujka 2025. godine. Ova zaštita omogućuje izbjeglicama pravo na zdravstvenu skrb, obrazovanje, socijalnu zaštitu i zapošljavanje. Međutim, uočeno je da pristup tim pravima i uslugama ostaje ograničen zbog nedovoljnih kapaciteta pružatelja usluga i nedostatka informacija o točnom mjestu boravka izbjeglica.
Istovremeno, od 2022. godine bilježi se značajan porast broja tražitelja međunarodne zaštite u Hrvatskoj. Zahtjevi za međunarodnu zaštitu u 2022. godini premašili su ukupni broj zahtjeva iz prethodnih sedam godina, a brojke još rastu u 2023. godini, što odražava svjetske geopolitičke sukobe, krize i prirodne katastrofe. Većina novopridošlih osoba su žene, djeca, obitelji, osobe s invaliditetom, preživjele žrtve rodno uvjetovanog nasilja i samohrane majke s malom djecom. Također, zabilježen je porast broja djece bez pratnje i odvojene djece. Ova djeca često imaju poteškoća s dobivanjem ključnih informacija o ponovnom okupljanju obitelji, dostupnim uslugama i upisu u školu.
Zaštita i integracija djece
Djeca su smještena bez medicinske anamneze, osobnih dokumenata i dokumenata vezanih uz obrazovanje, iscrpljena su i često ne znaju gdje se nalaze.
Osim toga, mnogi od njih napuštaju smještaj ubrzo nakon što završi usluga smještaja, zbog problema u sustavu prihvata i integracije (Deep Dive Analysis, UNICEF, 2021). Zato je važno dodatno razviti kvalitetno upravljanje slučajevima, skrbništvo i usluge u zajednici za djecu bez pratnje i odvojenu djecu.
Uključivanje u obrazovni sustav
Kontinuirano se bilježe poteškoće u uključivanju u obrazovni sustav, posebno za djecu srednjoškolske dobi. Problem je nepripremljenost obrazovnih institucija za rad s djecom iz migrantske populacije, nedovoljna angažiranost skrbnika, organizacija i podjela odgovornosti između skrbnika i pružatelja smještaja u vezi s upisom i prijevozom iz ustanove u kojoj je dijete smješteno. Starija djeca često ne sudjeluju u obrazovanju zbog nedostatka interesa, nepismenosti, nedostatka formalnog obrazovanja u zemlji podrijetla ili tijekom putovanja, te zbog brzog dobrovoljnog napuštanja smještaja.
Rani razvoj djece
Rano djetinjstvo, koje obuhvaća razdoblje od rođenja do osme godine, ključno je za cjelokupni razvoj djeteta, uključujući fizički, kognitivni, socijalni i emocionalni rast. Međutim, pružatelji usluga često se suočavaju s nedostatkom resursa i stručnosti za rješavanje kulturne i jezične raznolikosti djece migranata te za učinkovito odgovaranje na potencijalne traume koje su možda doživjeli. Također, uključivanje ove djece u zajednicu i sustave za rani razvoj, od ranog obrazovanja i skrbi do zdravstvene zaštite, predstavlja izazov. Nedostatak sustava za rano prepoznavanje ranjivosti kod male djece, posebno u prepoznavanju i rješavanju potreba djece s invaliditetom, dodatno pogoršava problem. Stoga je potrebno unaprijediti kapacitete stručnjaka za rani razvoj djece (ECD) i drugih dionika uključenih u prepoznavanje i podršku ranjivoj djeci migrantima i njihovim skrbnicima, uključujući izbjeglice iz Ukrajine.
Prikupljanje podataka
Problemi nedostatka centraliziranog prikupljanja podataka o djeci bez pratnje i odvojenoj djeci i dalje su prisutni. Iako postoje razmjene podataka između ministarstava i pružatelja usluga, informacije se razlikuju unutar i između sektora. Unapređenje u ovom području omogućilo bi bolji uvid u točan broj takve djece u zemlji, njihov smještaj, pravni status te informacije o njihovom uključivanju u obrazovanje i skrbnicima.
Kako bi podržali vlasti i ostale dionike u Hrvatskoj koji pružaju pomoć djeci izbjeglicama i migrantima te njihovim obiteljima, kao i kako bi ojačali mehanizme, sustave, usluge i infrastrukturu za bolje odgovaranje na potrebe i prava djece izbjeglica i migranata, Švicarsko državno tajništvo za migracije (SEM) i UNICEF u Hrvatskoj osmislili su ovaj program, financiran sredstvima Vlade Švicarske Konfederacije.
Cilj
Djeca i obitelji u migracijama, uključujući izbjeglice iz Ukrajine u Hrvatskoj te djecu bez pratnje i odvojenu djecu, integrirani su u nacionalne sustave Hrvatske. Njihove potrebe se pravovremeno procjenjuju i zadovoljavaju kroz učinkovit pristup integriranoj i visokokvalitetnoj zaštiti, podršci za mentalno zdravlje i psihosocijalnu podršku, integracijskim mjerama u školskom okruženju te pristupu ključnim uslugama razvoja djeteta u zajednici i socijalnim transferima u sustavu socijalne skrbi.
Željeni ishodi programa
Sva djeca, adolescenti i njihove obitelji u migracijama, imaju svoje potrebe pravovremeno procijenjene i zadovoljene kroz:
- pristup visokokvalitetnom skrbništvu, procjeni najboljeg interesa, upravljanju slučajevima te pružanju usluga obiteljima, uz nadzor i praćenje
- pristup integriranoj podršci za mentalno zdravlje i psihosocijalnu podršku
- pristup integracijskim mjerama u školskom okruženju i lokalnim zajednicama
- pravovremeno prepoznavanje i adekvatnu podršku najranjivijoj djeci i njihovim skrbnicima u migracijama kroz pristup inkluzivnim i kvalitetnim uslugama rane intervencije i ranog obrazovanja i skrbi
- pristup adekvatnim socijalnim transferima i uslugama.
Izravni korisnici
Očekuje se da će aktivnosti unutar programa u Hrvatskoj izravno dosegnuti više od:
- 6.900 djece izbjeglica i migranata koja će imati koristi od pravovremene podrške i usluga
- 700 djece bez pratnje i odvojene djece čijim će se slučajevima individualno upravljati te će imati pristup uslugama u zajednici
- 1.000 djece i skrbnika koji će imati pristup podršci mentalnom zdravlju i psihosocijalnu podršku
- 530 djece izbjeglica i migranata koja će imati pristup formalnom obrazovanju
- 970 kućanstava koja će imati koristi od poboljšanih ili dodatnih socijalnih transfera
- 2.800 ljudi koji će biti obuhvaćeni porukama o prevenciji i pristupu uslugama
- 800 stručnjaka čije će se kapacitete ojačati
Jačanjem kapaciteta te osiguranjem adekvatne podrške i usluga, program bi trebao neizravno dosegnuti više od 15.000 učenika u osnovnim i srednjim školama, 300 djece (0-6 godina) koja će imati pristup uslugama ranog odgoja i obrazovanja te rane intervencije te 9.200 stručnjaka u sustavima socijalne skrbi, unutarnjih poslova, obrazovanja i zdravstva.
Partneri
Ministarstvo unutarnjih poslova
Podržava provedbu programskih aktivnosti kako bi se ojačali kapaciteti radnika na prvoj liniji u prihvatnim centrima za obitelji i djecu, uključujući djecu bez pratnje i djecu razdvojenu od svojih obitelji koja traže međunarodnu zaštitu.
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Pomaže osigurati provedbu programskih aktivnosti, kao i održivost svih intervencija za izgradnju kapaciteta putem Akademije socijalne skrbi i Hrvatskog zavoda za socijalni rad, osnovanih u siječnju 2023. godine.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih
Ima ključnu ulogu u razmjeni informacija o potrebama integracije škola i učenika u migraciji, uključujući djecu iz Ukrajine. Saznanja iz programa služit će kao smjernice Ministarstvu za integraciju učenika u migraciji, uključujući one iz Ukrajine, u području poučavanja, ocjenjivanja, socijalne integracije i dobrobiti. Ministarstvo će također imati važnu ulogu u osiguravanju dostupnosti obrazovnih materijala u školama.
Ministarstvo zdravstva
Važan je partner za podršku programu.
Hrvatski zavod za socijalni rad
Odgovoran je za provedbu programskih aktivnosti povezanih s poboljšanim pristupom visokokvalitetnom skrbništvu (identifikacija, imenovanje i praćenje), procjenom najboljeg interesa, upravljanjem slučajevima, pružanjem usluga temeljenih na obitelji i zajednici te nadzorom.
Agencija za odgoj i obrazovanje
Ključni je partner u razvoju prilagođenih kurikuluma za ukrajinske učenike.
Više pročitajte OVDJE
Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja
Provest će standardiziranu procjenu razine znanja hrvatskog jezika kod učenika u migraciji, kao i ukrajinskih učenika upisanih u hrvatske škole.
Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave
Odgovoran je za provedbu programskih aktivnosti usmjerenih na unapređenje usluga usmjerenih na osnaživanje obitelji i usluga u zajednici te osiguravanje ključnih potrepština, usluga i aktivnosti za slobodno vrijeme za djecu bez pratnje i djecu razdvojenu od svojih obitelji.
Filozofski fakultet Sveučilišta u Zagrebu
Odgovoran je za razvoj programa e-učenja za odgajatelje i druge stručnjake. Ti su programi osmišljeni kako bi se osigurala dobrobit djece migranata i pružile im se najbolje prilike za rast i učenje unutar obrazovnog sustava. Cilj je stvoriti holistički pristup obrazovanju koji koristi i učenicima i obrazovnim stručnjacima, čime se na kraju doprinosi širem cilju izgradnje pravednijeg i inkluzivnijeg društva.
RODA - Roditelji u akciji
Usmjerit će se na poboljšanje pristupa informacijama za roditelje/skrbnike male djece iz Ukrajine i one u migraciji.
Hrvatska udruga za ranu intervenciju u djetinjstvu
Važan je partner programa u području rane intervencije.
Hrabri telefon
Odgovorni su za provedbu programskih aktivnosti usmjerenih na osiguravanje pristupa uslugama mentalnog zdravlja i psihosocijalne podrške.
Centar za nestalu i zlostavljanu djecu
Važan je partner u provedbi aktivnosti programa.
Ovo nije prva takva suradnja SEM-a i UNICEF-a, u 2023. godini uspješno je proveden zajednički program "Podrška djeci izbjeglicama i migrantima u procesu integracije u zemljama EU".
Upoznajte obitelji i stručnjake
©UNICEF, 2024. “Informacije i stavovi navedeni na ovoj stranici pripadaju autorima i ne odražavaju nužno službeno mišljenje Schweizerische Eidgenossenschaft, Swiss-Europe Rapid Response Fund ili UNICEF-a. Ni Schweizerische Eidgenossenschaft, Swiss-Europe Rapid Response Fund ili UNICEF niti bilo koja osoba koja djeluje u njihovo ime ne može se smatrati odgovornim za korištenje informacija sadržanih u njima.