Proteção infantil
Contribuir para um ambiente seguro para cada criança
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Desafios
A Análise da Situação da Guiné-Bissau mostra progresso na área de proteção infantil durante a última década, com um rápido declínio no casamento infantil e uma redução nas práticas de Mutilação/Corte Genital Feminina (MGF/C), prevenção e resposta mais eficazes a casos de violência contra crianças e também um quadro jurídico aprimorado e coordenação reforçada. No entanto, existe uma forte necessidade de reforçar normas sociais positivas, impor políticas e estabelecer um sistema de proteção que proteja crianças e mulheres da violência, abuso e exploração de maneira sustentável.
Hoje, no entanto, a prática da MGF/C (45 por cento entre as mulheres de 15 a 49 anos) e o casamento infantil (37 por cento das mulheres de 15 a 49 anos) persistem, com importantes diferenças regionais. Atualmente, 16 por cento de todas as meninas com menos de cinco anos são submetidas à prática. Não existem dados que permitam analisar as tendências da prevalência da MGF/C para meninas com menos de cinco anos.
Embora tenham sido observadas melhorias legais e políticas quanto à MGF/C, violência doméstica e saúde reprodutiva sexual, a legislação sobre o casamento infantil ainda não está completamente em harmonia com a CDC e a CEDAW.
O país não possui abrigos estatais para crianças vítimas de violência e a assistência e cuidados limitados são fornecidos por organizações religiosas e ONGs. No entanto, a força de trabalho social limitada (cerca de 100 assistentes sociais) está a esforçar-se para fornecer respostas coordenadas aos casos. Cerca de 800 crianças estão em tratamento residencial. Instrumentos regulamentares para cuidados alternativos, particularmente abrigos, orfanatos e famílias anfitriãs, estão em vigor desde 2017. Grandes desafios prolongam a falta de capacidade do Estado para promover e garantir a sua implementação.
As crianças talibés da Guiné-Bissau (estudantes corânicos) são vítimas de tráfico, exploração e abuso, expostas obrigatoriamente à mendigagem e trabalho agrícola e vivem em condições precárias. A falta de escolas de qualidade na Guiné-Bissau e fatores socioculturais estão entre as razões pelas quais os pais enviam seus filhos para o exterior. Estudos realizados no Senegal e na Guiné-Bissau estimaram que 120.000 crianças talibés no Senegal eram guineenses. Embora a Guiné-Bissau não esteja nas principais rotas turísticas, há evidências suficientes, bem como relatórios das OSCs, implicando o envolvimento de turistas na exploração e abuso sexual (particularmente no arquipélago de Bijagos), resultando na total impunidade dos agressores.
Justiça para as crianças (J4C) na Guiné-Bissau continua a ser um problema crítico: a legislação está desatualizada e sua implementação é fraca. A gestão de casos de crianças que em contato com a lei deve ser melhor definido e coordenado.
Devido ao fraco sistema de registo civil, o número de crianças cujos nascimentos são registrados permanece muito baixo (24 por cento). A qualidade dos serviços de registo, a distância até o ponto de atendimento, a falta de bilhete de identidade dos pais continuam a ser os principais obstáculos ao registo de nascimento. Os serviços estaduais de PI não são descentralizados nas regiões do país - eles estão centrados em Bissau e em poucas cidades do país.
Soluções
Apesar da contínua instabilidade política e institucional, a contribuição oa UNICEF para fortalecer o sistema de proteção infantil do país é alta. Em cooperação com os principais parceiros de desenvolvimento, o UNICEF auxilia o governo na elaboração de uma política nacional de proteção à criança e do código de proteção à criança (que visa harmonizar a legislação nacional com a Convenção sobre os Direitos da Criança e outros instrumentos legais dos direitos da criança). Além disso, foi fornecido apoio ao desenvolvimento de medidas de Cuidado Alternativo e à aprovação de procedimentos e regulamentos administrativos para famílias adotivas e cuidados residenciais.
Abandono à MGF/C e casamento infantil
O ano de 2018 foi o primeiro ano da 3ª fase do programa conjunto UNFPA / UNICEF a encerrar a MGF/C. Nos últimos dois anos, as sessões da comunidade para tratar da MGF e outras violações dos direitos das meninas resultaram em 77 comunidades declarando o abandono da MGF/C e do casamento infantil (cerca de 33.000 pessoas). O programa atingiu agora 96 por cento da meta do Documento do programa do país, com um total de 288 comunidades declarando publicamente. Além disso, o UNICEF continuou a fortalecer as competências das meninas através de habilidades para a vida e programas de alfabetização, visando 500 meninas e mulheres, à medida que os agentes das normas sociais mudam.
Violência contra crianças
A violência contra crianças, particularmente o abuso sexual, violência física e casamento infantil permanecem altos no país. O UNICEF contribuiu para garantir melhorias no encaminhamento e na gestão de casos, para que as crianças sejam alcançadas pelos serviços legais, sociais e de saúde adequados. Desde 2016, um número crescente de casos foi acompanhado pelos serviços de proteção à criança (976), embora apenas 107 casos tenham sido levados a tribunal.
Em parceria com a OIM e o UNODC, o UNICEF liderou a advocacia para a proteção de crianças em movimento. Desde 2016, cerca de 298 crianças talibés vítimas de exploração no Senegal foram assistidas pelo UNICEF, beneficiando de apoio psicossocial e reintegração familiar e acesso a uma certidão de nascimento (115 crianças até agora). Além disso, como resultado do trabalho das forças policiais de fronteira 728, as crianças foram interceptadas, atravessando as fronteiras em situações irregulares e foram feitos esforços para melhorar o encaminhamento e a coordenação na gestão de casos.
Recursos
Registo de nascimento
O UNICEF ajudou o governo a integrar os serviços de registo de nascimento em instituições de saúde e educação e a aumentar a capacidade do sistema de registo civil. Como resultado de uma forte interoperabilidade com o sistema de saúde, foram abertos 15 centros adicionais de registo de nascimento, cobrindo mais de 30.000 crianças menores de sete anos (2017-2018). Serviços de registo de nascimento em campanhas de imunização também estão a ser implementados. Além disso, OSCs, OBCs, rádios comunitárias, sensibilização dos líderes tradicionais e o apoio do UNICEF contribuíram para o registo de nascimento da comunidade, visando 11.000 crianças vulneráveis, principalmente de zonas remotas onde não existem serviços estatais.
Além destes esforços, a tecnologia RapidPro para o registro de nascimento e recolha de dados foi introduzida ao programa de proteção à criança. É uma plataforma de código aberto testada com parceiros do governo para recolher dados de rotina de registro de nascimento e monitorar o número de meninos e meninas de diferentes faixas etárias registrados em todo o país.