EU Jamstvo za svako dijete: Jedinstvena prilika za socijalno uključivanje romske djece

Procjenjuje se da u Europi živi između 10 i 12 milijuna Roma, uključujući oko šest milijuna u Europskoj uniji.

Prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije (WHO), Romi su često među najranjivijima te su i dalje izloženi riziku od diskriminacije i socijalne isključenosti.

Na području EU-a 85% djece romske nacionalne manjine u riziku je od siromaštva, u usporedbi s 20% djece u riziku od siromaštva u općoj populaciji. Djeca romske nacionalne manjine i dalje se suočavaju sa specifičnim izazovima koji ih čine osjetljivijima na rizik od socijalne isključenosti. Naime, udio djece romske nacionalne manjine koja su uključena u sustav ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u mnogim zemljama EU-a i dalje je manji nego u općoj populaciji. Te se nejednakosti od najranije dobi repliciraju u pristupu obrazovanju, s obzirom na to da su ova djeca često upisana u odvojene škole ili razrede i da je veća vjerojatnost da će rano napustiti obrazovni sustav. Romske zajednice u većini država članica izložene su većem riziku od stambene nezbrinutosti, a ekonomske i kulturne prepreke mogu utjecati na učinkovit pristup djece romske nacionalne manjine zdravstvenoj skrbi.

Komisija je 7. listopada 2020. objavila strateški okvir EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma.

Ovaj okvir, koji uključuje Preporuku Vijeća o jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma u svim državama članicama, donesenu 12. ožujka 2021., ima za cilj ostvariti Europu jednakosti za romsko stanovništvo. Komisija je postavila različite minimalne ciljeve za 2030. za smanjenje jaza siromaštva između Roma i opće populacije, jaza u sudjelovanju u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju, udjela romske djece koja pohađaju segregiranu osnovnu školu te jaza stambene nezbrinutosti.

Djeca romske nacionalne manjine istaknuta su i u Preporuci Vijeća o uspostavi europskog jamstva za djecu, koju je Vijeće donijelo 14. lipnja 2021. Ova preporuka, čiji je cilj osigurati pristup osnovnim uslugama za svu djecu kojoj je potrebna pomoć u EU-u, prepoznaje djecu romske nacionalne manjine kao jednu od skupina djece koje se suočavaju s posebnim teškoćama i koja u kontekstu nacionalnih mjera za provedbu preporuke zahtijevaju posebnu pozornost.

Ciljevi

Konferenciju „EU Jamstvo za svako dijete: Jedinstvena prilika za socijalno uključivanje djece romske nacionalne manjine” organizira UNICEF u suradnji s Europskom komisijom (Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost) u okviru francuskog predsjedanja Vijećem Europske unije, a s ciljem informiranja o razvoju i provedbi nacionalnih akcijskih planova Jamstva za svako dijete, razmjenom iskustava i prikupljenih znanja iz pilot-država Jamstva za svako dijete i drugih država članica.

Bit će prikazani primjeri inovativnih politika, programa, usluga i pristupa za uključivanje djece iz skupina u vrlo nepovoljnom položaju, s posebnim naglaskom na Rome i druge etničke manjine, počevši od rođenja preko polaska u školu i odraslu dob.

Konferencija će posebnu pozornost posvetiti:

• integriranim strategijama čiji je cilj poboljšati suradnju sa zajednicom, uključivanje obitelji, kvalitetu i inkluzivnost osnovnih usluga i usmjerenost na socijalne usluge koje se bave specifičnim pravima i potrebama skupina u vrlo nepovoljnom položaju, s posebnim naglaskom na Rome i druge etničke manjine
• preventivnim pristupima kroz proaktivni pristup djeci, obiteljima i zajednicama u nepovoljnom položaju, prepoznavanje potencijalnih problema i rano otkrivanje rizika, te pružanje izravne podrške i/ili povezivanje te djece i obitelji s univerzalnim, ciljanim ili specijaliziranim uslugama
• fleksibilnim, koordiniranim i održivim uslugama za poboljšanje pristupa i prilagođavanje pružanja usluga pravima i potrebama osoba u nepovoljnom položaju s posebnim naglaskom na djecu, obitelji i zajednice romske i drugih etničkih manjina.

Platforma za razmjenu iskustava za nacionalne koordinatore

Ova konferencija dio je niza događanja koji će potaknuti razvoj Platforme za razmjenu za nacionalne koordinatore EU Jamstva za svako dijete radi razmjene znanja, iskustva i stručnosti o Jamstvu za svako dijete.  Platforma će služiti kao ključni smjer za razmjenu znanja među nacionalnim koordinatorima koje će se nadograđivati na bogato znanje i iskustvo pilot-država, ali i drugih država članica te podupirati nastavak provedbe nacionalnih akcijskih planova u svih 27 država članica EU-a. Ona omogućuje održiv i učinkovit prostor za tehničku razmjenu i podršku nacionalnim koordinatorima i za okupljanje različitih dionika radi suradnje na razvoju nacionalnih akcijskih planova Jamstva za svako dijete te na taj način osigurava obuhvaćanje i dijeljenje svih perspektiva, problematika, potreba i iskustava zasebnih država relevantnih dionika u svoj njihovoj raznolikosti s ciljem podrške donošenju odluka i informiranja o razvoju i provedbi nacionalnih akcijskih planova EU Jamstva za svako dijete.