Adolescentes líderes municipais se reúnem em encontros do UNICEF pelo País

Brasília, 4 de novembro de 2026 – Mais de 60 mil adolescentes de 2.277 municípios que integram os núcleos de cidadania de adolescentes (NUCAs) estarão representados em 33 encontros estaduais para discutir como ampliar sua participação nas decisões públicas e compartilhar experiências. A iniciativa do Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), em parceria com a Associação de Defesa da Educação, Saúde e Assistência Social (Asserte), integra a edição 2025-2028 do Selo UNICEF. 

De mudanças climáticas à saúde, da prevenção às violências à participação política, os encontros vão colocar em debate o papel dos NUCAs como espaços efetivos de participação cidadã. Ao longo do dia, adolescentes e mobilizadores vão compartilhar experiências, identificar desafios e discutir caminhos para que as ações desenvolvidas pelos grupos dialoguem cada vez mais com as políticas públicas e com as prioridades dos municípios participantes do Selo UNICEF. 

“O NUCA é um espaço para que adolescentes possam exercer, na prática, seu direito à participação. Esses encontros são importantes porque colocam adolescentes de diferentes municípios em diálogo, permitem que conheçam o que outros grupos estão fazendo e fortalecem sua capacidade de identificar os desafios dos territórios, propor soluções e participar das decisões públicas. Queremos que percebam que sua voz pode contribuir concretamente para transformar suas comunidades”, destaca Layla Saad, Representante Adjunta e Chefe de Programas do UNICEF no Brasil. “Precisamos que esses meninos e meninas exercitem sua cidadania ativamente para formar uma sociedade melhor para todos”, completa.

Desafios dos territórios

A programação dos encontros está organizada em torno de quatro grandes eixos: mudanças climáticas, a partir da iniciativa Entre no Clima UNICEF; saúde de adolescentes, com o Ocupe Saúde; transição positiva para o mundo do trabalho, articulada à iniciativa 1MiO (1 Milhão de Oportunidades); e participação e incidência sociopolítica. Os temas serão trabalhados de forma articulada às agendas de equidade étnico-racial, empoderamento de meninas e masculinidades.

O encontro também propõe uma pergunta central: as ações dos NUCAs estão sendo construídas com os adolescentes ou apenas para elas e eles? A partir dessa reflexão, a programação busca reforçar que participação não é apenas presença, mas envolvimento real na identificação de problemas, na construção de propostas e no diálogo com as decisões públicas. A programação prevê ainda uma Mostra de Boas Práticas, na qual os municípios poderão apresentar experiências desenvolvidas em seus territórios e conhecer ações realizadas por outros NUCAs.

Participação ampliada

A incidência nas políticas públicas e no orçamento municipal terá espaço especial nos encontros para aproximar adolescentes das instâncias de participação e controle social e ajudá-los a compreender como suas demandas podem dialogar com as decisões tomadas pelas gestões municipais.

A proposta dos encontros é ampliar esse movimento: fazer com que adolescentes reconheçam que podem participar não apenas das atividades dos NUCAs, mas também de conselhos, audiências, debates sobre orçamento e outros espaços onde são definidas prioridades para seus municípios.

Centenas de ações protagonizadas por adolescentes

De acordo com o Painel NUCA em Ação, já existem 2027 NUCAs criados. Entre adolescentes cadastrados e cadastradas, estão 33.124 meninas, 27.070 meninos e 104 adolescentes não binários. A diversidade também aparece no perfil étnico-cultural: são 2.422 adolescentes quilombolas, 1.465 indígenas e 1.433 ribeirinhos.

Em pouco mais de 1 ano, já são mais de 5,3 mil ações desenvolvidas pelos NUCAs sobre diferentes desafios dos territórios em todo o País. As ações se dividem em temas como mudanças climáticas (2.474 ações); prevenção às violências (767); saúde integral e integrada de adolescentes (704); participação política (506); empoderamento de meninas (267); transição positiva para o mundo do trabalho (196); equidade étnico-racial (279); e governança local e orçamento público (132 ações).

“O painel ajuda a tornar visível algo muito potente que já está acontecendo nos territórios: adolescentes identificando problemas, mobilizando outras pessoas, dialogando com gestores e propondo mudanças. Queremos mostrar o que essas ações significam para a participação cidadã e como elas podem contribuir para transformar políticas públicas. Dar visibilidade a essas experiências também permite que um NUCA aprenda com o outro e que boas práticas possam inspirar novos territórios”, afirma Luiza Leitão, oficial de Desenvolvimento e Participação Cidadã de Adolescentes e Jovens do UNICEF.

O que são os NUCAs

A criação de NUCAs é uma das atividades do Eixo de Participação Cidadã & Gestão por Resultados do Selo UNICEF e é obrigatória na atual edição da iniciativa. Estes grupos devem reunir, no mínimo, 16 adolescentes que se organizam em rede, discutem questões importantes para o seu desenvolvimento, implementam ações e levam suas demandas à gestão pública municipal.

Atualmente, há mais de 60 mil adolescentes participando de 2.027 NUCAs em 2.133 (93,6%) dos 2.277 municípios participantes do Selo UNICEF. A participação cidadã de adolescentes é um direito garantido pela Convenção sobre os Direitos da Criança (1989), pela Constituição Federal do Brasil (1988) e pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA, 1990).

Abaixo, todas as datas e locais dos próximos 33 encontros do Selo UNICEF:

Sobre o Selo UNICEF

O Selo UNICEF é uma das maiores iniciativas de fortalecimento de políticas públicas do País. Na última edição (2021-2024), 933 municípios dos 2.023 que foram mobilizados pelo programa receberam a certificação. Isso representa a melhoria de indicadores-chave relacionados à infância e adolescência nestas localidades, como imunização, permanência de crianças na escola e prevenção de violências.

A edição atual, que segue até 2028, já atingiu número recorde de adesões, com 2.277 cidades de 18 estados participando da iniciativa: Acre, Alagoas, Amapá, Amazonas, Bahia, Ceará, Maranhão, Minas Gerais (norte do estado), Mato Grosso, Pará, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte, Rondônia, Roraima, Sergipe e Tocantins. A iniciativa reconhece o esforço dos municípios na promoção, realização e garantia dos direitos de crianças e adolescentes.

Para o Selo UNICEF, o UNICEF Brasil conta, nacionalmente, com a parceria estratégica de Equatorial Energia, com a parceria de RD Saúde, por meio das marcas Raia e Drogasil, e com o apoio da Energisa e com a parceria estratégia de e Rumo Logística para o estado do Mato Grosso. Além disso, o UNICEF tem XBRI Pneus como parceira estratégica para toda sua atuação no Brasil.