儿童保护
保护儿童免受暴力、剥削和虐待的侵害
我们的工作
针对儿童的暴力行为往往发生在他们最应该受到保护的场所——他们的家中、学校和社区,儿童遭遇的暴力往往是他们信任的人所为。我们在超过150个国家开展工作,旨在加强保障儿童安全的网络,保护儿童免受伤害,尤其是在发生紧急情况时。
联合国儿童基金会与各国政府和社区倡导者合作,为最脆弱儿童提供各种形式的保护,包括从提供重要的社会服务和一线支持,到维护公正的司法系统。了解我们在以下关键领域所开展的工作:
我们的工作
全球有数百万儿童正在沦为童工,其中一些儿童被贩卖而去从事危险的工作。儿童被迫劳动的原因有很多。最常见的原因是,由于贫困、照顾者突发疾病或者家庭成员失业,导致其家庭面临经济困难或不确定性,童工现象就会出现。其后果是令人震惊的。
据估计,全球有2.3亿女童和妇女遭受过某种形式的女性生殖器切割(FGM),其中许多情况发生在15岁之前。尽管国际公认女性生殖器切割是侵犯人权的行为,但此行为仍因各种原因而持续存在。无论在何处以何种方式进行,女性生殖器切割都会造成严重的身体和心理伤害。
童婚是指18岁以下儿童与一名成年人或另一名儿童之间的正式婚姻或非正式结合。尽管在过去十年中,这种有害习俗持续减少,但童婚现象仍然普遍存在,全球约有五分之一的女孩在童年时期结婚。童婚往往是根深蒂固的性别不平等的结果,使得女童受到这种习俗的影响尤为严重。18岁之前结婚的女童更有可能遭遇家庭暴力,更难维持学业,从而导致她们在经济与健康方面比未婚同龄人情况更差。
针对儿童的暴力行为有多种形式,可能包括身体暴力、情感暴力或性方面的暴力,这些暴力行为在每个国家和任何环境中都可能发生。对于很多女童和男童而言,儿童遭受的暴力都是那些受托保护他们的人所为。遭受严重虐待的儿童,其创伤将影响他们的一生。然而,许多类型的人际暴力仍然隐藏在公众视野之外。
性别暴力是全球范围内最普遍但却最不易被察觉的人权侵犯行为。这种暴力包括因社会赋予的男女权力不平衡而对个人造成的身体、性、精神或经济上的伤害,还包括在公共或私人环境的暴力威胁、胁迫和剥夺自由。在紧急情况下,性别暴力的风险会急剧上升。
每年在武装冲突期间和之后,爆炸性武器会造成数千名平民伤亡。其中儿童伤亡人数约占总爆炸性武器伤亡人数的一半。儿童幸存者遭受严重的身体伤害和心理创伤。此外,爆炸性武器还会间接对儿童造成严重伤害:尤其是在人口密集地区,爆炸会摧毁供水管道、卫生设施、医院和学校等至关重要的基础设施,导致儿童无法获得基本服务。
在全球各地冲突中,成千上万的儿童被武装组织招募利用。这些男孩和女孩常被称为“儿童兵”,但这种称呼并没有完全体现出他们所遭受的各种剥削与虐待。交战各方不仅将儿童用作战斗人员,还派他们作侦察兵、厨师、搬运工、守卫和信使等。
数百万儿童正在迁徙的旅途中,他们由于冲突、贫困或气候变化而被迫离开家园;还有些人独自一人或与家人一起离开家园,希望能找到更好的生活。然而,太多儿童在迁徙途中遭遇危险、拘留和歧视。
在冲突、自然灾害和其他危机造成的混乱中,成千上万的儿童与他们的父母和照料者分离。孩子们可能和他们的亲人分离数日、数月,甚至数年。那些及早获得寻亲支持的儿童,更有可能更快地与家人团聚。
与家人分离的儿童会承受难以言喻的压力。这种分离会损害他们的身心健康和成长,还会使他们更容易遭受剥削和虐待。
由于不知道该信任谁、该向谁寻求帮助,也不知道何时才能与家人团聚,孩子们承受着极度的恐惧和困惑。那些长期与家人分离的孩子还可能错失教育和适当的医疗护理,而这些对于帮助他们缓解痛苦至关重要。
我们的应对措施
联合国儿童基金会在世界各地开展工作,通过帮助社区在发生危机前识别脆弱儿童来防止家庭分离现象的发生,并作出在最恶劣的情况下的家庭团聚计划。
我们与合作伙伴携手合作,尽快让分离的儿童安全地与家人团聚。因为我们深知,分离时间越长,儿童遭受虐待和剥削的风险就越大。
在紧急情况下,联合国儿童基金会和其他受过培训的人道主义合作伙伴会设立救助点,以便将走失儿童找回,进行身份识别,并提供即时的照顾和安全保障。
确保儿童安全之后,我们会立即收集并记录有关其情况和家人的信息,以便追踪家庭联系并推动家庭团聚进程。在家庭追踪工作进行期间,儿童可能与大家庭成员或其他合适的监护人一起生活。有时在严重的紧急情况下,需要依赖救助中心来提供照顾。
在此过程中,联合国儿童基金会及其合作伙伴会提供个案管理、社会心理支持和其他必要服务,以满足无人陪伴的儿童的需求。
据估计,全球有200多万儿童处于寄宿式护理之中。但这些儿童中的大多数并非孤儿,他们至少有一位在世的父母或近亲。儿童被送入替代性照料机构的原因有很多种,并非总是出于对他们自身的保护。已有充分的记录表明,与家人分离和不适当的替代照料会对儿童造成长期伤害。
当危机来袭时,儿童会遭受难以想象的痛苦。一旦爆发武装冲突、自然灾害和其他人道主义紧急情况,儿童可能会被迫离开家园,有些儿童甚至在途中与家人分离。清洁用水、医疗保健和教育等重要服务陷入停滞。对于被困在冲突中的儿童来说,暴力、严重伤害以及被招募加入武装团体的威胁每天都笼罩着他们。
在整个过程中,儿童往往难以获得心理健康和社会心理支持,其影响可能在危机平息后依然持续很长时间。
焦虑、抑郁和其他与压力相关的问题可能会伴随儿童进入成年时期。暴力创伤对儿童的心智健康、身体健康和社交发展造成的影响尤为严重。如果儿童在幼儿时期遭受这种创伤,这种经历甚至可能阻碍孩子的大脑发育。对于青少年来说,极度的痛苦和遭遇创伤事件可能导致酗酒、吸毒、自卑、健康问题、学业不佳、自残甚至自杀。
若不解决心理健康和社会心理方面的问题,孩子的成长发展将会受阻,他们将失去茁壮成长的机会。很多时候,患有心理健康问题的儿童会遭受污名化和歧视。他们可能会被社区排斥或遭受更多的暴力侵害。
危机情况还会给父母和照顾者带来精神压力,使他们无法为孩子提供所需的稳定和养育照顾。
我们的应对措施
联合国儿童基金会在世界各地开展工作,以增强儿童及其家庭的复原力,并帮助他们在危机期间和之后应对各种困难。我们根据当地情况调整服务内容,倾听社区认定的优先事项,并营造有利于儿童心理健康与社会心理福祉的良好环境。
儿童和青少年
我们与合作伙伴携手,共同创建了安全活动场所,定期开展有组织的活动,以帮助儿童培养应对危机、解决问题、调节情绪以及建立和维持人际关系的技能。这些活动通过同伴小组、娱乐活动、体育运动、生活技能和职业培训等方式进行。
我们的工作还致力于消除有害的行为和规范,以减少欺凌、虐待、忽视、剥削和暴力现象。在必要时,我们会提供直接的个人支持,或将儿童转介到更专业的护理机构。
照料者和家庭
联合国儿童基金会帮助父母和照料者提升相关技能,以更好地支持处于困境中的儿童。我们致力于增强人们对儿童在人道主义危机期间可能出现的痛苦反应的认知,推广积极养育的知识,并对照料者针对如何照顾患有心理健康问题的儿童进行培训。我们还努力加强社区网络建设,促进脆弱家庭参与社区活动。
为了确保照料者自身也能得到照顾,我们为父母、教师和照料者提供同伴支持机会、教育项目和心理急救服务。在必要时,我们会为面临心理健康问题的父母和照料者提供专业护理服务。
社区和合作伙伴
联合国儿童基金会与社区组织携手合作,帮助他们提升能力,以满足儿童及其家庭的心理健康和社会心理方面的需求。我们帮助加强卫生、教育、社会服务及其他领域的工作,以提供全面的照护,并指导家庭获取康复所需的信息和资源。
如今,孩子们在数字世界中花费的时间比以往任何时候都多,而且他们往往没有意识到这一点。人工智能(AI)系统无形而强大,塑造着儿童的数字互动和选择,向他们推荐观看的视频、阅读的文章、播放的音乐,甚至社交对象。然而,人工智能技术的兴起也带来了严峻风险,数字平台的发展速度,远超过了保护未成年用户所需的安全保障与法规的制定速度。
全球近四分之一的儿童未被登记在册:他们没有合法的身份证明,不知道自己是谁、来自哪里,以及什么时候出生,这仅仅因为他们的出生从未被登记过。由于没有出生证明,这些孩子在政府眼中是“隐形”的。他们无法享受医疗保健、教育等保障基本权利的重要公共服务,也无法获得降低儿童遭受剥削与虐待风险的社会安全保障网络。
在全球范围内,每年有成千上万的儿童在本国或其他国家触犯法律。儿童可能会因各种原因被拘留。许多儿童犯下了如逃学、乞讨、饮酒等轻微违法行为。不少涉案儿童曾受到成年人的胁迫或剥削。在部分案件中,受害者甚至被当作违法者从而被拘留。
例如,遭受性剥削、人口贩卖或身陷童工困境的儿童,不仅可能被逮捕,还可能被无限期拘留。在部分地区,儿童仅因迁徙、表达政治观点或涉及“国家安全”相关原因,就会被剥夺自由。
许多国家的拘留条件可能很恶劣:行动受限会阻碍儿童成长,饮食不足导致营养不良。生活在拥挤脏乱的环境中,让儿童易感染肺结核、艾滋病等传染病。被拘留的儿童还可能因为单独监禁或忽视而遭受创伤与心理健康问题。而当与成年人一同拘留时,儿童更易遭受暴力与虐待。
儿童在法庭上也可能得不到应有的保护,这种情况不仅发生在违反法律的儿童身上——因为他们往往不了解自身的权利,并且没有能力聘请律师,同时也会发生在儿童受害人和证人身上。
所有儿童都依赖周围的成年人通过司法程序来保障自己的安全,但警察、检察官、法官普遍缺乏保护儿童以及维护儿童权利的专业培训。对于那些作为受害人或证人进入司法体系的儿童来说,都需要有专门的保护措施来防止进一步的创伤和危险发生。
当然,有些孩子无论在法律的哪一方都无法获得公正的待遇。律师费、歧视问题以及安全问题等障碍,可能会阻碍一些家庭——特别是来自少数族裔和脆弱群体的家庭——去争取维护或捍卫孩子的权利。
我们的应对措施
联合国儿童基金会与各国政府及社区伙伴携手,致力于帮助每一名儿童获得将他们的权利和需求放在首位的司法服务。我们的重点工作包括:
防止虐待、暴力和剥削
无论儿童以何种方式接触法律,他们首先都是儿童。在儿童接触司法系统之前、期间和之后,他们的权利,包括受保护的权利,都必须得到充分保障。我们支持各国构建全面的国家儿童保护体系,以预防和应对一切形式对儿童的忽视、暴力、虐待和剥削行为。
推动兼顾儿童的调查与法庭程序
我们与各国政府合作,为警察、法官、检察官、律师开展儿童友好型司法理念培训。
避免儿童进入正式刑事诉讼程序
我们支持各国政府和民间社会组织,尽可能使儿童免于进入正式刑事司法程序。避免让儿童卷入可能损害其身心健康的程序中,而是通过社会服务与社区项目让儿童获得支持。
推广恢复性司法方法
在适当情况下,我们支持恢复性司法实践,不仅惩罚违法者,还要注重赋能受害者修复伤害的能力。恢复性司法以社区为基础,包含调解、会议协商等方式。
推进替代审前和审后拘留方式
我们通过支持以家庭和社区为基础的监管方式,帮助那些处于待审状态的儿童免于被拘留;若在审前必须拘留,我们会致力于缩短儿童的拘留时长。我们还与合作伙伴合作,推进非监禁制裁和其他审后拘留替代方式。
提供恢复和重返社会服务
我们支持根据每个儿童的需求,制定个性化重返社会计划,帮助儿童恢复并重新融入家庭和当地社区。
为儿童提供法律服务支持
我们协助开展工作,根据需要为儿童提供专门的法律援助、代理和其他服务。我们还支持开展旨在提高每个儿童对其合法权利认识的工作。
社会服务工作者往往是守护受困儿童的第一道防线。
他们与儿童及其家庭密切合作,识别并应对儿童在家庭及其他场所可能面临的各类风险,尤其是暴力、虐待、剥削、忽视、歧视和贫困相关的风险。社会服务工作者通过让儿童获得关键的社会服务(如医疗保健、教育和社会保护),并推动改变侵犯儿童权利的有害规范,来促进儿童的身心健康。
一个运转良好的儿童保护体系中最重要的要素之一,就是一支高素质的社会服务工作者队伍,其中包括政府与非政府的专业人员及辅助专业人员。
但在许多地方,社会服务工作者队伍往往资源不足,缺少财政支持,有时候甚至缺乏政策支持,难以有效保护儿童与家庭。如果没有专业完备的社会服务工作者,各国政府制定的儿童保护法律、政策与方案都可能难以落地。
我们的应对措施
联合国儿童基金会与各国政府及合作伙伴紧密协作,共同培养和支持社会服务工作者队伍。
我们协助政府完善相关政策、立法、监管框架与人力资源体系,以加强社会服务工作者队伍;同时统筹多部门,结合本地经验开展社会服务工作者的培训工作。
我们的工作以人为本,重点关注人员招募、培训与留任,投入资源提升质量管理水平,并促进从业者的职业发展。
在受冲突、自然灾害等紧急情况影响的地区,民众信赖援助人员能为他们提供帮助和保护。绝大多数援助人员都秉持着专业素养与诚信开展工作,但部分援助人员滥用职权,对受援助者实施性剥削与性虐待。了解联合国儿童基金会如何设计并实施预防和应对剥削与虐待的相关项目。
儿童是人道主义危机中付出代价最高的群体。武装冲突、自然灾害以及其他紧急情况,使数百万男童和女童遭受难以想象的暴力侵害。在危机中,幸存儿童失去了医疗、教育、社会心理支持等关键服务,由此造成的后果可能影响其一生。