战时六种严重侵犯儿童的行为
儿童如何成为了武装冲突中的袭击目标。
从大量儿童惨遭杀害、致残、绑架和性暴力侵害,到被招募加入武装部队和团体,以及学校、医院和重要的供水设施遭到破坏,世界各地冲突地区的儿童遭受着规模惊人的袭击。
为了更好地监测、预防和结束这些袭击,联合国安理会确定并谴责了战时六种严重侵犯儿童的行为:杀害和致残儿童;在武装部队和武装团体中招募或使用儿童;袭击学校或医院;强奸或其他严重性暴力行为;绑架儿童;以及剥夺儿童获得人道主义援助的机会。
国际人道主义法要求武装部队和武装团体采取措施保护平民,包括在战争期间格外容易受到伤害的儿童。
1. 杀害和致残儿童
杀害和致残儿童可能是直接针对目标进行攻击的结果,也可能是间接行动(包括酷刑)的结果。杀害和致残可能在交火、地雷、集束弹药、简易爆炸装置或其他无差别爆炸装置袭击中发生,甚至在军事行动、房屋拆毁、搜捕行动或自杀式袭击中发生。
对儿童的伤害往往源于直接攻击或对平民和军事目标不做充分区分的攻击,冲突各方没有遵守国际人道主义法规定的义务,其中包括实施区分原则和相称原则,以及采取一切可行的预防措施,以避免并且在任何情况下尽量减少平民伤亡。
2. 在武装部队和武装团体中招募或使用儿童
在武装部队和武装团体中招募或使用儿童是指强制、强迫或自愿征募或招募儿童加入任何类型的武装部队或武装团体。武装部队或武装团体可能通过各种形式使用男童和女童,包括将儿童作为战士、厨师、搬运工、信使和间谍,以及对儿童实施性剥削。
在全球被认为与武装部队和武装团体有关联的全部儿童(包括女童)中,已核实的案件仅占一小部分。女童被正式确定身份并获得释放的可能性更小,从复员方案中吸取的经验教训表明,女童往往倾向于非正式地悄悄退出武装部队和武装团体,并且会由于害怕被污名化而向社区隐瞒她们的经历。
3. 袭击学校或医院
袭击学校或医院包括以学校或医疗设施为目标发起袭击,导致这些设施全部或部分遭到破坏。学校和医院应该是受保护的场所,即使在冲突期间儿童在这些场所也应该是安全的。而针对此类设施的持续攻击凸显了武装冲突对儿童权利的灾难性影响,包括儿童的受教育权和健康权。
袭击学校或医院不仅危及儿童的生命,而且扰乱他们的学习,限制他们获得医疗援助的机会,可能对他们的教育、经济发展机会和整体健康产生终身影响。
4. 强奸或其他严重性暴力行为
与冲突有关的性暴力仍然是最令人不安的侵犯儿童权利的行为之一,而且经常被用作一种战争策略。强奸或其他严重性暴力行为包括:强奸、其他性暴力、性奴役和/或性贩运、强迫卖淫、强迫婚姻或强迫怀孕、强迫绝育或对儿童的性剥削和/或性虐待。在某些情况下,性暴力被用来故意羞辱民众或迫使人们离开家园。
性暴力对女童的影响尤为严重。强奸是有待核实的最普遍的性暴力形式,此外女童还会被强迫婚姻以及遭受各种其他形式的性剥削,包括在被招募后与冲突各方相关联的性剥削。围绕强奸和性暴力的普遍污名化意味着,这是一个很少被报道的问题,影响到冲突中的儿童。性暴力对女童的影响尤为严重,2016年至2020年,97%的性暴力案件的受害者都是女童。
5. 绑架儿童
绑架儿童是指暂时或永久非法带走、扣押、捕获、逮捕儿童或强迫儿童失踪的行为。无论是蓄意的暴力或报复行为、在民众中灌输恐惧,还是强行招募和/或性虐待儿童,绑架儿童都是武装冲突中对儿童最普遍的侵犯行为之一。
在经核实的被绑架儿童案件中,男童约占四分之三。然而,女童依然面临被绑架的风险,包括出于性暴力和性剥削的目的。在许多情况下,被绑架的儿童也会遭受到其他严重的侵犯行为,例如遭到杀害、致残、性暴力或被招募加入武装团体。儿童还可能被扣为人质或遭到任意拘留。
6. 剥夺儿童获得人道主义援助的机会
剥夺儿童获得人道主义援助的机会,包括冲突各方故意剥夺或阻碍对儿童生存至关重要的人道主义援助,包括故意阻碍人道主义工作者或其他有关各方在武装冲突局势中接触和援助受影响儿童的能力。
交战各方往往拒绝人道主义工作者接近需要援助的人,或阻止援助触达平民。当人道主义工作者成为攻击目标并被视为威胁时,平民也得不到援助。
经核实,2005年至2023年期间,在非洲、亚洲、中东和拉丁美洲的30多个冲突局势中,冲突各方犯下了超过34.7万起严重侵犯儿童的行为。实际数字无疑要高得多,因为接触途径和安全方面的限制,以及幸存者所遭受的污名化、痛苦和恐惧,往往妨碍了对这些侵犯行为进行报告、记录和核实。
联合国儿童基金会的响应工作
联合国儿童基金会及其合作伙伴继续为战火中的儿童提供照顾和保护,倡导他们的权利,并与冲突各方接触,确保儿童的权利得到维护。除了向儿童提供紧急和长期援助外,联合国儿童基金会及其合作伙伴还就儿童保护问题对相关政府官员和冲突各方进行培训,并提高政府、社区和家庭对武装冲突中儿童面临的风险的认识。
然而,我们需要持续的公众和政治压力,以确保儿童不再成为战争的目标。因此联合国儿童基金会呼吁采取行动,保护战争中的儿童。阅读联合国儿童基金会关于保护武装冲突中儿童的变革议程。