Hội thảo về các phương án tài chính cho bảo trợ xã hội ứng phó với các cú sốc tại Việt Nam

Hà Nội, ngày 30 tháng 7 năm 2026 –Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) và Học viện Chính sách và Phát triển (APD) thông qua nguồn tài trợ của Liên minh Châu Âu (EU) đã phối hợp tổ chức hội thảo ngày hôm nay với sự tham gia của nhiều bên liên quan nhằm thảo luận các phát hiện từ báo cáo Nghiên cứu về các phương án tài chính cho bảo trợ xã hội thích ứng với cú sốc tại Việt Nam,

Được xây dựng trong khuôn khổ Chương trình Tăng cường Quản lý Tài chính công vì Trẻ em của EU–UNICEF tại Nam Á và Đông Nam Á, nghiên cứu này cung cấp phân tích cập nhật về bối cảnh bảo trợ xã hội và tài chính cho rủi ro thiên tai của Việt Nam từ năm 2020 đến nay.

Việt Nam thường xuyên chịu tác động của bão, lũ lụt, hạn hán và các hiện tượng liên quan đến khí hậu khác, khiến việc hỗ trợ kịp thời cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng tiếp tục là một ưu tiên quan trọng. Nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết phải củng cố các khuôn khổ pháp lý và thể chế, nâng cao hiệu quả hệ thống chi trả và đa dạng hóa các cơ chế tài chính có thể được kích hoạt nhanh chóng khi cú sốc xảy ra.

“Mỗi thảm họa đều mang đến những rủi ro cho trẻ em, nhưng không nhất thiết phải trở thành khủng hoảng đối với mọi gia đình. Khi biến đổi khí hậu và các cú sốc khác ngày càng diễn biến phức tạp và khốc liệt, đầu tư vào hệ thống bảo trợ xã hội có khả năng ứng phó và chống chịu không còn là một lựa chọn mà là một yêu cầu tất yếu. Việc chủ động xây dựng các hệ thống và cơ chế tài chính phù hợp trước khi thiên tai xảy ra sẽ giúp Việt Nam bảo đảm trẻ em và các gia đình được hỗ trợ kịp thời, phục hồi nhanh hơn và vững vàng hơn trước những cú sốc trong tương lai. Sự chuẩn bị từ hôm nay chính là một trong những khoản đầu tư hiệu quả nhất để bảo vệ tương lai của mọi trẻ em,” bà Michaela Bauer, Quyền Trưởng Đại diện UNICEF Việt Nam, cho biết.

Nghiên cứu kết hợp rà soát các văn bản chính sách và tài liệu hiện có với tham vấn ở cấp trung ương và địa phương, bao gồm các chuyến khảo sát thực địa tại một số tỉnh dễ bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Báo cáo đóng góp thêm bằng chứng cập nhật về mối liên hệ giữa tài chính công, ứng phó thiên tai và bảo trợ xã hội, với trọng tâm  đề xuất cách thức sử dụng trợ giúp bằng tiền mặt hiệu quả hơn như một phần của ứng phó khẩn cấp.

“Nghiên cứu này cung cấp bằng chứng kịp thời về cách Việt Nam có thể tăng cường sự sẵn sàng về tài chính cho bảo trợ xã hội ứng phó với các cú sốc. Thông qua việc xem xét công tác lập kế hoạch ngân sách, thị trường bảo hiểm và các công cụ tài chính được bố trí trước, nghiên cứu góp phần nâng cao hiểu biết về cách các hệ thống tài chính công có thể hỗ trợ ứng phó kịp thời và hiệu quả khi các cú sốc khí hậu và kinh tế xảy ra”, Ngài Julien Guerrier, Đại sứ Liên minh châu Âu tại Việt Nam, cho biết.

Các đại biểu đã thảo luận về kinh nghiệm quốc tế trong tài chính cho trợ giúp khẩn cấp bằng tiền mặt, thực tiễn cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước, kinh nghiệm của địa phương trong điều phối nguồn lực khi xảy ra thiên tai cực đoan, cũng như các giải pháp tăng cường năng lực phân tích tài chính công và xây dựng chính sách bảo trợ xã hội có tính dự báo, chủ động.

Bên cạnh các thảo luận kỹ thuật, sự kiện còn bao gồm phần thi bàn luận giải pháp dành cho sinh viên do APD tổ chức. Các nhóm sinh viên đã trình bày các đề xuất giải pháp tài chính nhằm tăng cường mức độ sẵn sàng và khả năng đáp ứng của hệ thống bảo trợ xã hội,.

“Là một cơ sở đào tạo trực thuộc Bộ Tài chính, Học viện Chính sách và Phát triển  sẵn sàng  phối hợp với UNICEF và Liên minh châu Âu thảo luận về các phát hiện của nghiên cứu quan trọng này. Chúng tôi tin rằng bằng chứng, nghiên cứu và đối thoại cởi mở có vai trò thiết yếu trong việc nâng cao hiểu biết về các phương án tài chính công cho bảo trợ xã hội ứng phó với các cú sốc phù hợp với qui định của Pháp luật Việt Nam. Hội thảo này cũng tạo cơ hội quý báu để sinh viên và các nhà nghiên cứu trẻ tiếp cận những vấn đề thực tiễn và các lựa chọn tài chính của Việt Nam”, ông Nguyễn Thế Hùng, Phó giám đốc Học viện CSPT, cho biết.

Thông qua việc quy tụ đại diện các cơ quan nhà nước, các nhà nghiên cứu, đối tác phát triển và sinh viên, hội thảo hướng tới mở rộng hiểu biết về các phương án tài chính cho bảo trợ xã hội thích ứng với cú sốc, đồng thời khuyến khích tiếp tục đối thoại về cách Việt Nam có thể tăng cường sự sẵn sàng về tài khóa trước các cú sốc trong tương lai.

---

Thông tin dành cho biên tập viên:

Về Chương trình Tăng cường Quản lý Tài chính công vì Trẻ em của EU-UNICEF

Chương trình Tăng cường Quản lý Tài chính công vì Trẻ em của EU-UNICEF hỗ trợ các chính phủ tại Nam Á và Đông Nam Á củng cố hệ thống tài chính công và tăng cường đầu tư cho trẻ em. Chương trình thúc đẩy chi tiêu công công bằng, hiệu quả và có khả năng chống chịu tốt hơn, qua đó giúp các quốc gia bảo vệ tốt hơn các nhóm dân cư dễ bị tổn thương và ứng phó với những thách thức mới nổi.