Hacia un sistema de protección social en Perú
Integral y sensible a la niñez y adolescencia
¿Qué es la protección social?
La protección social constituye un concepto central para integrar diversas medidas destinadas a garantizar niveles de vida básicos para todos y construir sociedades más justas e inclusivas. UNICEF define la protección social como el “conjunto de políticas y programas destinados a prevenir o proteger a todas las personas contra la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social a lo largo de su ciclo de vida, con especial atención a los grupos vulnerables”.
Descarga el Marco Programático Mundial de Protección Social del UNICEF
¿Cuáles son sus componentes?
Incluye los programas destinados a proporcionar a las personas que lo integran, un seguro actual y futuro que les permita mantener un mínimo de calidad de vida durante sus etapas activas e inactivas, por ejemplo, en tiempos de desempleo, jubilación, enfermedad o discapacidad.
Programas de transferencias monetarias y subsidios públicos, financiados bajo el principio de solidaridad. Dirigidos a quienes viven en condiciones de pobreza, extrema pobreza y vulnerabilidad.
Vinculadas a la protección de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. Tiene un rol fundamental en la reducción y mitigación de los riesgos asociados al desempleo y al déficit de trabajo decente.
La protección social debe proporcionar apoyo durante todo el ciclo vital; por tanto, un sistema eficaz y completo incluirá diferentes tipos de programas, a fin de responder a las diversas necesidades de los grupos poblacionales. Desde la perspectiva de una protección social sensible a la niñez y adolescencia, este enfoque es esencial para llegar directamente a ellas y ellos, y reconocer sus conexiones con los adultos en las diversas etapas de su vida.
Pasos hacia la construcción de un sistema de protección social
A fin de avanzar en la construcción de un sistema de protección social para el país, en el contexto actual, UNICEF propone las siguientes líneas de acción:
- Construir y promover la apropiación de una visión común de la protección social (de sus componentes y atributos) por parte de todos los actores (públicos y privados) involucrados.
- Generar espacios de diálogo en torno a las experiencias nacionales e internacionales en materia de protección social, que sirvan como insumo para la construcción de una propuesta de sistema de protección social para el país.
- Generar evidencias en torno a la protección social, como insumos clave para el diseño de políticas e instrumentos de gestión.
- Conformar una comisión que diseñe una propuesta para la creación del sistema de protección social en el Perú, que se sustente en una visión consensuada de la protección social por parte de la mayor cantidad de actores vinculados en su implementación.
- Identificar a la entidad más idónea para que esté a cargo de la gobernanza del sistema de protección social y del diseño de mecanismos de coordinación para su adecuada implementación.
- Promover la integración de los sistemas de información y administración de los programas de protección social existentes en el país.
- Analizar el espacio fiscal necesario para avanzar progresivamente en la implementación y viabilidad de la propuesta de sistema de protección social que se acuerde.
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La construcción de un sistema de protección social integral debe pasar gradualmente de estrategias focalizadas a una atención universal e inclusiva para todas y todos los ciudadanos, incluida la población refugiada o migrante.
¿Por qué es importante contar con un sistema de protección social inclusivo y sensible a la niñez y adolescencia en el Perú?
Javier Álvarez, Representante de UNICEF; Fanny Montellanos, viceministra de Políticas y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, y Javier Loza, Ex viceministro de Políticas y evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, comparten por qué es importante contar con un sistema de protección social inclusivo y sensible a la niñez y adolescencia.
