75 años en Perú
Somos parte de esta historia
Desde 1950, cuando el Estado Peruano y el entonces Fondo Internacional de Socorro a la Infancia (UNICEF) firmaron el primer acuerdo de cooperación, venimos trabajando en el Perú para mejorar la vida de niñas, niños y adolescentes en el país.
Hace 75 años somos parte de la historia del Perú, acompañando al Estado en la construcción de un país que priorice el bienestar y los derechos de la infancia para que crezca con oportunidades, dignidad y un futuro en el que puedan alcanzar sus metas.
Gracias a la colaboración con la cooperación internacional, sociedad civil, socios corporativos y donantes individuales, hemos podido estar presentes en las escuelas, en los centros de salud, en las emergencias, y en cada aspecto de la vida de los niños, niñas y adolescentes para ayudar a garantizar su acceso a sus derechos.
A lo largo de estos 75 años, hemos trabajado en varias regiones del Perú, desde las zonas andinas hasta la Amazonía, trabajando con el Estado, organizaciones locales y familias para construir un país donde cada niña, niño y adolescente pueda cumplir sus sueños y desarrollarse plenamente.
Conoce los ocho principales logros de nuestra labor junto al Estado peruano, que reflejan el compromiso con los derechos de la niñez y adolescencia del país
1. Reducción de la mortalidad materna e infantil
En la actualidad, la mortalidad infantil se ha reducido a 13 fallecidos por cada 1,000 nacidos vivos y la mortalidad materna a 52 por cada 100,000. Pero esta situación no fue siempre así. En los años 50, 1 de cada 6 bebés fallecían antes de cumplir un año, y cientos de mujeres morían por complicaciones durante el embarazo o el parto.
En 1990, 75 niños de cada 1,000 nacidos vivos morían antes de cumplir su primer año de vida. Para 2011, morían 18. Esta reducción de 76% significó que Perú alcanzara, la meta de los Objetivos del Milenio cuatro años antes de lo esperado.
Al iniciar nuestro trabajo en el Perú en 1950, con un enfoque prioritario en salud materno infantil, promovimos la implementación y avance de programas de vacunación, alimentación, control prenatal y atención de partos.
A partir de los años 80, desarrollamos junto al Estado peruano estrategias comunitarias como las Unidades de Rehidratación Oral (URO), que llegaron a más de 10 mil niñas y niños en todo el país para combatir las enfermedades diarreicas. Otra estrategia clave fue la promoción del parto institucional a través del modelo de Casas de Espera, que permitieron reducir la mortalidad materna de 20% al 70% en zonas rurales al acercar a las gestantes a centros de salud. Esta intervención pasó de ser un piloto a convertirse en una política pública nacional, beneficiando a millones de mujeres y bebés y ayudando a reducir la mortalidad significativamente.
Asimismo, impulsamos la gratuidad del parto y la mejora del enfoque intercultural de la atención en regiones como Cusco, Apurímac y Cajamarca.
2. Promoción de la vacunación
A inicios de los años 80, solo la cobertura de vacunación era solo del 20%, dejando a millones de niños y niñas en el Perú sin las vacunas que podían salvarles la vida. En el 2023 esta cobertura había aumentado significativamente hasta el 62,1% de niños menores de 36 meses con todas sus vacunas, gracias al trabajo del Estado, con apoyo de UNICEF y miles de personas comprometidas con la salud y bienestar de las infancias. La vacunación es una de las intervenciones más costo efectivas de salud pública.
Dese el inicio de nuestro trabajo en el Perú en 1950, promovimos la vacunación como una prioridad para proteger la vida de cada niño y niña. Con ese objetivo, hemos apoyado las primeras campañas contra enfermedades como el tifus, la viruela, la difteria y la polio, especialmente en zonas rurales o de difícil acceso, proporcionando vehículos, equipos médicos y asistencia técnica, y campañas como Ven a VAN, clave para erradicar la poliomielitis en 1991.
También respondimos ante brotes como la hepatitis B en pueblos indígenas Candoshi y Shapra, donde fortalecimos centros de salud, promoviendo la vacunación neonatal y logrando eliminar la infección crónica en niños menores de 11 años entre el 2003 y 2004.
Actualmente, las embarcaciones La Sanadora I y II, entregadas por UNICEF en 2023 son fundamentales para llevar acceso a salud y vacunas a las zonas más remotas del Datem del Marañón, en Loreto.
3. Reducción de la desnutrición crónica infantil
Entre el año 2000 y el 2020, el Perú logró reducir la desnutrición crónica infantil de 31.3% a 12.2%, marcando un avance significativo en el bienestar de la niñez. Este resultado es reflejo de políticas públicas sostenidas y de acciones articulada entre UNICEF, el Estado y otros aliados, que apostaron por intervenciones integrales centradas en los primeros años de vida.
El programa “Buen Inicio en la Vida”, que impulsamos entre 1999 y 2004, ayudó a reducir la desnutrición crónica en más de 4 puntos porcentuales por año en comunidades rurales de Cusco, Cajamarca, Apurímac y Loreto, abordando múltiples factores como: control prenatal, lactancia materna exclusiva, suplementación con hierro y vitamina A, monitoreo del crecimiento, higiene y estimulación temprana. Esta intervención articulada con comunidades y servicios de salud logró mejorar la vida de 75,000 niños menores de tres años y 35,000 gestantes; además, se implementó a 434 establecimientos de salud y 223 comunidades rurales.
A partir de esa experiencia se impulsó la implementación de políticas nacionales como la Estrategia Nacional CRECER y el Programa Articulado Nutricional (PAN). Además, contribuimos a crear marcos normativos como la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y para fortalecer iniciativas como Cuna Más y la campaña “Los 1,000 días de oro”, enfocada en la importancia de la nutrición desde el embarazo hasta los 2 años.
4. Prohibición del matrimonio infantil
Gracias al trabajo articulado con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y actores clave para la incidencia, en 2023 el Congreso aprobó por unanimidad la Ley N.º 31945, que prohíbe todo matrimonio infantil y elimina cualquier excepción legal.
Ante de la aprobación de esta ley en 2023, la legislación peruana permitía excepciones que legalizaban matrimonios con menores de 18 años, afectando especialmente a niñas y adolescentes. En 2017 el 82% de menores en uniones tempranas eran niñas, muchas casadas con hombres adultos, práctica que vulneraba derechos fundamentales y perpetuaba ciclos de pobreza, violencia y desigualdad de género.
Ante esta situación, impulsamos una labor sostenida de incidencia, generando evidencia sobre esta problemática, articulando con el Congreso con el objetivo de visibilizar los testimonios de lideresas indígenas y mostrar el impacto de esta práctica. Desde la promulgación de esta ley, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) implementó lineamientos para evitar nuevos registros y anular matrimonios ilegales, garantizando mayor protección para las niñas y adolescentes.
5. Derecho a la identidad
El derecho a la identidad es un derecho fundamental, y es clave para acceder a salud, educación y protección. Por ello, es un logro que, en la actualidad, el 98% de las niñas y niños menores de cinco años estén documentados a nivel nacional, gracias al trabajo conjunto que realizamos con el RENIEC para garantizar que ninguna niña o niño quede sin registrar, especialmente en situaciones de emergencia.
A lo largo de estos años, desde la creación del RENIEC en 1995, trabajamos con el Estado para cerrar brechas de subregistro, especialmente en zonas rurales, indígenas y en contextos de pobreza o exclusión. Esta labor incluyó campañas de documentación, fortalecimiento de servicios móviles y acciones legislativas que aseguren que cada niño y niña cuente con un Documento Nacional de Identidad desde sus primeros días de vida. Así como, la eliminación del término “hijo ilegítimo” en actas de nacimiento, promoviendo la igualdad y no discriminación.
Durante el Fenómeno del Niño Costero en 2017, impulsamos la recuperación de la identidad legal de 39 mil niñas, niños y adolescentes afectados por las inundaciones. Esta acción fue esencial para restituir sus derechos y asegurar su acceso a servicios básicos.
Además, apoyamos al Plan Nacional Perú Contra la Indocumentación (2011-2015), que logró reducir la indocumentación de 22.4% a 1.1%. y la entrega gratuita de la primera copia del acta de nacimiento, removiendo barreras económicas.
6. Educación para niñas rurales y Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
Actualmente, el 90% de niñas y niños rurales culmina la educación primaria oportunamente, mientras que en el 2001 era solo el 48%. Asimismo, más de 1.2 millones de estudiantes acceden hoy a educación intercultural en 55 pueblos indígenas.
Y es que reconocer la identidad cultural y lingüística de la niñez y adolescencia indígena, no solo mejor su calidad educativa y les brinda más oportunidades de desarrollo, sino que también fortalece su sentido de pertenencia y el acceso equitativo a sus derechos.
Por ello, desde inicios de los 2000, ayudamos a impulsar políticas públicas que ayuden a garantizar una educación inclusiva, pertinente y en lengua materna, reconociendo que género, territorio e idioma son factores estructurales de exclusión.
Promovimos la Ley de Fomento de la Educación de las Niñas Rurales (2001), apoyamos la creación de la Dirección General de Educación Intercultural Bilingüe (DIGEIBIR) en 2006, y acompañamos al Ministerio de Educación en la formación de docentes bilingües, producción de materiales en lenguas originarias y adecuación del currículo a los saberes indígenas.
7. Apoyando la expresión adolescente a través de CCONNAs y otros espacios de participación
Desde la ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, promovemos un cambio profundo: que niñas, niños y adolescentes sean escuchados y tomados en cuenta en las decisiones que les afectan.
Impulsamos la creación de los Consejos Consultivos de Niñas, Niños y Adolescentes (CCONNA) en 2009, iniciativa que persiste y crece cada año, siendo que actualmente se cuenta con más de 912 CCONNA a nivel distrital, provincial y regional, consolidando la participación organizada de niñas, niños y adolescentes en la gestión pública.
Parte de las iniciativas que hemos impulsado son las encuestas para conocer sus intereses y necesidades, entre ellas “Mi voz importa”, que pasó de 8 mil participaciones en el primer año a más de 30 mil en el 2024, convirtiéndose actualmente en un instrumento adoptado por el Estado como parte de la Política Pública de Participación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Además, hemos realizado otras consultas como, “La Voz de mi Comunidad” (2017) y “Vota por la Niñez” (2022), poniendo siempre al centro las voces y opiniones de la infancia y adolescencia.
El Plan Nacional de Acción por la Infancia 2002–2010 estableció como prioridad fortalecer instancias de representación infantil. Asimismo, el fortalecimiento de los Municipios Escolares en 2011, mediante la Resolución Viceministerial 0067-2011-ED, permitió que miles de estudiantes ejercieran su derecho a elegir representantes y participar en la gestión educativa. UNICEF estuvo presente en ambos procesos con su aporte técnico y promoviendo que desde distintas instancias del estado y la sociedad civil se tome en cuenta, no solo los problemas de la niñez y adolescencia, sino que se les de voz para opinar y establecer propuestas de aquellos problemas que los aquejan.
8. Atención a las emergencias
Unicef fue creada como la agencia de socorro, después de la segunda Guerra Mundial con la misión de atender a los niños más desprotegidos del mundo. Solo 4 años después llegamos al Perú, y desde ese entonces hemos estado y estamos presente en emergencias que han afectado el mundo poniendo siempre en el centro a niñas, niños y adolescentes.
Nuestro enfoque va más allá de la asistencia inmediata buscando proteger derechos, garantizar servicios esenciales y fortalecer la preparación del Estado frente a futuras crisis y desastres. Por ello, en Perú, desde el terremoto de Yungay (1970) hasta el ciclón Yaku (2023), hemos desplegado respuestas multisectoriales que han incluido agua segura, educación, salud, nutrición, apoyo psicosocial y documentación en beneficio de las infancias, adolescencias y sus familias. También promovimos la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en las políticas públicas de educación y protección.
Entre nuestras principales intervenciones, estuvimos en 2007 en Pisco, tras el sismo instalamos aulas temporales, espacios seguros y servicios esenciales de emergencia y en Loreto (2012), apoyamos a más de 200 mil personas afectadas por inundaciones, priorizando salud y agua segura.