Дети и молодежь в центре внимания городских климатических действий на Региональном экологическом саммите

Астана, Казахстан, 23 апреля 2026 г. — В рамках Регионального экологического саммита Управление ООН по снижению риска бедствий (УСРБ ООН) и Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран Европы и Центральной Азии сегодня официально представили специальный доклад «Пламя перемен II: Дети и молодежь на переднем крае борьбы с городской жарой» (Flames of Change II Special Report: Children and Youth at the Forefront of Tackling Urban Heat). В докладе рассматривается критическая и зачастую игнорируемая роль детей и молодых людей в укреплении устойчивости городов к тепловым рискам.

Мероприятие, прошедшее в павильоне ЮНИСЕФ, собрало высокопоставленных руководителей ООН, представителей национальных и местных органов власти, молодежных делегатов и представителей СМИ. Оно подчеркнуло общую убежденность: защита детей от нарастающего воздействия городской жары является не только вопросом общественного здравоохранения, но и вопросом климатической справедливости.

Городская жара — растущий риск для детей во всем регионе 
В Европе и Центральной Азии города сталкиваются с усиливающимися волнами жары, которые создают острые риски для здоровья, образования и благополучия детей. Дети физиологически более уязвимы к жаре, чем взрослые, однако они часто отсутствуют в планах городского развития и стратегиях по борьбе с жарой. Второе издание специального доклада «Пламя перемен» напрямую восполняет этот пробел, опираясь на примеры из практики и политики стран региона, чтобы показать, как местные органы власти, школы, системы здравоохранения и сообщества могут действовать сообща.

Доклад основан на импульсе основного отчета «Пламя перемен II», опубликованного в октябре 2025 года, который показал, как города Европы и Центральной Азии переходят от осознания проблемы к действиям в условиях экстремальной жары. Данный специальный выпуск фокусируется именно на детях и молодежи — как на тех, кто подвергается наибольшему риску, так и на тех, кто является мощным проводником перемен. Эта серия докладов также вносит вклад в Призыв Генерального секретаря ООН к действиям в связи с экстремальной жарой.

Голоса на высшем уровне 
Выступая перед аудиторией в павильоне ЮНИСЕФ, Камал Кишор, Специальный представитель Генерального секретаря ООН по снижению риска бедствий, подчеркнул насущную необходимость интеграции подходов, ориентированных на детей, в планирование климатических действий и мер по снижению риска бедствий на всех уровнях.

«Этот доклад — призыв к раннему инвестированию, межсекторальному сотрудничеству и расширению прав и возможностей молодежи. Если мы хотим, чтобы города были устойчивы к экстремальной жаре, мы должны проектировать их для молодежи и вместе с ней».

Октавиан Бивол, исполняющий обязанности Регионального директора ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии, подчеркнул важность партнерства между УСРБ ООН и ЮНИСЕФ в продвижении устойчивости, ориентированной на интересы детей, во всем регионе.

«Климатический кризис уже меняет жизнь детей в нашем регионе. Городская жара — один из самых распространенных и недооцененных рисков, с которыми сталкиваются дети; она нарушает их здоровье, обучение и будущее. Но этот доклад показывает, что решения существуют, и они работают, когда правительства действуют заблаговременно и сообща. Если мы спроектируем города и системы, которые работают для детей в условиях более жаркого мира, мы построим общество, которое будет более безопасным и устойчивым для всех. ЮНИСЕФ готов продолжать работу с правительствами, городами и партнерами, чтобы превратить доказательства в действия — и гарантировать, что ни один ребенок не будет забыт в повестке дня по борьбе с волнами жары».

От политики к практике: вклад стран 
Представители ЮНИСЕФ в Узбекистане и ЮНИСЕФ в Туркменистане поделились конкретными примерами реализации подходов доклада на страновом уровне, продемонстрировав, как национальные и местные субъекты интегрируют меры, ориентированные на детей, в планы обеспечения готовности к жаре и городское планирование.

Представитель ЮНИСЕФ в Узбекистане Рехина Кастильо отметила, что в Узбекистане более 90% детей регулярно сталкиваются с экстремальной жарой, что требует внедрения систем раннего оповещения и адаптации социальной защиты. «Устойчивый экономический рост напрямую зависит от того, насколько здоровы, образованны и защищены наши дети. Решая проблему городской жары сегодня, мы превращаем климатический риск в возможность для создания более сильных и справедливых городов», — заявила Кастильо.

Представитель ЮНИСЕФ в Туркменистане Джалпа Ратна подчеркнула, что экстремальная жара в Туркменистане, где показатель риска достигает критических 8,87 из 10, требует немедленных действий по созданию устойчивой городской среды и школ. По словам главы представительства, молодежь должна рассматриваться не просто как объект защиты, а как полноправный партнер в разработке и реализации климатических решений.

Молодежь говорит, и мир должен слушать

На мероприятии слово было предоставлено самим молодым людям. Молодежные представители Халлыныяз Бабаев из Туркменистана и Дания Рахимова из Казахстана поделились личными размышлениями о жизни в условиях городской жары и обратились с прямым призывом к правительствам и лицам, принимающим решения, поставить молодежь в центр планирования климатической устойчивости.

«Мы больше не просто те, кто нуждается в защите. Мы — полноправные партнеры и реальная сила для перемен. Мы хотим быть не зрителями, а участниками процесса принятия решений на равных условиях», — заявили они.

В своем заключительном слове Наталья Алонсо Кано, глава Регионального отделения УСРБ ООН для стран Европы и Центральной Азии, призвала всех участников и широкую общественность ознакомиться с выводами доклада, распространять их и действовать в соответствии с ними.

«Этот доклад — призыв к действию не только для городов, но и для каждого уровня правительства. Местные власти должны интегрировать экстремальную жару в свои стратегии устойчивости, системы здравоохранения должны быть оснащены для защиты детей с самого начала, а городское планирование должно отдавать приоритет зеленым насаждениям и климатически устойчивой инфраструктуре в тех сообществах, которые нуждаются в этом больше всего. Через сеть MCR2030 мы увидели, чего можно достичь, когда правительства, сообщества и молодежь работают вместе. Я приглашаю всех вас сегодня прочитать этот доклад, широко распространить его и использовать для защиты ресурсов и политики, в которых остро нуждаются дети нашего региона».

Основные выводы доклада 
Специальный доклад «Пламя перемен» выделяет пять ключевых идей для правительств и партнеров:

• Дети должны быть в центре планирования устойчивости. Волны жары воздействуют на детей иначе и сильнее, чем на взрослых, что требует принятия мер в здравоохранении, образовании и системах социальной защиты с учетом интересов детей.
• Профилактика эффективнее реагирования. Ранние инвестиции в планы действий по защите от жары, школьные протоколы и устойчивую инфраструктуру (включая затененные пространства, зеленые зоны и надежное водоснабжение) снижают риски до того, как они перерастут в чрезвычайные ситуации.
• Расширение прав и возможностей молодежи — залог успеха. Привлекаясь к кампаниям по повышению осведомленности и процессам принятия решений, молодые люди предлагают инновационные решения и способствуют общей готовности сообщества.
• Сотрудничество приносит результаты. Партнерские отношения между муниципальными властями, школами, медицинскими учреждениями, службами гражданской обороны и социальными службами имеют решающее значение для создания системной устойчивости.
• Данные и факты имеют значение. Оценка уязвимости и анализ климатических рисков помогают правительствам разрабатывать адресные меры вмешательства и обосновывать необходимость выделения ресурсов.