Educación
UNICEF promueve que la niñez y la adolescencia aprendan a lo largo de su crecimiento, accediendo a una educación inclusiva, pertinente y de calidad, y que garantice el desarrollo de sus potencialidades, incluyendo a niños y niñas con discapacidad.
Desafío
En la República Dominicana, la Constitución Nacional otorga obligatoriedad de completar 12 años de educación, tiempo establecido para concluir los niveles educativos: inicial, primario y secundario. El país ha logrado importantes avances en cobertura de la primaria siendo casi universal; sin embargo, persisten retos de acceso en los niveles de inicial y secundario; el desafío más relevante es alcanzar mejores resultados de aprendizajes de los niños, niñas y adolescentes, que posibilite no solo acceder a la escuela, también, aprender y concluirla a la edad correspondiente. La violencia en las escuelas es otro de los problemas que dificulta el aprendizaje.
En el 2013, luego de una movilización social, el gobierno aumentó la asignación presupuestaria a la educación preuniversitaria a un 4% de Producto Interno Bruto (PIB). Esta mayor inversión ha posibilitado impulsar políticas nacionales, como: Atención Integral a la primera Infancia, actualización del currículo por competencias y la Jornada Escolar Extendida, en esta última, se han construido 2400 aulas y acceden 1,285,973 (69%) estudiantes del sector público.
A pesar del aumento en inversión y esfuerzos crecientes, los problemas de la educación dominicana persisten, causado por una baja inversión por décadas. Según la Evaluación Diagnóstica Nacional de Tercer Grado de primaria en el 2017, solo el 12% obtuvo resultados satisfactorios en lengua española y un 27% en matemática. El bajo aprendizaje en los primeros grados de primaria explica los niveles de sobreedad, repitencia y abandono escolar desde los primeros grados de primaria.
En el año escolar 2016, se encontraban fuera de la escuela: el 25,058 niños y niñas de 5 años; 60,745 de 6 a 11 años; 129,628 de adolescentes de 12 a 17 años. La situación de niños fuera de la escuela aumentó en las edades entre 6 y 14 años del 2015 al 2016, a pesar de los esfuerzos la tendencia es desfavorable.
La exclusión escolar se refleja con mayor severidad en los niños, niñas y adolescentes con discapacidad. El informe Niños Fuera de la Escuela 2017 destacó que el 62% de los niños y niñas de 3 a 5 años no asiste a la escuela; asimismo el 21% de los niños y niñas con discapacidad de 6 a 11 años, destacando que casi la mitad no sabe leer ni escribir y el 35% de los adolescentes de entre 12 a 17 años.
Apoyando la mejora de la enseñanza en los primeros grados de primaria, desde una perspectiva inclusiva, y empoderando a la comunidad escolar para reducir la violencia en las escuelas, las familias y comunidades, nuestros niños, niñas y adolescentes tendrán mayores oportunidades de aprender y concluir la escuela.
Solución
Para lograr mayores resultados de aprendizaje en los primeros grados de primaria, UNICEF apoya al Ministerio de Educación de la República Dominicana, poniendo en marcha el Programa Nacional Construyendo la Base de los Aprendizaje (CON BASE), con el propósito de mejorar los procesos pedagógicos en los tres primeros grados de primaria, de modo que los estudiantes construyan una buena base de alfabetización inicial, que les permita una trayectoria exitosa hasta concluir la escuela, reduciéndose así el número de niños y niñas que no finalizan los periodos escolares.
UNICEF ha venido apoyando con asistencias técnicas nacionales e internacionales para consolidar la política nacional, colaborando con el diseño e implementación de Guías Didácticas con secuencias especialmente desarrolladas para la enseñanza, y sus correspondientes Guías Teóricas para contar con los fundamentos conceptuales, posibilitando la transferencia posterior a otros contenidos, áreas y grados. El diseño de estas guías ha supuesto un trabajo en equipo con los especialistas del MINERD, que han revisado y validado las guías, para garantizar su alineación con el Currículo Nacional.
Para reducir la violencia escolar, UNICEF apoya al Ministerio de Educación con una Estrategia Nacional de Cultura de Paz, que promueve el desarrollo de capacidades de los docentes, directivos, padres y estudiantes, para resolver de forma eficaz y sin violencia los conflictos, permitiendo generar una convivencia escolar idónea para el aprendizaje. Hemos apoyado en la validación de la Normas del Sistema Educativo Dominicano para la Convivencia Escolar y las guías y protocolos de aplicación. La estrategia la validamos en 32 escuelas del distrito educativo de Boca Chica, esta experiencia fue documentada en un estudio, para obtener lecciones aprendidas que permitan mejorar la expansión nacional. La Pandemia detuvo la escala nacional, la cual ha sido retomada por el MINERD en el año escolar 2022-2023.
Para lograr el acceso y aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad, UNICEF apoya la política nacional de educación inclusiva del Ministerio de Educación, en el diseño y validación del Modelo Educativo Inclusivo en la República Dominicana, que garantice el acceso y aprendizaje a la escuela regular de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
Se diseña la prestación de servicios educativos inclusivos para los niveles inicial, primaria y secundario, el cual busca la transformación de los servicios hacia la accesibilidad e inclusión de los estudiantes con discapacidad. Además, se han diseñado paquetes de materiales accesibles para promover practicas pedagógicas inclusivas en las escuelas, incluyendo libros digitales accesibles. La aplicación del modelo implicará esfuerzos importantes en la formación de técnicos formadores, coordinadores y docentes, para empodéralos en el uso de los recursos y estrategias pedagógicas accesibles.
