MENA YÉMEN : RÉSUMÉ DE LA SITUATION D'URGENCE
© UNICEF/NYHQ2007-1651/Pirozzi
Des enfants de l’école primaire de Sumejah, une école soutenue par l’UNICEF, à Muredfeia, un village isolé dans le désert. Plus de 80 % de la population vit dans des zones rurales où l’accès à des services de base reste très limité.
ENJEUX POUR LES ENFANTS ET LES FEMMES
La République du Yémen, qui est située au sud-ouest de la Péninsule arabe a subi en 2008 des crises sur trois fronts :
1) le conflit dans le gouvernorat de Sa’ada, au nord;
2) l’impact des prix élevés actuels sur l’économie nationale; et
3) les conséquences d’un puissant cyclone tropical sur le sud-est du pays, spécialement sur les gouvernorats d’Hadramaout et d'Al Mahri.
Ces crises ont eu de fortes répercussions sur les femmes et les enfants vulnérables d’un pays possédant quelques-uns des plus mauvais indicateurs sociaux de la région en matière de mortalité infantile, des enfants de moins de cinq ans et maternelle. Ces crises détournent des ressources financières et humaines des programmes réguliers. En même temps, elles offrent la possibilité de mettre en lumière les besoins et les droits des enfants et des femmes vulnérables en vue de leur permettre l’accès aux services.
ACTION HUMANITAIRE PRÉVUE POUR 2009
Les Nations Unies utilisent au Yémen une approche sectorielle pour répondre aux trois situations d’urgence évoquées précédemment. Dans le cadre de cette approche, l’UNICEF supervise ce qui concerne la nutrition, l’eau, l’assainissement et l’hygiène et l’éducation. Pour la protection, il collabore avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR). L’UNICEF est membre de l’Équipe de l’ONU de préparation aux situations d’urgence et organisation des secours, présidée par le Coordonnateur résident.
Santé et nutrition : l’UNICEF fournira et distribuera des médicaments et du matériel de première urgence à 200 000 personnes déplacées ou rapatriées ; il apportera son soutien à trois centres de récupération nutritionnelle déjà ouverts et à 16 programmes de soins thérapeutiques ambulatoires (Outpatient Therapeutic Programme - OTP) ; il mettra en place 11 nouveaux centres de récupération nutritionnelle et 338 OTP au niveau national dans 22 gouvernorats ; il assurera également la formation de 5000 agents sanitaires dont 44 formateurs et 660 médecins et infirmiers ou infirmières au traitement de la malnutrition sévère ainsi que 6000 bénévoles pour la surveillance de 120 000 enfants atteints de malnutrition sévère aiguë ; il se chargera de campagnes de mobilisation sociale pour encourager des méthodes appropriées d’alimentation des bébés et des jeunes enfants et soutiendra la mise en place de deux enquêtes sur la nutrition (l’une en février et l’autre en août 2009) dans cinq parties du Yémen choisies en fonction de critères socio-économiques et topographiques.
Eau, assainissement et hygiène : l’UNICEF pourvoira en eau potable et en installations sanitaires 2000 familles (14 000 personnes) à Sa’ada en distribuant des filtres à eau dans les foyers pour assurer l’accès à l’eau potable ; à Hadramaout, il construira/restaurera des installations sanitaires séparées pour garçons et filles dans 30 écoles (particulièrement dans les écoles pour filles) et encouragera la mise en place de programmes d’éducation et de sensibilisation à l'hygiène dans 30 écoles et pour environ 10 000 personnes dans des communautés d’accueil.
Éducation : à Sa’ada, l’UNICEF répondra aux besoins de 50 000 enfants déplacés et rapatriés et à ceux de 500 enseignants en fournissant du matériel scolaire de base aux enfants des écoles primaires (cahiers, crayons et gommes) ; il distribuera des mallettes de jeux et des fournitures scolaires à 25 000 enfants ; il assurera la formation des enseignants, en attachant une importance particulière aux soins psychopédagogiques, à la prévention du VIH/SIDA et à l’éducation pour la paix ; il renforcera les capacités des responsables locaux de l’éducation à effectuer des évaluations de besoins, assurera la distribution des fournitures et le suivi ; il distribuera des manuels d’auto-apprentissage à 3000 déplacés. Prix élevés des denrées alimentaires : l’UNICEF accroîtra la sensibilisation grâce à des activités d’évaluation et de plaidoyer sur l’effet négatif de ces hausses de prix sur les inscriptions scolaires au Yémen par l’intermédiaire de 500 conseils scolaires mobilisant les parents et le personnel dans 10 gouvernorats.
Protection de l’enfance : l’UNICEF visera environ 5000 enfants de Sa’ada et d’Hadramaout grâce aux activités suivantes : augmentation des capacités d’au moins 90 prestataires de services pour l’utilisation de la ludothérapie ; établissement d’un réseau de professionnels s’occupant d’interventions psychosociales ; soutien aux activités de loisirs et aux activités psychosociales à Hadramaout et à Sa’ada ; soutien à l’enregistrement d’au moins 20 000 enfants ; soutien à l’indentification, l’enregistrement et la recherche familiale des mineurs non accompagnés de Sa’ada ; soutien à l’exercice des droits des enfants impliqués dans un conflit armé ; sensibilisation aux effets des pratiques traditionnelles ; évaluation rapide du problème de la traite des enfants à Sa’ada ; suivi de l’effet des prix élevés des denrées alimentaires sur les enfants vulnérables du Yémen.
| Besoins financiers de l’UNICEF pour les secours d’urgence en 2009 * | |
| Secteur | $ US |
| Santé et nutrition | 950 000 |
| Eau, assainissement et hygiène | 220 000 |
| Éducation | 780 000 |
| Protection de l’enfance | 100 000 |
| Total ** | 2 050 000 *** |
* Les fonds reçus suite au présent appel seront utilisés pour répondre à la fois aux besoins immédiats et à moyen terme des enfants et des femmes selon les indications données ci-dessus. Si l’UNICEF reçoit des fonds excédant les besoins à moyen terme pour cette situation d’urgence, l’UNICEF les affectera à d’autres urgences accusant un sous-financement.
** Ce total inclut un taux de recouvrement maximal de 7 %. Le taux de recouvrement réel pour les contributions sera calculé conformément à la décision 2006/7 du Conseil d’administration du 9 juin 2006.
*** Les besoins financiers pour les situations d’urgence présentés dans le présent Rapport sur l’action humanitaire s’ajoutent aux besoins de 2,5 millions de dollars de l’UNICEF présentés dans le plan d’intervention de l’ONU à la suite des inondations.