联合国儿童基金会和国际电信联盟最新报告显示：全球三分之二学龄儿童在家中无法使用互联网

纽约/日内瓦，2020 年 12 月 1 日——据联合国儿童基金会和国际电信联盟的最新联合报告显示，全球三分之二学龄儿童（即13亿3至17岁的儿童）在家中无法使用互联网。

这份题为《有多少儿童和年轻人在家中可以使用互联网？》的报告指出，7.59亿15至24岁年轻人（即全球63%的年轻人）也面临着类似无法使用互联网的问题。

“如此多的儿童和年轻人在家中无法上网，这已经不仅仅是数字差距而已，而是数字鸿沟。”联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔（Henrietta Fore）说，“缺乏互联网连接不仅限制了儿童和年轻人上网的能力，还让他们无法参与到现代经济的竞争当中。这使他们缺乏与世界的联通。在学校停课的情况下，正如当前受2019冠状病毒病疫情影响的数百万儿童，他们就失去了接受教育的机会。缺乏互联网连接正在牺牲下一代人的未来。” 

全球仍有近2.5亿学生受到疫情导致的学校停课的影响，迫使数亿学生依赖于在线学习。而那些无法使用互联网的学生，现在就无法继续接受教育。即便在疫情暴发之前，越来越多的年轻人就已经需要学习基础的、能够传授的、数字化的职业和创业技能，才能在21世纪的经济中竞争。

报告指出，数字鸿沟让本已存在于不同国家和社区间的不公平现象继续存在。来自最贫困家庭、农村和低收入国家的儿童和年轻人正变得更加落后于同龄人，且几乎没有赶上的机会。

全球范围内，来自最富裕家庭的学龄儿童中，58%在家中可以连接互联网，而来自最贫困家庭的这一比例仅为16%。国家收入水平方面也存在着同样的差距。在低收入国家，不到二十分之一的学龄儿童在家中可以使用互联网，而这一比例在高收入国家接近九成。

“让农村人口实现上网依然是一个严峻的挑战。”国际电信联盟秘书长赵厚麟说，“根据国际电信联盟的《衡量数字发展：事实与数字2020》显示，大部分农村地区还没有实现移动宽带网络覆盖，只有少数农村家庭能够使用互联网。发达国家和发展中国家在移动宽带应用以及互联网使用方面的差距是极大的，这使得近13亿主要来自于低收入国家和农村地区的学龄儿童因为在家中无法上网而面临教育中断的风险。” 

在同一国家的不同地区也存在着地域差异。全球范围内，城市地区约60%的学龄儿童在家中无法使用互联网，而农村家庭的这一比例约为四分之三。撒哈拉以南非洲和南亚的学龄儿童受到影响最为严重，近九成儿童无法使用互联网。

去年，联合国儿童基金会和国际电信联盟发起了“Giga”倡议，这是一项全球倡议，旨在让每一所学校和周边社区都连接到互联网。通过与各国政府的合作，“Giga”倡议现已覆盖30个国家的超过80万所学校。基于这些数据，“Giga”倡议与各国政府、相关行业、民间组织以及私营部门合作伙伴共同努力制定极具吸引力的案例，让政府与社会合作资本参与创建网络基础设施以部署数字学习解决方案和其他服务。

该倡议目前是“重新构想教育”（Reimagine Education）倡议的一部分，且正在与“无限新世代”青少年行动计划合作。通过“重新构想教育”倡议，联合国儿童基金会旨在通过为儿童和年轻人提供平等的接受优质数字教育的机会来解决学习危机并实现教育变革。实现这一目标的关键之一就是普遍的互联网连接。

基于这些努力以及年轻人参与的重要性，国际电信联盟发起了“世代互联”（Generation Connect）倡议，旨在增强年轻人加入并参与到数字世界的能力。

虽然联合国儿童基金会和国际电信联盟的报告中呈现的数字已令人担忧，但在承受能力、安全以及低数字技能等多项因素的影响之下，实际情况可能更糟。根据国际电信联盟的最新数据显示，低数字技能依然是切实参与到数字社会中的一个障碍。由于购买力存在巨大差距，移动电话和互联网连接对于发展中国家的许多人来说仍过于昂贵。

即使儿童在家中能够连通互联网，他们也可能会因为家务或工作的压力、家中缺乏必要设备、女孩不被允许或被限制上网或不懂如何上网而无法使用互联网。由于家长可能没有为保护孩子做好准备，因此也会存在一些与网络安全相关的问题。

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编者注：

该报告使用来自85个国家的数据，对家中有0至25岁儿童和年轻人的家庭的互联网连接可用性进行了具有全球代表性的分析。