联合国儿童基金会：全球近半数儿童面临至少三种叠加的气候威胁

纽约，2026 年6月16日——联合国儿童基金会今日发布的一份新报告显示，全球近半数儿童（约11亿人）目前正在面临至少三种重叠气候灾害的威胁，其健康、教育和生存受到严重威胁。报告警告称，全球几乎每一名儿童都面临至少一种气候灾害，超过400万儿童可能同时遭受多达六种重叠气候威胁。

《2026年儿童气候风险报告》基于最新可用数据，对儿童面临的八种最常见气候威胁进行了绘制分析，包括沿海洪水、干旱、极端高温、火灾、热浪、河流洪水、沙尘暴和热带风暴。该报告首次揭示多重及重叠气候威胁影响儿童及其赖以生存的基本社会服务的具体区域与严重程度，并提出各国政府可以采取的具体应对措施。

联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔表示：“热浪、野火、干旱和洪水持续扰乱着儿童的生活。全球半数儿童目前正遭受至少三种重叠气候威胁，这些威胁正在影响他们的日常生活。”

调查结果显示，干旱、极端高温和热浪是波及范围最广的多重气候灾害，超过2.96亿儿童生活在同时面临这三种威胁的地区。第二大常见情况是干旱、极端高温和热带风暴，全球超过1.15亿儿童面临这些重叠威胁。

在受冲击最严重的非洲萨赫勒地区，超过400万儿童正面临热浪、极端高温和沙尘暴的三重威胁；而在孟加拉国、缅甸、巴基斯坦等亚洲国家，儿童正遭受着比世界任何其他地区种类更多、更为剧烈的气候灾害。

高收入国家也未能幸免于重叠气候冲击。数据显示，仅在意大利，就有超过600万儿童遭受长期热浪与干旱影响。然而，该国案例也表明：投资于气候变化适应措施能够减轻儿童面临的部分风险，同时也凸显出随着气候危机加剧，亟需采取更多行动。

除八种最常见气候灾害外，该报告还分析了儿童暴露于空气污染与疟疾的风险；这两类风险受气候变化影响极大。数据显示，空气污染几乎波及全球每一名儿童，有10亿儿童面临疟疾风险，这进一步加剧了已遭受多重气候灾害儿童所面临的危险。

该报告还提出一个用于分析儿童所面临各类风险的框架，该框架综合考虑气候冲击暴露程度以及儿童脆弱性（取决于医疗卫生、清洁饮水、教育等基本社会服务的获取难度）。该方法既可用于分析单一或多重气候灾害风险，也可用于跨部门风险分析，从而揭示儿童在不同环境下所面临的威胁。

报告指出，例如，在综合考虑多重灾害和脆弱性因素后，中非共和国或乍得等内陆*且局势脆弱*国家的儿童，不仅面临多重气候灾害，同时还缺乏基本公共服务，这使得其更难应对灾难并从中恢复。与此同时，包括海地到瓦努阿图在内的24个小岛屿发展中国家*的所有儿童都面临热带风暴威胁，此类灾害可瞬间席卷全岛，并使各项基本公共服务不堪重负。

报告警告称，若不紧急推进温室气体减排，气候灾害将变得更加频繁和严重。这不仅对政府财政及系统造成更大压力，并进一步威胁儿童福祉。

为保护儿童权利免受气候威胁，并适应日益加剧的环境变化，联合国儿童基金会呼吁各国政府、企业及相关利益攸关方采取以下行动：

• 基于现有最佳科学技术，减排并采取有力行动履行现有国际承诺，包括紧急淘汰化石燃料，并推动实现公正转型，向可再生能源迈进。
• 通过包容性气候适应、减灾及对损失损害的应对措施来保护儿童，应优先提升社会服务韧性，确保儿童及儿童赖以生存的关键服务被纳入国家适应计划和部门战略、灾害风险治理及备灾与响应计划。具体措施包括：建设安全绿色的学习设施以及具有气候适应性的医疗保健设施，保障儿童粮食安全，建立对儿童有效且能适配其所依赖服务的多灾种早期预警系统，以及提升水与环境卫生服务效能，并完善抗冲击型社会保护体系。
• 通过投入气候教育、知识与技能培训，并提升决策者与专家的能力，以确保尊重儿童被倾听、表达自由及参与关乎其自身生活决策的权利，赋能儿童和青年切实参与气候行动。

拉塞尔表示：“这项分析有助于各国政府和决策者优化规划，对有适应力的服务进行更有效地投资。当我们以儿童需求为中心，强化卫生与教育系统并完善基础设施，我们就能保护儿童免受当今气候威胁的侵害，并能帮助守护好他们的未来。”

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编者注：

为更好地评估儿童一生中可能面临的气候威胁严重程度与发生频率，本报告采用了基于100年重现期的概率模型。该方法能够识别在任意一年中具有较高发生概率的极端气候事件，并突出儿童所面临的最重大气候风险。

《2026年儿童气候风险报告》评估了儿童面临以下八种气候灾害的情况：沿海洪水、干旱、极端高温、火灾、热浪、河流洪水、沙尘暴和热带风暴，同时还分析了两类气候敏感危害，如空气污染和病媒传播疾病。同时，报告还综合考虑儿童在七个维度的固有脆弱性：水、环境卫生与个人卫生（WASH）、营养、保护、卫生、教育、贫困及儿童生存。 

与联合国儿童基金会2021年发布的《气候危机即儿童权利危机》报告相比，本报告纳入了更新的数据与模型，涵盖更广泛的气候灾害和脆弱性因素。分析范围现已涵盖大多数国家和地区（包括小岛屿发展中国家），并采用像素级多灾害评估方法，从而提供了更高分辨率的网格化数据。目前，各国气候灾害数据已可细化至100平方公里范围，部分灾害数据甚至达到100米空间分辨率。

*内陆发展中国家（LLDC）是指领土无出海口的发展中国家。内陆发展中国家的发展往往因与世界市场隔绝且贸易成本高昂而受限。

*脆弱性：经济合作与发展组织（OECD）定义，脆弱性是指国家、系统和（或）社区面临风险，同时缺乏足够的适应能力来管理、消化或缓解这些风险的状态。本报告中，将被认定为极端脆弱或高度脆弱的国家统一归为“脆弱国家”。

*小岛屿发展中国家（SIDS）是一类独特的国家群体，具有国土面积小、地处位置偏远岛屿属性。其特有的脆弱性包括国土狭小、位置偏远、资源和出口基础单一以及易受外部经济冲击的影响。