Майже дві третини матерів із малими дітьми в Україні — поза ринком праці

КИЇВ, 27 травня 2026 року. Лише 35% жінок, які виховують дітей віком до 7 років, працюють.  Натомість 94% татів дітей такого віку працевлаштовані. Серед матерів малюків до 3 років залучені на ринок праці лише 13%. Про це йдеться у спільному дослідженні Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) та Міжнародної організації праці (МОП) «Доступ до дошкільної освіти й догляду та розширення економічних прав і можливостей жінок в Україні».

Як свідчать результати дослідження, ключова причина нерівності жінок і чоловіків на ринку праці полягає не у нестачі мотивації матерів працювати, а у системних бар’єрах, які ускладнюють повернення жінок до роботи та поєднання зайнятості з доглядом за дітьми. Йдеться, зокрема, про обмежений доступ до послуг дошкільної освіти й догляду, негнучкі умови на ринку праці, дискримінацію матерів на ринку праці та нерівний розподіл обов’язків із догляду за дітьми.

Ці фактори зумовлюють більшу фінансову вразливість сімей із одним годувальником, а також скорочення доступної робочої сили в період, коли економіка особливо її потребує. Матері й тати, які виховують дитину самі, малозабезпечені та внутрішньо переміщені родини, а також сім’ї, які виховують дітей з інвалідністю або особливими освітніми потребами, є найбільш вразливими. Вони зазначають, що мають більше проблем із тим, щоб забезпечити нормальне харчування та базові потреби своїх дітей.

«Як показує дослідження і досвід, критично важливо інвестувати у перші роки життя дітей, щоб забезпечити їм найкращий старт у житті, — підкреслила голова Представництва ЮНІСЕФ в Україні Анн-Клер Дюфей. — Покращення системи дошкільної освіти й догляду та запровадження сімейно орієнтованих політик дасть можливість жінкам знайти гідну роботу. Водночас їхні маленькі діти отримають якісну, інклюзивну дошкільну освіту й догляд у гнучкому форматі».

У дослідженні зазначено, що покращення доступу до дошкільної освіти й догляду, дружні до батьків політики, інклюзивний соціальний захист і більш рівномірний розподіл обов’язків щодо догляду, розвитку та благополуччя дитини дозволили б багатьом матерям вийти (повернутися) на роботу. Серед матерів дітей до 7 років, які зараз не працюють і не шукають роботу, 28% сказали, що шукали б роботу, якби були забезпечені відповідні умови для цього.

«Відновлення України буде сильнішим, коли жінки зможуть повноцінно й на рівних брати участь у ринку праці. Гідна праця, доступні послуги з догляду, оплачувана батьківська відпустка для обох батьків, гнучкі форми зайнятості та захист від дискримінації – це не окремі соціальні заходи, а ключові реформи ринку праці. Просування відповідних стандартів МОП, зокрема Конвенцій МОП №183, №189 та №190, допоможе Україні реагувати на нинішній дефіцит робочої сили та водночас будувати справедливішу й стійкішу економіку» – наголосила директорка МОП в Україні Аїда Ліндмайер.

Серед ключових висновків дослідження такі:

• Прогалини у сфері дошкільної освіти й догляду — один з основних факторів, що визначає низьку зайнятість матерів. У 2024 році лише 15% місць у закладах дошкільної освіти були призначені для дітей до 3 років.
• Майже 50% домогосподарств, у яких жінки самі виховують та забезпечують дитину, мають щомісячний дохід нижче 15 000 грн (порівняно з 14% родин із двома батьками), що свідчить про вразливість сімей, які живуть на одну зарплату, й обмежений вибір доступних доглядових послуг.
• Батьки та піклувальники/-ці потребують більш гнучких типів дошкільної освіти й догляду за дітьми та , таких як дитячі садки з неповним днем чи з подовженим графіком, громадські чи мобільні садочки, програми під час канікул (коли дошкільні заклади закриті) і корпоративні дитсадки.
• Бар’єри при працевлаштуванні є поширеним явищем. близько 61 % жінок вказують на упередження щодо найму матерів маленьких дітей і майже половина вважають можливості кар’єрного зростання жінок доволі обмеженими.
• Близько 69% непрацюючих матерів малюків зазначили, що не шукають роботу через очікування, що жінки мають повністю присвятити себе догляду за дитиною. Таку думку поділяє більше половини опитаних чоловіків. 

За оцінками ЮНІСЕФ, розширення доступу до дошкільної освіти й догляду дасть змогу майже 350 000 батьків і піклувальників/-ць, переважно матерям, вийти або повернутися на ринок праці до 2030 року. Крім того, згідно з оцінками МОП, інвестування в послуги дошкільної освіти й догляду  може створити майже 177 600 робочих місць до 2030 року, зокрема близько 159 100 робочих місць у сфері догляду та 18 500 робочих місць у секторах поза економікою догляду.

Такі зміни принесли б користь родинам і допомогли б Україні впоратися з викликами, пов’язаними із забезпеченням достатньої робочої сили. Тож політики на підтримку працевлаштування матерів і розширення послуг дошкільної освіти й догляду (ДОД)  можуть мати значні економічні переваги.

Дослідження пропонує низку рішень для досягнення цієї мети, зокрема:

• Розширення доступу до різноманітних типів ДОД через ліцензовані та надійні моделі, серед яких приватні, корпоративні та державні садочки.
• Забезпечення безпеки надання послуг ДОД завдяки фінансуванню та спорудженню дружніх до дитини укриттів.
• Покращення збору деталізованих даних, зокрема щодо потреб та прогалин у наданні доглядових послуг, щоб забезпечити точкове реагування, зосереджене на найбільш вразливих домогосподарствах.
• Посилення й реформування стандартів щодо соціальних відпусток для батьків та запровадження гнучких форм зайнятості.
• Масштабування інклюзивних і доступних послуг ДОД, щоб закрити прогалини в інклюзії та подолати перепони для працевлаштування для матерів, які доглядають за дітьми з інвалідністю.

Примітка для редакторів:

Дослідження проведене Українським центром соціальних реформ на замовлення Представництва ЮНІСЕФ в Україні, у партнерстві з Міжнародною організацією праці (МОП) в Україні,  за фінансової підтримки уряду Німеччини через Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку (BMZ) та Банк розвитку KfW.

Докладніше про результати дослідження та рекомендації щодо політик — за посиланням.