Novi alati i znanja za snažniju provedbu Europskog jamstva za djecu

Zagreb, 12. studenoga 2026. – Završnim skupom i predstavljanjem rezultata u Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike danas je zaključen projekt „Jačanje okvira za provedbu, praćenje i evaluaciju Nacionalnog akcijskog plana za provedbu Preporuke Vijeća EU-a o uspostavi Europskog jamstva za djecu“, usmjeren na daljnje jačanje provedbe mjera za smanjenje dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti. 

Zajedničke napore u Hrvatskoj predvodilo je Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, uz financijsku potporu Europske unije putem Instrumenta za tehničku potporu (TSI). Projekt su proveli Ured UNICEF-a za Hrvatsku i Regionalni ured UNICEF-a za Europu i Srednju Aziju, u suradnji s Europskom komisijom, Radnom skupinom za reforme i ulaganja (SG REFORM). Projekt je dio višedržavne inicijative „Jačanje prava i zaštite djece u Češkoj, Hrvatskoj, Irskoj i Portugalu. 

Na završnom događanju predstavnici Ministarstva, Europske komisije i UNICEF-a osvrnuli su se na rezultate projekta i važnost daljnjeg jačanja provedbe Europskog jamstva za djecu. Predstavljene su sve ključne komponente i rezultati projekta, od unapređenja sustava praćenja i evaluacije i razvoja digitalnog alata za izvještavanje i praćenje napretka do početne analize prepreka i skrivenih troškova, jačanja kapaciteta na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini te razmjene znanja i iskustava među državama uključenima u projekt.

“Provedbom  projekta „Jačanje okvira za provedbu, praćenje i evaluaciju Nacionalnog akcijskog plana za provedbu Preporuke Vijeća EU-a o uspostavi Europskog jamstva za djecu“  Republika  Hrvatska napravila je značajan iskorak u razvoju sustava za praćenje i vrednovanje provedbe Europskog jamstva za djecu te se tako svrstava među države članice koje sustavno grade kapacitete za upravljanje rezultatima i učincima politika usmjerenih na djecu. Posebno želimo zahvaliti Europskoj komisiji i UNICEF-u koji su prepoznali važnost ovakvog pristupa i s kojima smo kroz Instrument za tehničku potporu razvili rješenja koja će imati vrijednost i nakon završetka projekta. Vjerujemo da iskustva, alati i metodološka rješenja razvijena u Republici Hrvatskoj mogu pridonijeti i europskoj raspravi o tome kako osigurati kvalitetnije praćenje i evaluaciju provedbe Europskog jamstva za djecu“,  izjavila je Margareta Mađerić, državna tajnica Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike i nacionalna koordinatorica za Nacionalni akcijski plan za provedbu Europskog jamstva za djecu. 

Tijekom projekta ostvareni su rezultati u nekoliko ključnih područja: 

• unaprijeđen je okvir za praćenje provedbe Nacionalnog akcijskog plana, uključujući unapređenje pokazatelja i bolje korištenje podataka za planiranje, praćenje i donošenje odluka 

• predstavljen je razvijeni digitalni alat za prikaz i praćenje podataka koji će podržati sustavnije praćenje provedbe Nacionalnog akcijskog plana i olakšati izvješćivanje 

• provedena je procjena mogućnosti evaluacije Nacionalnog akcijskog plana Europskog jamstva za svako dijete i rekonstruirana Teorija promjene, kako bi se jasnije povezale mjere i aktivnosti s rezultatima koji se žele ostvariti za djecu i omogućila kasnija evaluacija 

• predstavljen je analitički okvir za procjenu skrivenih troškova povezanih s pristupom djece obrazovanju i zdravstvenim uslugama, uz početne nalaze i preporuke 

• ojačani su kapaciteti stručnjaka na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini za planiranje, provedbu, praćenje i evaluaciju mjera, kvalitetnije korištenje podataka i međusektorsku suradnju 

• razmjenjivani su znanje i iskustva među državama uključenima u višedržavnu inicijativu 

Europsko jamstvo za djecu usmjereno je na sprječavanje i suzbijanje socijalne isključenosti djece osiguravanjem pristupa ključnim uslugama djeci kojoj je potrebna pomoć. Hrvatska je u srpnju 2023. godine donijela Nacionalni akcijski plan za provedbu Europskog jamstva za djecu, koji predstavlja ključni okvir za poboljšanje pristupa uslugama djeci u potrebi i smanjenje dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti.

„Nacionalni planovi važan su temelj za stvaranje konkretnih i održivih promjena u životima djece. Zato je važno kontinuirano pratiti njihovu provedbu, razumjeti prepreke s kojima se djeca i obitelji suočavaju te koristiti podatke kako bismo im što bolje odgovorili. Ovim smo projektom, u suradnji s brojnim stručnjacima iz različitih sektora, podržali napore Vlade Republike Hrvatske da se dodatno ojačaju znanja i alate koji će pridonijeti kvalitetnom planiranju, praćenju i provedbi politika za djecu. Naš je zajednički cilj da svako dijete, osobito ono koje živi u najtežim okolnostima, ima pristup uslugama i podršci koje su mu potrebne“, izjavila je Luisa Brumana, predstojnica Ureda UNICEF-a za Hrvatsku. 

Posebna pažnja tijekom projekta posvećena je identificiranju prepreka koje djeci mogu otežavati pristup obrazovnim i zdravstvenim uslugama. Čak i kada su usluge formalno dostupne, dodatni i skriveni troškovi te druge prepreke mogu otežati njihovo korištenje, osobito djeci i obiteljima u ranjivim situacijama. Inicijalni nalazi i preporuke povezani s tim preprekama razmatrani su s predstavnicima različitih sektora. 

Važan dio projekta bilo je i jačanje kapaciteta stručnjaka na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini. Na radionicama u Zagrebu, Đakovu, Opatiji i Omišu predstavnici tijela državne uprave, županija, gradova i drugih institucija razmijenili su iskustva te stekli nova znanja i vještine relevantne za  strateško planiranje, provedbu, praćenje i evaluaciju Nacionalnog akcijskog plana, unapređenje kvalitete i korištenje podataka te međusektorsku suradnju. Poseban naglasak stavljen je na povezivanje nacionalnih prioriteta s konkretnim potrebama djece u lokalnim zajednicama. 

Završetkom projekta nastavljaju se zajednički napori u provedbi Europskog jamstva za djecu. Razvijeni alati, preporuke i znanja trebaju pridonijeti kvalitetnijem praćenju Nacionalnog akcijskog plana, boljem korištenju podataka te snažnijoj suradnji institucija i različitih razina vlasti. Cilj je da planirane mjere rezultiraju konkretnim i mjerljivim poboljšanjima u životima djece, osobito djece kojoj je podrška najpotrebnija.