Jamstvo za svako dijete: Faza III — „Testiranje Jamstva za svako dijete u državama članicama EU-a“
UNICEF uvodi inovativne pristupe s ciljem prekidanja ciklusa dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti
- Dostupni jezici:
- Hrvatski
- English
Jamstvo za svako dijete:
Siromaštvo i socijalna isključenost mogu imati veliki utjecaj na dječje živote, otežavajući im pristup osnovnim uslugama, kao što su zdravstvena zaštita, obrazovanje, hranjiva prehrana, kvalitetni uvjeti stanovanja i usluge brige o djeci. Za najsiromašnije obitelji, uključujući one koje nemaju pristup zdravstvenoj zaštiti, situacija je iznimno teška. Djeca u siromaštvu pate drugačije od odraslih i veća je vjerojatnost da će snositi doživotne posljedice. Pothranjenost može trajati cijeli život jer sa sobom nosi dugotrajne posljedice po fizički, socijalni i emocionalni razvoj djeteta. Gubici u učenju u ranoj dobi mogu dovesti do zaostajanja u školi s obzirom na to da je djeci teško nadoknaditi propušteno. Bez pristupa zdravstvenoj zaštiti, djeca propuštaju cijepljenja koja im u kasnijoj dobi mogu spasiti život, ali i tretmane koji su im potrebni za zdravi razvoj i napredak.
Cilj Jamstva za svako dijete je osigurati da najranjivija djeca imaju pristup spomenutim kvalitetnim uslugama. UNICEF, u partnerstvu s Europskom komisijom, surađuje s nacionalnim, regionalnim i lokalnim tijelima te odabranim organizacijama civilnoga društva, djecom i mladima na osmišljavanju i provedbi usluga i intervencija kojima će se smanjiti utjecaj siromaštva i socijalne isključenosti za djecu kojima je potrebna podrška i zaštita. Te skupine djece uključuju najranjiviju djecu, djecu iz romskih zajednica, djecu koja su u institucionalnoj skrbi, djecu s teškoćama te djecu izbjeglice i migrante.
Izazov
Prije pandemije COVID-19, gotovo jedna četvrtina djece u Europi bila je u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti. Sve su zemlje osjetile utjecaj krize COVID-19 — od gospodarskog i socijalnog učinka uvođenja nacionalne karantene ili restriktivnih mjera do preopterećenih zdravstvenih sustava koji su na rubu kolapsa, gubitka mogućnosti djece za učenje uslijed zatvaranja škola, kao i do financijskog i psihološkog pritiska na obitelji.
U nadolazećem razdoblju očekuje se rast siromaštva i socijalne isključenosti uslijed nastavka utjecaja krize na društveno-ekonomsku situaciju u državama članicama u cijeloj Europi. Uzroci i utjecaj dječjeg siromaštva su višedimenzionalni budući da su pristup zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju, uslugama brige o djeci, slobodnom vremenu, prehrani, zdravlju i stanovanju međusobno povezani.
UNICEF radi na rješavanju dubinskih uzroka dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti promišljajući politike koje su potrebne za ubrzanje promjena i modeliranje inovativnih pristupa. Cilj je osigurati da najranjivija djeca mogu prekinuti ciklus siromaštva i nepovoljnog položaja te jednake prilike za njihov uspjeh u životu. Rješavanje dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti dovodi do jasnih koristi za djecu kako sada tako i u budućnosti, ali i za društvo u cjelini.
Siromašnoj djeci često nedostaje pristup osnovnim kvalitetnim uslugama
Rješenje
Izgradnja otpornije Europe počinje s djecom. Planovima za oporavak nakon pandemije COVID-19 potrebno je njegovati otpornost i jačati sustave kako bi bili otporni na buduće krize. Za najranjiviju i isključenu djecu, rješavanje materijalne neimaštine nije dovoljno. Visokokvalitetne, uključive, dostupne i pristupačne socijalne usluge od presudne su važnosti za najranjivije skupine i prekidanje međugeneracijskih ciklusa njihovog nepovoljnog položaja.
Kao odgovor na spomenute izazove, UNICEF u partnerstvu s Europskom komisijom, odnosno Glavnom upravom za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje (eng. Directorate-General for Employment, Social Affairs & Inclusion (DG EMPL), provodi dvogodišnji projekt podrške provedbi Faze III Projekta Jamstvo za svako dijete u Bugarskoj, Hrvatskoj, Grčkoj, Njemačkoj, Italiji, Litvi i Španjolskoj. U ovim će se zemljama testirati inovativni pristupi radi prikupljanja informacija za usmjeravanje pripreme nacionalnih akcijskih planova za smanjenje dječjeg siromaštva i rješavanje sustavnog nepovoljnog položaja u kojem se nalaze osobito ranjive skupine djece, a kako bi se osiguralo da ova ranjiva djeca i njihove obitelji imaju pristup kvalitetnim uslugama. UNICEF će osmisliti i provoditi usluge i intervencije koje dokazivo utječu na dječje siromaštvo i socijalnu isključenost.
UNICEF se zalaže za političke okvire kojima se pokreću akcije i ulaganja za ranjivu i isključenu djecu
U ovoj Fazi III Jamstva za svako dijete, fokus će biti na jačanju sposobnosti nacionalnih, regionalnih i lokalnih tijela za realizaciju usluga, skrbi i podrške za ranjivu djecu i njihove obitelji, što uključuje poboljšanje pristupa obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, hranjivoj prehrani, kvalitetnim uvjetima stanovanja i uslugama brige o djeci. Utvrdit će se najbolja praksa, kao i konkretne, lokalizirane političke intervencije kojima se doprinosi osiguranju dječjeg pristupa zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju, uslugama brige o djeci, prihvatljivim uvjetima stanovanja i odgovarajućoj prehrani. UNICEF će paralelno pružati podršku jačanju sposobnosti država članica za redovito prikupljanje, analizu i podnošenje podataka o pokazateljima koji se odnose na dječje siromaštvo i socijalnu isključenost.
Jamstvo za svako dijete značit će uvođenje inovativnih pristupa izradi nacionalnih proračuna i planiranju
Prikupljanje dokaza i analiza postojećih nacionalnih politika, okvira i alata za rješavanje pitanja dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti pomoći će kod osmišljavanja okvira za rješavanje siromaštva i socijalne isključenosti na razini EU-a.
12. studenoga 2020.
9:00 – 10:30 CET [Online]
U suradnji s Europskom komisijom i ministrima Bugarske, Hrvatske, Grčke, Italije, Litve, Španjolske i Njemačke, Regionalni ured UNICEF-a za Europu i Središnju Aziju 12. studenoga organizira online događanje za pokretanje Faze III Pripremne akcije za Jamstvo za svako dijete.
Glavni cilj događanja jest podijeliti informacije i pristupe za oblikovanje načina na koji Jamstvo za svako dijete može biti sustavno pretočeno u konkretne i održive rezultate za djecu u cijeloj Europskoj uniji. To će se postići stavljanjem naglaska na način na koji zemlje analiziraju situaciju u kojoj se nalaze djeca i njihove obitelji i donose strateške odluke o učinkovitim pristupima za rješavanje dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti. U raspravi će se nastojati omogućiti učenje iz najbolje prakse, modela i usluga u državama članicama za borbu protiv dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti.
U javnoj će se raspravi okupiti visoko pozicionirani govornici iz sedam zemalja sudionica, a predsjedavajući će biti gosp. Nicolas Schmit, povjerenik Europske komisije za zapošljavanje i socijalna prava, i gđa Afshan Khan, UNICEF-ova regionalna direktorica za Europu i Središnju Aziju (ECA) i posebna koordinatorica za aktivnosti vezane uz izbjeglice i migrante u Europi.
Posebni ciljevi događanja su sljedeći:
1. Provesti raspravu o okviru Faze III projekta.
2. Osigurati preuzimanje političku podršku zemalja sudionica na visokoj razini za realizaciju Jamstva za svako dijete u cijeloj Europskoj uniji.
3. Utvrditi i podijeliti modele i usluge koji predstavljaju najbolji dokaz da ulaganje u najsiromašniju djecu predstavlja najučinkovitiji način za prekidanje ciklusa siromaštva i nepovoljnog položaja u Europi.
4. Predstaviti načine na koje će zemlje sudionice integrirati ove pristupe u svoje nacionalne strategije i akcijske planove i kako proces nacionalne integracije može pridonijeti realizaciji Jamstva za svako dijete u cijeloj Europskoj uniji.
Na online događanju okupit će se sudionici iz relevantnih UNICEF-ovih provedbenih timova na razini zemlje i predstavnici nadležnih ministarstava iz sedam zemalja sudionica, kao i viši predstavnici Europske komisije, odnosno Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje (DG EMPL) i Regionalnog ureda UNICEF-a za Europu i Središnju Aziju. Namjera je osnažiti suradnju ovih partnera u fazi testiranja kako bi se osiguralo utvrđivanje pristupa, modela i usluga koji najviše obećavaju u smislu rješavanja dječjeg siromaštva i socijalne isključenosti, a koji mogu biti prošireni i tako sustavnije realizirani u cijeloj Europskoj uniji.
Jamstvo za svako dijete u Hrvatskoj
Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti nalazi se u samom središtu Strategije Europa 2020. i europskog stupa socijalnih prava. Djeca su jasno istaknuta kao skupina s povećanim rizikom od siromaštva i socijalne isključenosti — svako peto dijete u Republici Hrvatskoj nalazi se u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti.
Hrvatska je zajedno s UNICEF-om dobila priliku provedbe pilot projekta za razvoj modela novih usluga i najbolje prakse za djecu i njihove obitelji. Cilj projekta je pristup višedisciplinarnim, adekvatno financiranim uslugama u zajednici. Provodi se u Međimurskoj županiji, regiji s najvećom stopom korisnika zajamčene minimalne novčane naknade i slabim pristupom uslugama zaštite djece i podrške obitelji. Usredotočuje se na tri komponente: pristup uslugama zaštite djece i podrške obitelji, pristup predškolskom obrazovanju i pristup uslugama rane intervencije u djetinjstvu.
Hrvatska potvrđuje svoju političku predanost realizaciji ciljeva Jamstva za svako dijete: prekidanje ciklusa siromaštva, borba protiv dubinskih uzroka nejednakosti i doprinošenje izgradnji pravednog, uključivog i otpornog društva u cijeloj Europskoj uniji.
Aktivnosti koje se planiraju kroz program Jamstvo za svako dijete poslužit će za informiranje i usmjeravanje razvoja novog nacionalnog plana borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti i novog nacionalnog plana razvoja socijalnih usluga.
© UNICEF, 2020 „Informacije i stavovi sadržani u ovom članku pripadaju autorima i ne odražavaju nužno službeno stajalište Europske unije. Niti institucije ni tijela Europske unije, niti bilo koja osoba koja djeluje u njihovo ime ne mogu se smatrati odgovornima za upotrebu informacija sadržanih ovdje."