Los desafíos pendientes de la educación inicial

Mapa de la Educación Inicial en Argentina

11 Junio 2019
Serie de informes de Mapa de la Educación Inicial en Argentina
UNICEF, CIPPEC

Buenos Aires, 11 de junio de 2019 - En Argentina existen fuertes desigualdades en el acceso de los niños y niñas de cero a cinco años a la educación inicial, la dotación de los equipos docentes es dispar, y las currículas están desactualizadas. Estas son las principales conclusiones del diagnóstico “Mapa de la Educación Inicial en Argentina”, elaborado por CIPPEC y UNICEF, que analiza cuántos y quiénes son los niños que acceden a instituciones de primera infancia, qué características tienen los jardines maternales y de infantes, cómo se regulan, y qué profesionales están a su cargo.

 

Entre 2010 y 2016, las tasas de matriculación de las salas de 4 y 3 pasaron del 73% al 85% y del 36% al 41%, respectivamente. En cambio, entre 2010 y 2016, no ha crecido la cobertura para los niños de 2 años, que se ha mantenido relativamente estable, en un 4%.

 

La asistencia a establecimientos educativos varía según el nivel socioeconómico y la provincia de residencia de los niños. La oferta se concentra en el tramo obligatorio (4 y 5 años), mientras que para los niños menores de 3 años es más deficitaria. Por un lado, la oferta es menor en los contextos territoriales de mayor vulnerabilidad. Por otro lado, mientras el 70% de las escuelas privadas ofrecen sala de 3 años, solo el 47% de las de gestión estatal lo hacen, sostiene el trabajo.

 

El documento también aborda los desafíos curriculares, normativos, y de formación docente. “La mitad de las escuelas de nivel inicial no cuenta con cargos directivos, poco más de un tercio posee cargos de docente auxiliar y casi dos tercios no cuenta con cargos de docentes especiales. La situación es muy dispar entre las jurisdicciones y entre el ámbito rural y urbano”, sostienen las autoras, Cora Steinberg, Alejandra Cardini y Jennifer Guevara.

 

La elaboración de un diagnóstico comprensivo que integra la información sobre cobertura, y características de la oferta, junto con una mirada sobre el panorama curricular, normativo y de la formación docente para el nivel inicial de todo el país, contribuye a construir una agenda de calidad para la primera infancia. Nos complace compartir también que toda la normativa recopilada y analizada en el proyecto queda a partir de hoy, en la Biblioteca Nacional de Maestros a disposición de todos los investigadores, equipos técnicos y tomadores decisiones” afirmó Cora Steinberg, especialista en Educación de UNICEF.

 

“El mapa federal que presentamos contribuye a identificar los avances y desafíos para garantizar el derecho a la educación en la primera infancia. La universalidad de la sala de 5 y el cierre de las brechas en sala de 4 son logros importantes de los últimos 10 años. Todavía persisten grandes inequidades en el acceso, en el currículum y en los equipos docentes. Es necesario profundizar y potenciar una agenda educativa e intersectorial para los más chicos”, aseguró Alejandra Cardini, directora del Programa de Educación de CIPPEC.  

 

El documento recomienda ampliar el acceso a la educación inicial para los niños de 45 días a 4 años siguiendo criterios de equidad; establecer acuerdos nacionales para garantizar mayor coherencia en la normativa, revisar la formación de los profesionales; y fortalecer las fuentes de información disponibles para medir y caracterizar la cobertura del nivel inicial

 

El “Mapa de la Educación Inicial” forma parte de una serie de cinco informes realizados por UNICEF y CIPPEC que analizan diferentes aspectos del nivel en todas las jurisdicciones, sobre la base de la información estadística disponible y el relevamiento, sistematización y a partir de análisis inéditos de normativas educativas nacionales y provinciales.

 

El documento completo está disponible aquí.

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El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) es una organización independiente, apartidaria y sin fines de lucro que produce conocimiento y ofrece recomendaciones para construir mejores políticas públicas que fomenten la equidad y el crecimiento en la Argentina. Su desafío es traducir en acciones concretas las mejores ideas que surjan en las áreas de Estado & Gobierno; Desarrollo Social; y Desarrollo Económico.