¿Qué es el Programa de País de UNICEF México y por qué importa?
Conoce las prioridades, metas y forma de trabajo de UNICEF México hacia 2031
En México viven 36.1 millones de niñas, niños y adolescentes. Representan casi 3 de cada 10 personas y su bienestar determinará, en buena medida, el futuro del país.
México ha logrado avances importantes en los últimos años, pero hay niñas, niños y adolescentes que todavía enfrentan condiciones muy distintas para crecer, aprender y desarrollarse. Las desigualdades afectan con mayor fuerza a quienes viven sus primeros años en pobreza, pertenecen a comunidades indígenas, tienen alguna discapacidad o se encuentran en situación de movilidad. Por eso, el reto ya no es solo avanzar, sino lograr que ese avance llegue a quienes más lo necesitan.
Ante estos desafíos, UNICEF y el Gobierno de México acordamos una hoja de ruta para los próximos seis años: el Programa de País 2026–2031.
¿Qué es un Programa de País?
El Programa de País, o también conocido como CPD por sus siglas en inglés, es el documento que establece las prioridades y los resultados que en UNICEF buscaremos alcanzar junto con el Gobierno y otros aliados durante un periodo de cinco o seis años.
No es solamente una lista de proyectos ni una descripción de todo lo que hacemos en UNICEF. Es una estrategia que define:
- cuáles son los principales desafíos para niñas niños y adolescentes;
- en qué temas concentraremos nuestros esfuerzos
- cómo trabajará con el Gobierno y otros aliados
- qué cambios se espera alcanzar
- y cómo se medirán los avances
El programa se alinea con las prioridades nacionales de México, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas.
¿Cuál es nuestra visión para 2031?
Trabajaremos para que más niñas, niños y adolescentes en México crezcan sanos y bien nutridos, aprendan, vivan libres de violencia y tengan mayores oportunidades para salir de la pobreza.
Para avanzar hacia esa meta, el Programa de País se organiza en cuatro prioridades que están estrechamente relacionadas entre sí:
Esto significa que los desafíos no se abordan de manera aislada. Una niña que vive en pobreza, por ejemplo, puede enfrentar al mismo tiempo dificultades para alimentarse adecuadamente, asistir a la escuela, acceder a servicios de salud o vivir en un entorno seguro. Por eso, las cuatro prioridades deben funcionar como parte de un mismo sistema.
1. Crecer sanos y bien nutridos
México enfrenta una triple carga de malnutrición (desnutrición, sobrepeso y obesidad, además de deficiencias de micronutrientes). Actualmente, alrededor del 14% de los menores de cinco años presenta desnutrición crónica, mientras que 41% de las y los adolescentes vive con sobrepeso u obesidad. La cobertura de vacunación hexavalente también permanece por debajo de los niveles deseados.
En UNICEF trabajaremos para fortalecer los sistemas de salud, nutrición, agua, saneamiento e higiene, con especial atención a la primera infancia, la niñez indígena, las personas con discapacidad y quienes viven en situación de pobreza o movilidad.
Entre las metas para 2031 se encuentran:
- reducir la desnutrición crónica infantil del 13.9% al 11%
- aumentar la cobertura de vacunación hexavalente del 68.9% al 74%
- y fortalecer los servicios de salud y nutrición desde los primeros mil días de vida
En términos sencillos, se busca que más niñas y niños tengan un comienzo saludable y puedan acceder a servicios de calidad, independientemente de dónde vivan.
2. Aprender y completar su educación
En México, solo 56% de quienes comienzan la primaria terminan la educación media superior sin repetir grados ni abandonar la escuela. Además, 47% de las y los estudiantes de 15 años no alcanza las competencias mínimas en lectura, y únicamente 20% de las niñas y niños de cero a tres años asiste a educación inicial.
El Programa de País busca pasar de intervenciones separadas por nivel educativo a una visión de trayectorias educativas completas: que las niñas y niños ingresen a tiempo a la escuela, aprendan, avancen entre niveles y puedan concluir su educación.
Las metas para 2031 incluyen:
- elevar la terminación de la educación media superior del 58.9% al 63%
- aumentar del 53% al 60% la proporción de estudiantes con competencias mínimas en lectura
- y mejorar del 34% al 45% las competencias mínimas en matemáticas
El objetivo no es únicamente que más estudiantes estén inscritos sino que aprendan, permanezcan en la escuela y desarrollen habilidades para la vida y el trabajo.
3. Reducir la pobreza infantil
La pobreza infantil no se refiere solamente a la falta de ingresos. También incluye carencias como el acceso insuficiente a servicios de salud, seguridad social, educación, alimentación nutritiva, vivienda adecuada, agua o saneamiento.
Actualmente, 38.7% de las niñas, niños y adolescentes vive en pobreza multidimensional. La situación es todavía más grave entre la niñez indígena, donde la proporción alcanza el 82.3%. Además, solo 9.3% del gasto social total se destina a la infancia y la adolescencia.
En UNICEF apoyaremos el fortalecimiento de los programas de protección social, los sistemas de cuidado infantil y la inversión pública destinada a la infancia.
Para 2031 buscamos:
- reducir la pobreza multidimensional infantil del 38.7% al 34.5%
- aumentar del 9.3% al 11% la proporción del gasto social destinado a niñas, niños y adolescentes
- y ampliar los servicios de cuidado y protección social, con prioridad en la primera infancia, la niñez indígena y las personas con discapacidad
La idea central es que el lugar donde nace una niña o un niño no determine las oportunidades que tendrá durante toda su vida.
4. Vivir libres de violencia
La violencia contra la infancia ocurre en distintos espacios como el hogar, la escuela, las comunidades, las instituciones y el entorno digital.
Más de la mitad de las niñas, niños y adolescentes ha experimentado disciplina violenta en el hogar. Además, más de 2 millones necesitan atención del sistema de protección especial, pero actualmente solo una pequeña proporción accede a servicios especializados.
El Programa de País plantea trabajar en dos frentes: prevenir la violencia antes de que ocurra y fortalecer las instituciones que deben responder cuando una niña o un niño ha sido víctima.
Entre las metas para 2031 están:
- aumentar del 12.83% al 25% el acceso a servicios especializados de protección
- reducir del 56.2% al 49% la disciplina violenta
- y aumentar del 5.6% al 10% la proporción de niñas y niños en cuidado familiar dentro de las modalidades de cuidado alternativo
Esto implica fortalecer las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, la justicia especializada, la gestión de casos, la formación de profesionales y los programas de crianza positiva y prevención de la violencia.
El papel de UNICEF consiste principalmente en fortalecer las políticas, instituciones y sistemas públicos, no en sustituirlos. Entonces, aportaremos:
- asistencia técnica
- generación de datos y evidencia
- evaluación y monitoreo
- apoyo para mejorar políticas públicas
- desarrollo y prueba de soluciones que puedan ampliarse
- movilización de recursos
- comunicación y cambio social
- y articulación de alianzas
El objetivo es que una política, un programa o un servicio mejorado pueda beneficiar a miles o millones de niñas y niños, y no únicamente a quienes participan en un proyecto puntual.
¿Con quién trabajaremos para lograrlo?
El Programa de País se implementará junto con:
- el Gobierno Federal
- los gobiernos estatales y municipales
- organizaciones de la sociedad civil
- universidades y centros de investigación
- el sector privado
- comunidades y familias
- otras agencias de las Naciones Unidas
- y las propias niñas, niños y adolescentes
Estas alianzas permiten combinar conocimiento técnico, recursos, innovación, experiencia territorial y capacidad para llevar las soluciones a una mayor escala.
¿Por qué debería importarnos?
Porque detrás de cada porcentaje están las historias de niñas, niños y adolescentes.
Es la diferencia entre una niña que recibe sus vacunas y otra que no puede acceder a un centro de salud. Entre un adolescente que abandona la escuela y otro que encuentra oportunidades para continuar aprendiendo. Entre un niño que enfrenta violencia sin recibir atención y otro que encuentra instituciones preparadas para protegerlo.
El Programa de País 2026–2031 es una apuesta para que los avances de México lleguen a cada niña, niño y adolescente, especialmente a quienes históricamente han quedado atrás.
Porque garantizar sus derechos hoy definirá el México de mañana.
