Кыргызстан продвигает диалог по налогообложению сахаросодержащих напитков в целях защиты общественного здоровья

Бишкек, 26 мая 2026 — Министерство здравоохранения Кыргызской Республики при технической поддержке ЮНИСЕФ, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Всемирного банка провело в Бишкеке диалог высокого уровня по вопросам налогообложения сахаросодержащих в рамках национальных усилий по профилактике неинфекционных заболеваний и продвижению здорового питания.

Неинфекционные заболевания, включая сердечно-сосудистые заболевания, диабет, онкологические и хронические респираторные заболевания, остаются ведущей причиной преждевременной смертности в Кыргызской Республике. Чрезмерное потребление сладких напитков признано одним из ключевых факторов риска развития ожирения, диабета и других заболеваний, особенно среди детей и молодёжи.

Диалог объединил представителей Министерства здравоохранения КР, Жогорку Кенеша КР, партнёров по развитию, гражданского общества, технических экспертов и международных организаций для обсуждения доказательной базы, международного опыта и возможных подходов к налогообложению сахаросодержащих напитков.

Заместитель министра здравоохранения Гульбара Ишенапысова заявила: «Государство уже несет огромные расходы на лечение осложнений, связанных с диабетом, — включая гемодиализ, инфаркты, инсульты, ампутации и инвалидность. Поэтому повышение налогообложения сладких напитков следует рассматривать прежде всего как инвестиции в общественное здравоохранение».

«Ситуация в Кыргызстане вызывает особую обеспокоенность: в 2023 году 78 процентов детей в возрасте от 6 до 23 месяцев употребляли сахаросодержащие напитки. В то же время показатели избыточного веса и ожирения среди детей стремительно растут. Сахаросодержащие напитки являются одним из основных источников потребления сахара и практически не содержат дополнительной питательной ценности. Сокращение потребления сахара имеет решающее значение для защиты здоровья и будущего детей», — отметил Представитель ЮНИСЕФ в Кыргызстане, Самман Тапа.

Глобально более 115 стран ввели налоги на сахаросодержащие напитки, в том числе 22 страны Европейского региона ВОЗ. Доказательства показывают, что повышение цен снижает потребление и способствует выбору более здоровых продуктов.

«Налогообложение сахаросодержащих напитков — это не только мера общественного здравоохранения, но и инвестиция в будущее здоровье населения, производительность и экономическую устойчивость страны», — отметил д-р Ливиу Ведраско, Представитель ВОЗ в Кыргызстане. «Международный опыт убедительно показывает, что грамотно разработанная налогово-бюджетная политика способствует снижению потребления сахара, стимулирует производителей к выпуску более здоровой продукции и помогает предотвращать неинфекционные заболевания, особенно среди детей и молодёжи».

По данным анализа Всемирного банка, усиление налога на сахаросодержащие напитки в Кыргызстане может предотвратить более 50 000 случаев ожирения и 41 000 случаев диабета 2 типа в течение следующих 25 лет, одновременно принося значительные государственные доходы.

«Это разумная реформа, которая может улучшить показатели здоровья, одновременно укрепляя государственные финансы», — сказал руководитель представительства Всемирного банка в Кыргызстане Хью Ридделл.

Участники подчеркнули, что эффективный налог должен основываться на содержании сахара и повышать розничные цены как минимум на 20–30%, с четким планом постепенного повышения, закрепленным в законе. В ходе обсуждений особое внимание было уделено укреплению межсекторального взаимодействия, вопросам реализации предлагаемых мер, а также обеспечению защиты политики общественного здравоохранения от конфликта интересов.

Диалог является частью продолжающихся национальных усилий по усилению профилактики неинфекционных заболеваний и формированию более здоровой пищевой среды в соответствии с глобальными обязательствами в области здравоохранения.