Rapport annuel de l’UNICEF 2025
Poursuivre notre mission en temps de crise et au-delà
Alors que sous l’effet des bouleversements mondiaux et de la multiplication des crises, les besoins des enfants ont atteint des niveaux sans précédent cette année, les coupes soudaines et massives opérées dans les financements de l’aide internationale ont entraîné une baisse brutale des ressources dont nous disposions pour leur venir en aide, nous contraignant à faire des choix déchirants. Qui aider en priorité ? À quels services renoncer ?
Malgré ces contraintes, l’UNICEF a poursuivi sans relâche sa mission, y compris dans les environnements les plus complexes. En 2025, notre personnel et nos partenaires sont intervenus dans plus de 100 pays pour répondre aux situations d’urgence et fournir à des dizaines de millions d’enfants des soins de santé vitaux, une aide nutritionnelle, des vaccins, une éducation, une protection, ainsi qu’un accès à l’eau potable et à l’assainissement.
Ces résultats ont pu être atteints grâce à notre présence constante sur le terrain – avant, pendant et après les crises – et à une collaboration étroite avec les communautés et les gouvernements, une approche guidée par notre engagement en faveur du droit de chaque enfant à survivre et à s’épanouir.
Cette capacité à conjuguer action humanitaire et activités de développement, et à faire le lien entre aide d’urgence et relèvement à long terme, demeure l’un de nos principaux atouts. Fort de décennies d’expertise, l’UNICEF accompagne les pays pour les aider à préserver les progrès durement acquis en matière de santé et d’éducation, à se relever des chocs et à renforcer leur résilience pour l’avenir – autant d’éléments au cœur de notre nouveau Plan stratégique quinquennal.
Ce Plan ambitieux se concentre sur cinq domaines d’action éprouvés : la santé et la nutrition, l’éducation, la protection de l’enfance, l’accès à l’eau potable et à l’assainissement, ainsi que les politiques sociales en faveur des enfants. Il s’appuie également sur des leviers essentiels à la réalisation de ces objectifs, tels que le financement, la transformation numérique et la gouvernance.
Depuis sa création, l’UNICEF a toujours su faire preuve d’adaptation, d’efficacité et d’innovation dans un monde en constante évolution. En 2025, toutefois, ses capacités ont été mises à rude épreuve par des coupes budgétaires massives dans les secteurs humanitaire et du développement, nous contraignant à prendre des décisions difficiles afin de préserver nos interventions essentielles en faveur des enfants.
UNICEF/UNI858669/Benekire
UNICEF/UNI880866/Satu
« J’ai entendu dire qu’il n’y avait plus d’argent pour assurer les cours. Alors, quand j'ai appris que certaines et certains d’entre nous pouvaient retourner à l’école, ma joie a été immense. » – Kulsum* (prénom modifié), Cox’s Bazar, Bangladesh.
On estime que 6 millions d'enfants supplémentaires pourraient se retrouver hors du système scolaire d’ici à la fin de l’année 2026.
UNICEF/UNI752863/Arcos
UNICEF/UNI776515/Mirindi Johnson
« Les médecins se sont occupés de moi avec tant de gentillesse que je me suis sentie en sécurité et soutenue. » – Marthe Nzigire, République démocratique du Congo.
Les hôpitaux sont aujourd’hui confrontés à des pénuries de médicaments et de matériel médical de base, une conséquence des réductions budgétaires et des contraintes majeures qui entravent l’acheminement d’une aide pourtant vitale.
UNICEF/UNI856060/Paul
UNICEF/UNI940945/Ayene
« … Savoir que nos enfants sont protégés, cela n’a pas de prix. » – Silas, Éthiopie.
Du fait de la baisse des financements de l’aide internationale, plus de 20 millions d’enfants risquent de ne plus avoir accès à des services de santé cruciaux, notamment à la vaccination.
UNICEF/UN0735445/Mark Naftalin
UNICEF/UNI733331/Shahan
« J’adore jouer aux échecs. Je gagne tout le temps les compétitions, et maintenant j’apprends aussi aux plus jeunes. » – Yahia, République arabe syrienne.
La crise des financements de l’aide internationale met en danger la vie de millions de personnes, en particulier dans les zones de conflit où les enfants sont constamment exposés à la violence.
En dépit de ces difficultés, l’UNICEF reste fermement résolu à faire respecter les droits de chaque enfant grâce à l’appui de ses nombreux partenaires publics et privés.
Les enjeux sont immenses. Partout dans le monde, les enfants comptent plus que jamais sur notre capacité collective à garantir leur droit à la santé, à l’éducation et à la protection. Nous connaissons la nature de la tâche qui nous attend et savons comment la mener à bien. Il nous appartient désormais à toutes et à tous d’agir.
—
Avant-propos de Catherine Russell, Directrice générale de l’UNICEF
Découvrez les résultats obtenus par l’UNICEF en 2025
Un UNICEF tourné vers l’avenir | Nos 10 principaux résultats | Résultats par groupe d’objectifs | Interventions humanitaires | Approvisionnement | États financiers
Un UNICEF tourné vers l’avenir
En 2025, nous avons recentré nos efforts et pris des décisions difficiles mais indispensables pour que l’UNICEF puisse rester performant, pleinement adapté à sa mission et efficace dans le cadre de ses interventions au service des enfants, aujourd’hui comme demain.
Dans ce cadre, nous avons rééquilibré la répartition des ressources entre le Siège, les bureaux régionaux et les bureaux nationaux, et identifié des pistes de réduction de nos coûts de fonctionnement, tout en préservant le rôle central des programmes nationaux et notre forte présence sur le terrain.
Cette restructuration, l’une des plus importantes que l’UNICEF ait connues depuis des décennies, a conduit à la création de quatre centres d’excellence (CdE) destinés à mobiliser une assistance technique interne et externe au service de nos bureaux mondiaux.
Nous poursuivons par ailleurs notre étroite coopération avec l’ensemble des organismes de Nations Unies afin de faire avancer les réformes à l’échelle du système, lesquelles visent à renforcer l’efficacité et la responsabilité du multilatéralisme. À ce titre, nous mettons à disposition l’expertise de l’UNICEF dans des domaines clés, tels que les chaînes d’approvisionnement intégrées, les données et l’analyse, ainsi que les services communs.
L’UNICEF est déterminé à rester sur le terrain et à mener à bien sa mission en s’appuyant sur ses partenariats avec les gouvernements, le secteur privé et la société civile, ainsi que sur des investissements souples et durables en faveur de ses ressources ordinaires.
Les 10 principaux résultats
Plus de 1,6 milliard de doses de vaccin contre la poliomyélite ont été administrées à des enfants à travers le monde.
255 millions d’enfants ont bénéficié de services visant à prévenir, à dépister et à traiter l’émaciation, 423 millions d’enfants de moins de 5 ans ont accédé à des interventions destinées à prévenir le retard de croissance ; et 158 millions d’enfants d’âge scolaire ont fait l’objet d’interventions consacrées à la prévention d’autres formes de malnutrition.
Plus de 17 millions de personnes ont eu accès à des services d’assainissement au moins de base, plus de 34 millions à de l’eau potable, et plus de 15 millions à des services d’hygiène de base.
27,8 millions d’enfants non scolarisés, dont 51 % de filles, ont bénéficié d’un soutien à l’éducation.
Quelque 10,4 millions d’adolescentes ont bénéficié d’interventions de prévention et d’une prise en charge dans le cadre de la lutte contre le mariage d’enfants.
Dans 139 pays, la mise en place de programmes inclusifs adaptés aux personnes en situation de handicap ont permis d’atteindre 6,5 millions d’enfants handicapés.
L’UNICEF a répondu à 414 situations d’urgence humanitaire dans 101 pays.
Une aide en espèces d’un montant de 559 millions de dollars É.-U. a été distribuée aux ménages vulnérables ainsi qu’aux agentes et agents de première ligne se trouvant dans des contextes d’urgence humanitaire.
Dans 108 pays, des initiatives ont favorisé la participation des jeunes à l’élaboration de politiques, à l’entrepreneuriat et à la promotion du développement durable.
Nos actions de plaidoyer ont également contribué à l’adoption de réglementations et de pratiques plus favorables aux enfants, notamment dans les domaines de la disponibilité des vaccins et de leur équité d’accès dans 93 pays, de l’éducation dans 112 pays, de la santé mentale dans 101 pays, ainsi que de l’eau, du climat et de l’environnement dans 121 pays.
Résultats par groupe d’objectifs
Résultats par groupe d’objectifs
- 39 millions d’accouchements ont eu lieu dans des établissements de santé, 51,9 millions d’enfants ont bénéficié de services de prise en charge des maladies néonatales et infantiles, et 4,8 millions de professionnelles et professionnels de santé ont été formés.
- Au total, 3,2 milliards de doses de vaccins ont été distribuées dans 103 pays, dont le vaccin antipaludique, qui a été introduit dans sept pays, et le vaccin contre le papillomavirus humain (HPV) dans 12 pays. En outre, plus de 38,6 millions d’enfants ont été vaccinés contre la rougeole.
- 255 millions d’enfants dans 54 pays ont accédé à des services visant à prévenir, à dépister et à traiter l’émaciation. Par ailleurs, dans 81 pays, 423 millions d’enfants de moins de 5 ans ont bénéficié d’interventions visant à prévenir le retard de croissance. Des mesures de prévention de l’anémie, du surpoids et d’autres formes de malnutrition ont également été mises en place au profit de 158 millions d'enfants, d’adolescentes et d’adolescents dans 92 pays.
- 7 millions d’enfants, d’adolescentes et d’adolescents, ainsi que de personnes en ayant la charge, ont pu avoir accès à un soutien en matière de santé mentale et à un accompagnement psychosocial, notamment grâce au renforcement des capacités du personnel de santé de première ligne et à une meilleure articulation entre les services des soins de santé primaires, les écoles, les systèmes de protection de l’enfance et les structures de proximité.
- 27,8 millions d’enfants non scolarisés dans 90 pays (dont près de la moitié en Afrique subsaharienne) ont pu accéder à l’éducation.
- En 2025, 57 % des pays disposaient de systèmes éducatifs inclusifs et attentifs aux questions de genre, contre 47 % en 2022.
- Plus de 13,6 millions d’enfants dans 71 pays ont pu accéder à l’éducation grâce à des plateformes numériques (telles que le Passeport pour l’apprentissage), et 14 gouvernements ont produit des manuels scolaires numériques accessibles à l’aide d’outils open source fournis par l’UNICEF et fondés sur l’intelligence artificielle, atteignant ainsi près de 2 millions d’enfants.
- Les gouvernements de 98 pays ont bénéficié d’un appui pour intégrer les questions liées au climat, à l’énergie, à l’environnement, aux compétences vertes et à la réduction des risques de catastrophe dans leurs systèmes éducatifs, tandis que 42 pays ont renforcé la formation du personnel enseignant en matière de culture climatique et de développement durable.
- Dans 112 pays, environ 4,5 millions d’enfants victimes de violences ont bénéficié d’un accompagnement leur permettant d’accéder à des services de santé, d’aide sociale, de justice et de police.
- Plus de 894 000 filles et femmes dans 19 pays ont été en mesure d’accéder à des services de prévention et de protection contre les mutilations génitales féminines, un chiffre qui a plus que doublé par rapport à celui enregistré en 2022.
- Quelque 10,4 millions d’adolescentes dans 50 pays ont fait l’objet d’interventions de prévention et de prise en charge visant à lutter contre le mariage d’enfants.
- 64 % des enfants ayant été associés à des groupes armés ont bénéficié de mesures de protection et de soutien à la réintégration dans leurs communautés.
- Des services d’aide psychosociale et de soutien en matière de santé mentale ont été déployés au bénéfice de 46,7 millions d’enfants, de parents et de personnes s’occupant d’enfants.
- Plus de 17 millions de personnes ont eu accès à des services au moins de base en matière d’assainissement, plus de 34 millions à de l’eau potable, et plus de 15 millions à des services d’hygiène de base.
- Plus de 5 500 écoles et 2 800 établissements de santé ont bénéficié d’un soutien pour la mise en place de services EAH de base.
- Grâce à un renforcement de nos actions de plaidoyer, à une mobilisation politique accrue et à une assistance technique, 99 pays ont pu adapter leurs politiques nationales en matière de climat, d’environnement ou de gestion des risques de catastrophe afin de mieux répondre aux besoins des enfants.
- En 2025, des solutions fondées sur les énergies renouvelables ont été déployées dans 121 pays. Parmi elles, 1 767 systèmes d’approvisionnement en eau alimentés par l’énergie solaire ont été installés dans 70 pays.
- 93 pays ont augmenté leur budget consacré au secteur social.
- 76 pays ont renforcé leurs capacités en matière de planification et de gouvernance locales, et 20 autres ont amélioré leurs politiques et leur planification urbaines afin de promouvoir le bien-être des enfants dans les zones urbaines, y compris dans les quartiers informels.
- 89 pays ont renforcé leurs politiques d’accès aux services de garde et aux mesures favorables aux familles, notamment en proposant des aides financières pour la garde d’enfants et des congés parentaux rémunérés.
- 69 pays ont ajusté leurs mécanismes de protection sociale pour mieux tenir compte des questions de genre, tandis que 80 pays ont renforcé l’inclusion des personnes en situation de handicap dans leurs dispositifs.
Interventions humanitaires
En 2025, on estime que 213 millions d’enfants ont eu besoin d’une aide humanitaire, contre 183,5 millions en 2024, en raison des crises complexes et prolongées qui ont notamment frappé la bande de Gaza, le Yémen, le Soudan, le Soudan du Sud, le Burkina Faso, le Mali, le Niger, l’Ukraine, la République démocratique du Congo, l’Afghanistan, le Myanmar et Haïti.
Face à cette conjoncture exceptionnellement difficile, l’UNICEF a engagé une restructuration en profondeur afin de réduire ses coûts, de rationaliser et de regrouper ses opérations, de mutualiser les capacités au sein du système des Nations Unies, de moderniser et d’harmoniser ses chaînes d’approvisionnement, ainsi que de renforcer ses partenariats locaux – l’objectif de ces réformes étant de réinvestir les économies réalisées dans les services de première ligne tout en continuant de placer les enfants au cœur des priorités.
- 1,44 milliard de dollars É.-U. de fournitures ont été acheminées pour soutenir l’action humanitaire dans 67 pays.
- Une aide humanitaire en espèces d’un montant de 559 millions de dollars É.-U. a été distribuée aux ménages, et des primes en espèces ont également été versées aux agentes et agents de première ligne.
- Plus de 38,6 millions d’enfants ont été vaccinés contre la rougeole dans 29 pays en situation d’urgence humanitaire, dépassant ainsi l’objectif fixé à 27 millions.
- L’appui direct fourni pendant les situations d’urgence humanitaire a permis d’étendre l’accès aux services EAH à plus de 36 millions de personnes.
Un réseau mondial visant à faciliter l’accès aux fournitures essentielles
En tant que premier acheteur mondial de vaccins, l’UNICEF met à profit son expertise technique, son pouvoir d’achat et ses économies d’échelle pour obtenir les meilleurs prix et garantir la qualité des produits destinés aux enfants, mais aussi pour façonner les marchés et combler les lacunes critiques en matière d’accès aux fournitures vitales.
- De 2022 à 2025, l’UNICEF a mis en œuvre une approche intégrée de sa chaîne d’approvisionnement afin de fournir aux enfants à travers le monde des biens essentiels pour une valeur de 23,9 milliards de dollars É.-U.
- En 2025, les achats ont atteint un total de 5,7 milliards de dollars É.-U., dont 3,8 milliards pour les biens et 1,9 milliard pour les services.
- L’organisation a également mobilisé plus de 20 millions de dollars É.-U. afin d’améliorer l’accès des enfants handicapés aux technologies d’assistance dans 92 pays.
États financiers
L’UNICEF remercie les donateurs et partenaires qui ont contribué si généreusement en 2025, notamment par l’intermédiaire des comités nationaux, aux efforts déployés en faveur des enfants à travers le monde. L’organisation est particulièrement reconnaissante envers celles et ceux qui lui ont alloué des ressources ordinaires et des fonds thématiques à affectation souple. Ces financements souples et pérennes ont permis d’obtenir des résultats remarquables pour les enfants et démontrent ce qu’une mobilisation mondiale peut accomplir.
Ces progrès durement acquis sont cependant menacés par les coupes sans précédent opérées dans le financement de l’aide internationale. Sauver et protéger la vie de millions d’enfants est une responsabilité collective. C’est pourquoi nous appelons les États Membres des Nations Unies à respecter leur engagement au titre du Pacte de financement, et l’ensemble des donateurs à privilégier les financements non affectés au sein de leur portefeuille global de contributions à l’UNICEF.
Revenus de l’UNICEF par source et par type de financement en 2025
(en millions de dollars É.-U.)
Dépenses de l’UNICEF en 2025
(en millions de dollars É.-U.)
| Poste budgétaire | Dépenses |
|---|---|
| Développement | 7,396 |
| - Programmes | 7,189 |
| - Efficacité du développement | 207 |
| Gestion | 413 |
| Coordination du développement des Nations Unies | 10 |
| Contrôle et assurance indépendants | 28 |
| Objectifs spéciaux (y compris les dépenses d’investissement) | 39 |
| Collecte de fonds et partenariats privés | 266 |
| Total des dépenses | 8,151 |
Les 20 principaux partenaires fournisseurs de ressources ordinaires, par contributions reçues en 2025
(en millions de dollars É.-U.)
| Partenaire | Total |
|---|---|
| Comité japonais pour l’UNICEF | 130 |
| Comité allemand pour l’UNICEF | 81 |
| Comité coréen pour l’UNICEF | 76 |
| Comité espagnol pour l’UNICEF | 75 |
| Comité français pour l’UNICEF | 70 |
| Allemagne | 64 |
| Suède | 61 |
| Comité italien pour l’UNICEF - Foundation ETS | 48 |
| Comité néerlandais pour l’UNICEF | 45 |
| Norvège | 43 |
| Pays-Bas (Royaume des) | 40 |
| Comité suédois pour l’UNICEF | 39 |
| Fonds des États-Unis pour l’UNICEF | 39 |
| Royaume-Uni | 21 |
| Suisse | 17 |
| Danemark | 14 |
| Comité pour l’UNICEF Suisse et Liechtenstein | 14 |
| Comité polonais pour l’UNICEF | 13 |
| Comité belge pour l’UNICEF | 13 |
| Comité finlandais pour l’UNICEF | 13 |
Points forts
Ce rapport met en lumière les principales réalisations de l'UNICEF dans ses cinq groupes d'objectifs et en matière d'action humanitaire, l'engagement auprès des jeunes, les faits marquants des bureaux régionaux ainsi que ses résultats financiers en 2025.
