Politique sociale

Depuis l'indépendance de l'Algérie en 1962, l'équité sociale est au cœur du développement économique et social. Le plan d'action 2021-2024 du gouvernement donne la priorité au renforcement du capital humain, à l'amélioration des conditions de vie des citoyens et au développement de politiques sociales efficaces et équitables. Ces trois domaines ont un impact direct sur le bien-être des enfants et se traduisent par le classement de l'Algérie dans la catégorie des pays à développement humain élevé et la baisse significative de la pauvreté monétaire qui est passée de 22,6 % en 1990 à 5,5 % en 2011. 

Malgré la chute du prix du pétrole en 2014 (l'une des principales exportations de l'Algérie) et l'impact dévastateur de la pandémie du COVID-19 et de la crise économique mondiale de 2020, l'Algérie a poursuivi ses dépenses dans le secteur social et ses politiques de protection sociale afin de protéger la population, y compris les enfants, des retombées de la crise économique mondiale. 

En 2022, le Gouvernement a commencé à réformer les finances publiques et a adopté en 2023 la première Loi de Finances qui utilise une approche de budgétisation par programme. La réforme des finances publiques a également coïncidé avec une situation macroéconomique plus favorable dans le pays, le prix du pétrole brut étant le plus élevé depuis 2014.
Aussi, pour atténuer l'impact du COVID-19 et de la crise économique mondiale, en 2022, le budget de l'État a alloué 613 milliards de dinars algériens (environ 4,6 milliards de dollars US) aux subventions des prix des aliments de base, soit une augmentation de 93 pour cent par rapport à 2021. En 2023, le budget alloué aux ministères de l'Éducation et de la Santé (courant et investissement) représentait respectivement 9 pour cent et 5 pour cent (calculs à partir de la loi de finances 2023). Toujours en 2023, le gouvernement a augmenté les pensions et les salaires ainsi que l'allocation chômage afin de soutenir le pouvoir d'achat des personnes à faible revenu. 

En outre, l'Algérie est l'un des rares pays au monde où la mesure de la pauvreté multidimensionnelle des enfants et des jeunes est institutionnalisée et est mesurée par la Cellule nationale d'équité, un organe composé de ministères, de membres de la société civile et de chercheurs, dirigé par le Conseil National Economique, Social et Environnemental (CNESE). Le CNESE est un organe de réflexion et une institution consultative qui conseille le gouvernement sur les questions économiques, sociales et environnementales. Le CNESE dirige la recherche et l'analyse des données et produit des rapports et des notes thématiques sur des domaines spécifiques, sur la base de son analyse de la pauvreté des enfants et des jeunes.

L'UNICEF vise à ce que tous les enfants, en particulier les plus vulnérables, bénéficient d'une couverture sociale qui leur permette de satisfaire leurs besoins fondamentaux, y compris en période de crise économique ou climatique. L'UNICEF vise également à réduire la pauvreté multidimensionnelle, en particulier dans les régions où elle est élevée. 
Le programme de Politique Sociale soutenu par l'UNICEF est aligné sur l'Agenda 2030 et les Objectifs de développement durable (ODD). Il s'agit notamment (i) de réduire de moitié la pauvreté des enfants (ODD 1, cible 1.2) ; (ii) de parvenir à une couverture universelle des enfants en matière de protection sociale d'ici 2030 (ODD 1, cible 1. 3) ; (iii) atteindre les résultats stratégiques 2 du Cadre de Coopération pour le Développement durable des Nations unies (CCDNU), à savoir que d'ici 2027, la population, y compris les personnes vivant dans des conditions de vulnérabilité, bénéficie d'institutions transparentes, responsables et efficaces qui garantissent leur participation et leur représentation effectives, l'État de droit, ainsi que la promotion des valeurs d'inclusion et de non-discrimination ; et les résultats stratégiques 3 du CCDNU, à savoir que d'ici 2027, la population, y compris les personnes vivant dans des conditions de vulnérabilité, a accès à des services de santé de haute qualité et résilients, y compris la prévention, à un système d'éducation et de formation de haute qualité, ainsi qu'à un système de protection sociale efficace. 

Le programme de Politique sociale de l'UNICEF  vise à ce que, d'ici 2027, les enfants et les adolescents, les filles et les garçons, en particulier les personnes vulnérables, bénéficient de programmes de protection sociale équitables qui réduisent la pauvreté et les risques économiques et naturels affectant leur bien-être. 

Il se compose de deux résultats: Le premier résultat est lié aux domaines de la pauvreté et de la protection sociale des enfants et stipule que d'ici 2027, les institutions nationales sont renforcées avec des outils, des protocoles et des capacités pour générer des données et des analyses rigoureuses sur la pauvreté et la protection sociale des enfants et des adolescents afin de permettre le développement d'un programme de protection sociale efficace, bien ciblé et adaptable aux chocs. Le deuxième résultat est lié aux finances publiques et aux domaines de la gouvernance locale et stipule que d'ici 2027, les acteurs centraux et locaux sont équipés d'outils pour analyser les dépenses et les budgets publics et examiner les allocations budgétaires afin de réduire les disparités et la pauvreté chez les enfants et les adolescents dans les zones ciblées.