武装冲突

罗马/日内瓦/纽约——三家联合国机构今天发出警示称，随着加沙地区发生饥荒的风险与日俱增，同时，致命性疾病对当地民众的威胁也在不断上升，当前急需根本性地改变人道主义援助的输送方式。世界粮食计划署、联合国儿童基金会以及世界卫生组织的负责人共同表示，保障充足的援助物资进入加沙并运抵加沙全境的关键在于：开放进入加沙的新通道；每日允许更多的卡车通过边检站；减少对人道主义工作人员行动的限制；保障所有物资接运与分发工作人员的人身安全。 随着当地农业生产的停滞，且粮食进口渠道受阻，加沙人民不得不完全依赖于人道主义援助来维持生活。然而，仅靠人道主义援助远远无法满足当地民众最基本的需求。尽管联合国、国际援助机构以及非政府组织突破重重困难，设法向加沙提供了必要的人道主义援助，但规模仍远远不足，…

我们可以做出选择。儿童成为冲突的直接目标，对儿童的无差别袭击都是冲突带来的附带结果，但这并非不可避免。交战各方往往封锁和拒绝儿童救生援助。与此同时，数千万儿童由于严重急性营养不良正濒临死亡，他们被迫喝不安全的脏水，面对致命疾病的暴发，整个童年被迫辍学。 而这些情况并非不可避免。 我们可以做出改变。因此，联合国儿童基金会呼吁采取行动保护战争中的儿童。呼吁交战各方以及对他们有影响力的各方履行他们对儿童的义务；呼吁各国政府、联合国安理会以及其他组织追究那些对儿童犯下罪行的肇事者的责任；并呼吁全世界人民共同要求推进变革，我们知道这是可行的。 联合国儿童基金会呼吁全世界：  , 捍卫冲突中儿童的权利  , 所有交战各方必须履行他们保护儿童的义务，并停止在战争期间严重侵犯儿童的行为。有影响力的各方应该运用其权力，支持交战各方采取相应措施保护儿童。 具体包括： 停止袭击儿童以及儿童赖以生存的服务。冲突各方必须： 停止一切杀害和残害儿童的蓄意和无差别袭击。 停止对教育系统的袭击，包括停止对学生、教师、学校以及将学校用于军事目的的袭击和威胁。 停止袭击医疗系统，包括停止袭击卫生工作者、医院和卫生保健设施。 停止袭击水和环境卫生设施及其工作人员。 避免在人口密集地区使用爆炸性武器，防止对儿童造成极大的破坏性影响。 坚持全球承诺，让世界不再有地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置的威胁。 停止在武装部队和团体招募和使用儿童，停止将儿童拘留在武装部队和团体。 释放与武装部队和团体有关的儿童，…, 追究侵犯儿童权利的肇事者的责任, 世界各国，包括联合国安理会成员国以及所有具有影响力的国家，必须采取行动，追究侵犯儿童权利的肇事者的责任。冲突中的儿童享有应有的权利，同时有法律和规范来保护他们。未能履行这些职责就是道义、人道和领导力的失败。    , 确保儿童及其社区的安全，支持他们走出战争阴影, 人道主义捐助者必须增加对冲突中儿童的投资；为幸存者提供支持；监督、通报、与冲突各方接触以制止侵犯儿童权利的行为。具体包括优先考虑心理健康和社会心理支持服务以及重新融入社会，并采取行动预防及应对性别暴力。 这些措施对于保护面临更大虐待风险的儿童和女童，以及支持他们从战争创伤中恢复至关重要。    , 努力实现包容和持久的和平  , 冲突各方应立即停止冲突，努力实现持久和包容的和平。 自2019冠状病毒病大流行伊始，联合国秘书长就呼吁全球停火。国际社会必须支持联合国发起的促成持久和平的努力。冲突各方至少应当确保战事暂停，让2019 冠状病毒病疫苗接种以及疫情应对和恢复计划的安全、高效和广泛落实。 因此，所有的和平谈判应确保儿童青少年的有效参与，因为他们的未来数十年将受到其结果的影响，并且他们对和平与繁荣的未来至关重要。   为了实现这一切，联合国儿童基金会需要世界各国人民共同为儿童权利发声。具体包括： 要求各国领导采取行动，防止战争中针对儿童的袭击和暴力。 运用对政府和所有权力机构的影响力，坚持根据国际法保护儿童。 身体力行呼吁和平。   虽然冲突中儿童的困境有时似乎不可避免，但事实并非如此。我们有足够的理由心怀希望…

纽约，2019年9月18日——联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔（Henrietta Fore）今天在一封 公开信 中指出，旷日持久的冲突、不断加剧的气候危机、日益凸显的青少年心理健康问题以及不实信息的网络传播是全球范围内儿童面临的几项最令人担忧的新型威胁。 除了无法接受教育、贫困、不平等和歧视等现存问题以外，这封信还指出了儿童在权利方面所面临的新型威胁，并阐述了如何加大努力解决这些问题的路径。为纪念联合国《儿童权利公约》通过三十周年，联合国儿童基金会陆续推出一系列活动，这封公开信的发表便是其中之一。联合国《儿童权利公约》是历史上得到最广泛批准的人权条约。 “孩子们，你们这一代人面对着全新的挑战和全球性的变化，这是你们的父母在儿时所难以想象的。”福尔写道。“气候变化问题日趋严峻，…

每个蓝色书包，都代表了在过去的一年里，因为冲突失去生命的一名儿童。

当今和未来所有亲爱的孩子们： 三十年前，全球秩序在变化中不断被重塑——柏林墙倒塌，种族隔离制度被废除，万维网诞生……在这样的背景下，全世界的人们携起手来，捍卫儿童的权利，守护他们的童年。在那个年代，世界上大部分的父母都在童年经历过艰难时期，不少人曾受到独裁统治或政府失职的社会环境影响。尽管如此，他们仍心怀希望，想让自己的孩子过上更幸福的生活，拥有更多的机会和权利。因此，当全世界的领导人在1989年历史性地共聚一堂，为维护和实现全世界儿童的各项权利而做出庄严承诺时，人们切实地感受到，下一代人的生活有了新的希望。 那么时至今日，全世界取得了哪些进展呢？尽管全球人口急剧增长，但是在《儿童权利公约》通过30年以来，我们将小学失学儿童的人数降低了近40%。五岁以下生长迟缓的儿童人数减少了超过一亿人。…

也门萨那——在长达四年多的武装冲突摧残下，也门的基本公共服务已濒临彻底崩溃。首先受到冲击的永远都是最脆弱的群体：母亲和婴儿们。 对于孕妇和她们尚未出生的孩子来说，孕期和产后保健服务质量将直接决定他们的生死存亡。不幸的是，也门的冲突已经导致她们当中的大部分无法获得专业的医疗护理。 每两个小时就有一名母亲和六名新生儿死于孕期或生产并发症。 即便有些母亲设法来到了尚在运作的产科病房，她们能否得到护理依然是个变数。医护人员称，他们人手和资源供给严重不足，有时甚至连早产婴儿保育箱这样最基本的设备都没有。与此同时，孕妇、产妇和婴儿就不得不共享病床。感染控制情况之糟，可想而知。 前景一片迷茫 阿里（Ali）刚出生，妈妈就去世了。 去年12月，卡扎冉（Khaizaran）即将生产。孩子的父亲囊中羞涩，…

现状, 在世界各地，儿童遭受的战争袭击有增无减，因为交战各方根本无视保护儿童这条最基本的战事规则之一。当下旷日持久的冲突正影响着整整一代儿童的未来。如果没有接受教育的机会，生活在冲突中的一代儿童长大后将缺乏为国家和经济发展做出贡献所需要的技能，这加剧了数百万儿童及其家庭本就绝望的处境。   对于生活在冲突中的儿童而言，教育变得更加危险。2020年，已证实的学校袭击事件为535起，比2019年增加17%。 全球保护教育免受攻击联盟, 解决方案, 在冲突地区，如果教育本身得不到保护，儿童的受教育权就无法得到保障。教育可以挽救生命。离开学校后，儿童很容易成为武装部队和团体虐待、剥削和招募对象。学校应该提供一个安全的空间，让儿童能够远离威胁和危机。这也是打破危机循环和减少未来冲突可能性的关键步骤。, 什么是《安全学校宣言》 ？, 《安全学校宣言》 于2015年5月在挪威奥斯陆公开征求各国政府的支持。这是一项政治承诺，旨在于武装冲突期间更好地保护学生、教师、学校和大学，支持战争期间教育的继续进行，以及采取具体措施制止将学校用作军事用途。 今天，已有111个国家支持《安全学校宣言》。通过签署《安全学校宣言》，各国承诺恢复获得安全教育的机会，并发展对冲突敏感的并促进社会或族裔群体之间尊重的教育制度。《安全学校宣言》是合作与交流的框架，签署国定期举行会议，审查《安全学校宣言》的执行情况。, 哪些国家签署了《安全学校宣言》？, 签署《安全学校宣言》的国家在地图中用蓝色标注。来源：全球保护教育免受攻击联盟，数据截至2021年8月6日。 本地图经过格式化，并非按比例呈现。本地图并不代表联合国儿童基金会对任何国家或领土的法律地位或者任何边境划分的立场。虚线大致标识了印度和巴基斯坦达成一致的控制线。各方尚未就查谟和克什米尔地区的最终地位达成一致。苏丹和南苏丹之间的最终边界尚未确定。, 联合国儿童基金会所发挥的作用是什么？, 联合国儿童基金会与支持《安全学校宣言》的国家和其他武装团体合作，保护教育不受袭击。在受冲突影响的国家，联合国儿童基金会坚守在第一线，积极制定学校安全计划，并通过提供社会心理支持和非正式学习机会、培训教师、修复学校以及分发教学用品让儿童重返校园。 联合国儿童基金会还与一系列伙伴合作，让受冲突和不安全环境影响的儿童也能持续学习。例如，联合国儿童基金会正借助其与西非和中非各国政府的伙伴关系拓展一项创新性无线电广播教育方案，为受危机影响的儿童和年轻人提供替代性的学习平台。  

阿富汗巴德吉斯——萨菲亚（Safia）和孩子们昨晚彻夜难眠。强降雪导致他们晚上大部分时间都在清理帐篷上的落雪，才勉强让帐篷内不会那么湿漉漉。这个帐篷，地面冰冷潮湿，就是他们现在的家。 自丈夫过世以来，过去七年间一直都是萨菲亚独自撑起这个家。冲突不断，萨菲亚和家人被迫逃离家乡，现在住在Zaimati国内流离失所者居住点，这里是收留西部省份巴德吉斯国内流离失所者的营地。“我一个人，当爹又当妈。我真的尽力了，但对于一个女人而言，有时真的是力所不能及。”萨菲亚说道，“我希望能为孩子们做更多。” 萨菲亚的长女哈瓦（Hawa）今年13岁，大部分时间都在帮妈妈做家务、准备食物及照看年幼的弟弟妹妹。不过她说她还是更想去上学。 我一个人，当爹又当妈。我真的尽力了，但对于一个女人而言，有时真的是力所不能及。…

南苏丹延比奥——在南苏丹，三名武装人员强迫玛丽*和她的妹妹走下一条狭窄的小路。这个年仅12岁的孩子因恐惧而开始抽泣。那些武装人员警告她不要再哭了，不然就杀了她。 这只是玛丽被强征入反抗军营地悲剧的开始，她被迫在那里服役了三年才设法逃了出来。 当被问及对于被征入武装组织的儿童的看法时，大多数人的第一反应可能是一个扛着枪的孩子的形象。但并非所有的儿童都要参与到战斗当中。比如，玛丽说，她被迫为叛军收集柴草和水。虽然她也接受了使用枪支的培训，但只有年长一些的女童才被发放了武器。 像由联合国儿童基金会“重新融入社会”计划支持的许多其他儿童一样，今年16岁的玛丽刚刚上小学。该计划致力向儿童开展职业培训，并教会他们如何挣得收入。 但玛丽依然笼罩在营地那段经历的阴影当中。 “…

纽约，2018年12月28日——联合国儿童基金会今天表示，在受武装冲突影响的国家，数百万儿童的未来面临着威胁，交战各方持续不断地 对儿童权益进行着严重侵犯 ，世界的领导者们却未能追究肇事者的责任。  “过去12个月里，生活在世界各地冲突地区的儿童在极端暴力的环境中备受煎熬，然而全世界却一再辜负着他们的期望。” 联合国儿童基金会紧急援助项目司司长曼努埃尔·方丹（Manuel Fontaine）说，“长期以来，冲突各方屡屡犯下暴行，却几乎全然不受惩罚，这只会让情况越来越糟。我们能够而且必须做出更多努力，来保护并帮助儿童。” 在战乱国家，儿童遭受直接攻击，或被当作人肉盾牌、被杀害、致残或被征募入伍。无论是从叙利亚到也门，从刚果民主共和国到尼日利亚，或从南苏丹到缅甸，强奸、…

纽约/安曼/贝鲁特/大马士革，2018年12月13日——联合国儿童基金会今天表示，自近八年前叙利亚冲突爆发以来，据估算约有400万儿童在该国出生，这意味着该国一半的儿童自出生后就在一个充满着战争硝烟的环境中长大。因此，力求帮助到每一名儿童，无论其身在何处，并满足他们当下和未来的需求仍然是当务之急。 在对这个饱受冲突蹂躏的国家进行的为期五天访问即将结束之际，联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔（Henrietta Fore）说：“叙利亚的每一名8岁大的儿童都是在一个满目疮痍，充斥着死亡威胁的环境中长大的。这些儿童需要重返校园，接种疫苗，并感受到安全和受到保护。我们需要采取行动来帮助他们。” 福尔走访了叙利亚一些新近可进入的地区，亲眼目睹了冲突对这里的家庭、儿童以及他们所居住的社区的影响。…

南苏丹朱巴，2018年12月12日——南苏丹首都朱巴爆发战事五年后，全国各地有15000名儿童失踪或与父母离散。这些失散儿童和无人陪伴儿童更容易遭受暴力、虐待和剥削，将他们送回父母身边成为当务之急。 但是，除了其他人道主义援助之外，南苏丹交战双方最近签署的和平协议将为促进失散家人的追踪和团聚带来机会。 在整个冲突期间，尽管南苏丹的援助工作危机重重，但联合国儿童基金会依然坚持提供最关键的服务和援助，为数百万人雪中送炭。 自2013年以来，通过成功开展寻亲进程，联合国儿童基金会及其合作伙伴已帮助近6000名儿童与家人团聚。, 人道主义形势如何？, 南苏丹是世界上儿童死亡率最高的国家之一，每周有多达840名儿童死亡：每12分钟就有一人死亡。约有440万人面临粮食不安全的严峻形势，120万儿童罹患严重营养不良——这些数字目前达到冲突爆发以来的最高值。 超过40%的人无法获得清洁用水，这导致影响儿童的传染病频频爆发。 与此同时，有超过220万儿童失学，这将危及南苏丹的下一代。 UNICEF 如何寻找南苏丹家庭失散的家人？ 当儿童被确定为失散或无人陪伴时，社会工作者将从儿童和认识他们父母的人那里尽可能收集信息，例如失散前或失散期间的情况、父母可能在的地方以及个人资料等。 这些信息被输入全国数据库并反复比对，以核实父母是否已报告了孩子失踪的情况。如果未找到匹配项，寻亲和团聚合作伙伴则将开始寻找儿童的父母，这也称为追查。…, 联合国儿童基金会如何提供帮助？, 自2013年以来，通过成功开展寻亲进程，联合国儿童基金会及其合作伙伴已帮助近6000名儿童与家人团聚。自冲突爆发以来，联合国儿童基金会携手合作伙伴： 为150万儿童提供接受教育的机会 支持从武装部队和团体释放3000名儿童 为超过80万人提供清洁用水 为150万儿童提供营养不良筛查 为63万罹患严重急性营养不良的儿童提供治疗 为近600万儿童接种疫苗, 了解更多