Содействие вместо наказания
Лишение ребенка свободы может использоваться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени
За последние два года Узбекистан добился огромных успехов, открыв ворота для перемен во многих сферах жизни, включая права человека. Однако одна проблема – закрытые детские учреждения – продолжает нависать над страной, словно тень. Такое мнение в ходе визита в Узбекистан выразила Рената Винтер, эксперт по семейному праву, системе правосудия в отношении несовершеннолетних, вопросам правосудия в отношении женщин и детскому труду.
Недавняя оценка ЮНИСЕФ, проведенная в специализированном учреждении для девочек в городе Коканд Ферганской области показала, что большинство детей были помещены туда из-за социальных проблем или сложной семейной ситуации. Подобные специализированные учреждения тажке действуют в Ташкентской области (для девочек), а также в Сырдарье и Самарканде (для мальчиков).
Лишение ребенка свободы может использоваться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Это предусмотрено в Конвенции ООН о правах ребенка, которую Узбекистан ратифицировал одной из первых стран Центральной Азии.
«Наказание убивает творческую сущность людей, блокирует новизну. Девочки в этом заведении не являются преступницами. Они могли совершить глупость, могут быть выходцами из малообеспеченных семей, ими жертвами злоупотреблений в семьях, но они не преступницы», - заявила Рената Винтер. Она обсудила возможности использования альтернатив задержанию с Омбудсманом и руководством Генеральной прокуратуры, Комитета женщин, Министерства внутренних дел и Министерства народного образования.
«Осуждение ребенка – это борьба с последствиями. Мы должны сосредоточиться на профилактике», - отметил Заместитель Генерального прокурора Узбекистана Эркин Юлдашев на встрече с г-жой Винтер. «Задача, поставленная Президентом, сделать так, чтобы дети не попадали в специализированные учреждения».
Эркин Юлдашев также напомнил о возвращении 14 девочек из учреждения в Коканде и сообщил о начале работы над постановлением, направленным на реформирование исправительных учреждений в наилучших интересах детей.
Большую роль в правильном выборе ребенком будущего пути играют правоохранительные органы, которые являются первой точкой контакта с системой правосудия. Если при этом контакте отношение к детям позитивное, есть шанс, что они продолжат развиваться в правильном направлении. Министерство внутренних дел Узбекистана при поддержке ЮНИСЕФ внедряет специальные меры защиты для детей – жертв и свидетелей преступлений.
По словам Заместителя министра внутренних дел Акрамхона Бобохонова, за прошедший год число несовершеннолетних детей, взятых на учет в органах внутренних дел, сократилось вдвое, а уровень преступности среди детей снизился на 40%. Во всех регионах страны впервые созданы доброжелательные к детям комнаты допроса, предназначенные для детей – жертв и свидетелей преступлений. ЮНИСЕФ предоставил оборудование для трех из них. На этапах расследования внедряется практика ведения видеозаписи, что позволяет устранить повторную виктимизацию детей.
«Мы осознаем, что задержание или заключение детей в тюрьму не даст необходимого результата», - подчеркнул Заместитель министра. «Все чаще используются альтернативные способы, и это дает положительный результат».
Внесенные недавно поправки в Уголовный кодекс Узбекистана предусматривают использование альтернатив тюремному заключению, и важно, чтобы следователи, прокуроры и судьи ставили интересы ребенка на первое место при принятии решений, об этом говорилось на встречах.
Целью визита г-жи Винтер явилось обсуждение выполнения рекомендаций Комитета ООН о правах ребенка, продвижение реформы правосудия в отношении детей, а также обсуждения вопросов учреждения Детского Омбудсмена в Узбекистане.
