SITAN 2026: situación de los derechos de la niñez y adolescencia en México
Supervivencia, desarrollo, protección y participación: un diagnóstico basado en datos sobre la infancia en México
En México, más de 36 millones de niñas, niños y adolescentes tienen derecho a crecer con dignidad, acceso a servicios esenciales y protección frente a cualquier forma de vulneración. Y aunque ha habido avances innegables, aun hay desafíos que persisten. La pobreza infantil se redujo de 51.1% a 38.7% entre 2016 y 2024, y la mortalidad en menores de 5 años disminuyó. Sin embargo, 14 millones de niñas y niños siguen en pobreza, 2.7 millones en pobreza extrema, y la inversión pública destinada a la infancia cayó del 26.5% al 15.8% del gasto social.
Para conocer las condiciones actuales que nos permitan garantizar todos los derechos de la niñez y adolescencia, UNICEF México elabora periódicamente el Análisis de la situación de la niñez y adolescencia (SITAN por su nombre en inglés). Esta edición examina el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes entre 2018 y 2025, a partir de cuatro dimensiones que retoman los principios rectores de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN): supervivencia, desarrollo, protección y participación.
UNICEF México realiza este análisis para orientar su actuación en el país y fortalecer el trabajo conjunto con instancias de gobierno y socios estratégicos, con el fin de visibilizar la situación de la infancia y la adolescencia y tomar medidas frente a los asuntos más apremiantes. Con base en datos oficiales y públicos, el SITAN identifica tanto los avances como los retrocesos en el cumplimiento de derechos, y visibiliza las brechas que persisten según el territorio, el género, la edad, la condición étnica y la condición de discapacidad.
Más allá del diagnóstico, este análisis busca generar conocimiento útil para la acción: contribuir a que las políticas públicas focalizadas en la infancia sean adecuadas, eficaces y sensibles a las desigualdades, y garantizar que cada niña, niño y adolescente en México pueda crecer plenamente protegido y desarrollando todo su potencial.
Metodología del análisis
El SITAN analiza el estado de los derechos de niños, niñas y adolescentes en México a partir de un enfoque de derechos y del principio de interés superior del niño. Para ello, se realizó una recopilación exhaustiva de datos provenientes de fuentes estadísticas oficiales nacionales e internacionales (entre ellas el INEGI, la Secretaría de Salud, el CONEVAL, la SEP y la OCDE), complementada con estudios especializados sobre infancia y adolescencia. Asimismo, se incorporaron resultados de U-Report, la plataforma de participación digital de UNICEF que permite conocer en tiempo real la opinión de adolescentes y jóvenes.
Esta triangulación de fuentes permitió identificar los principales avances y rezagos en la garantía de derechos, así como visibilizar desigualdades territoriales, de género, etarias y por condición de vulnerabilidad. En la medida en que la evidencia lo permitió, se incluyó también un análisis de causalidad para comprender las interacciones entre factores estructurales, institucionales y sociales que inciden en el ejercicio de los derechos.
El análisis se estructura conforme a los principios rectores de la Convención de los Derechos del Niño: la no discriminación, el interés superior del niño, el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo, y el derecho a la participación. Estos principios constituyen el marco normativo fundamental para interpretar los derechos de la niñez y la adolescencia en México.
Principales hallazgos
El SITAN muestra que México ha logrado avances importantes en materia de derechos de la infancia y la adolescencia: reducción de la pobreza infantil, disminución de la mortalidad en menores de 5 años, recuperación de la cobertura de vacunación tras la pandemia de COVID-19 y aumento en la escolaridad promedio.
Sin embargo, un gran número de niñas, niños y adolescentes siguen afectados por la pobreza extrema, la violencia, el rezago educativo y la mala nutrición. Las brechas son especialmente profundas en poblaciones indígenas y en territorios con mayores índices de marginación.
Atender estos rezagos requiere un esfuerzo conjunto de toda la sociedad, liderado por un gobierno comprometido con su infancia y adolescencia. El SITAN identifica cuatro medidas prioritarias:
- Elevar la reducción de la pobreza infantil, en especial de la pobreza extrema, como meta de gobierno, con énfasis en los grupos históricamente excluidos: niñas y niños indígenas y menores de 5 años.
- Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud, educación, agua y saneamiento, con foco territorial y pertinencia étnica.
- Fortalecer las acciones de prevención de la violencia desde el hogar, extendiéndolas a escuelas y comunidades en todo el país.
- Asegurar inversión pública suficiente para que los programas y servicios dirigidos a la infancia sean de calidad y contribuyan a cerrar brechas y romper ciclos de desigualdad.
Hallazgos principales por dimensión
- La pobreza infantil disminuyó de 51.3% en 2016 a 38.7% en 2024, sin embargo, sigue estando muy por encima de la de la población adulta (26.1%).
- Asimismo, la pobreza extrema ha tenido una reducción limitada, pasando de 8.6% en 2016 a 7.5% en 2024. Esto significa que hay 2.7 millones de NNA en el país que enfrentan condiciones de vida críticas y tienen privaciones severas.
- En 2022, el 82.3% de los NNA hablantes de lengua indígena vivía en situación de pobreza, casi el doble que los NNA no indígenas (43.7%). Asimismo, el 93.9% presentaba carencia de acceso a la seguridad social, la más alta entre todos los grupos poblacionales.
- La cobertura de vacunación se recuperó parcialmente tras la pandemia: 86.6% en 2023, pero aún lejos del 96.7% registrado en 2015.
- 1 de cada 4 adolescentes de 10 a 19 años presentó sintomatología depresiva en 2023, con mayor afectación en niñas y adolescentes mujeres.
- México enfrenta una triple carga de malnutrición: desnutrición crónica, deficiencias de micronutrientes y sobrepeso y obesidad, que afecta al 38% de niñas y niños de 5 a 11 años.
- Solo una minoría de estudiantes alcanza niveles mínimos de competencia: el 79% de estudiantes indígenas de 6° de primaria está en nivel insuficiente en Lenguaje y Comunicación.
- La cobertura en educación inicial es del 3.6%, pese a ser obligatoria desde 2019; la educación media superior no alcanza al 31.5% de los adolescentes.
- Los niños, niñas y adolescentes indígenas concentran los mayores rezagos educativos, especialmente en Chiapas, Oaxaca y Guerrero, donde vive el 60% de esta población.
- La violencia sigue siendo una de las principales amenazas para los derechos de niños, niñas y adolescentes en México. Los niveles de homicidio (3.2 por cada 100,000 habitantes en 2023) y de violencia sexual, que afecta de manera desproporcionada a niñas y adolescentes —con una tasa de 239.2 víctimas de entre 15 y 17 años por cada 100,000 habitantes en 2023, continúan siendo elevados.
- Las entidades con mayores tasas de homicidio de niños, niñas y adolescentes tienden a registrar menores niveles de asistencia escolar, lo que evidencia que la violencia es un factor estructural que limita el ejercicio del derecho a la educación.
- La participación de niños, niñas y adolescentes es un derecho reconocido y un principio transversal, sin embargo, la percepción de ser escuchados disminuye con la edad y es particularmente baja en el ámbito comunitario.
- Solo 13 de 32 estados cuentan con Consejos Consultivos de niños, niñas y adolescentes y solo el 24.0% de las niñas y niños de 9 a 11 años percibe que su opinión siempre es tomada en cuenta en su comunidad, mientras que casi 3 de cada 10 (28.5%) considera que nunca lo es.
- De los 58 indicadores de los ODS vinculados a los derechos de NNA, solo el 20% presentó avances significativos, como la reducción de la mortalidad infantil, que pasó de 41.4 en 1990 a 16.1 en 2023.
- El 34% tuvo avances insuficientes: la emaciación (también conocida como desnutrición aguda grave) disminuyó de 2.0% (2016) a 1.2% (2020-2023); sin embargo, no se ha logrado erradicarla, como lo indica la meta.
- El 32% no tuvo avances: la tasa de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes aumentó de 58.4 a 127.2 por cada 100,000 habitantes entre 2018 y 2023.
