Раннее развитие детей
Доступ к дошкольному образованию дает каждому ребенку надежный старт в жизни
Задача
Отсутствие доступа к раннему (дошкольному) обучению является еще одной серьезной проблемой, влияющей на благополучие детей в Кыргызстане. Ограниченный доступ к высококачественному раннему обучению может препятствовать когнитивному развитию детей и их готовности к школе, а также влиять на результаты обучения в будущем.
Согласно последнему исследованию по множественным показателям, только около 40 процентов детей в возрасте 3–5 лет участвуют в программах дошкольного образования.
Примечательны географические различия: количество детей, посещающих программы дошкольного образования, намного выше в городах, чем в сельской местности.
Социально-экономический статус является еще одним важнейшим фактором, который мешает детям посещать программы дошкольного образования. Такие программы посещают более половины детей из самых богатых домохозяйств, в то время как среди детей из самых бедных домохозяйств этот показатель снижается до 24 процентов.
Большинство маленьких детей с инвалидностью обучаются на дому или не получают дополнительной поддержки в детских садах, поскольку учителя не обучены инклюзивному раннему обучению. Родители детей с инвалидностью и местные власти не знают об имеющейся поддержке. Механизмы направления для получения поддержки от специалистов или учреждений недостаточны.
По мере перехода Кыргызстана на 12-летнюю систему образования дошкольное обучение и готовность к школе становятся все более важными. В рамках реформы планируется повысить уровень нынешнего дошкольного образования (0-й класс) до 1-го класса, что позволит детям начинать 1-й класс в возрасте 6 лет.
В целях стимулирования развития учреждений дошкольного образования Правительством Кыргызской Республики приняты меры по оптимизации лицензирования дошкольных учреждений, введены новые механизмы, такие как «подушевое финансирование» и «ваучерное финансирование», а также внедрена программа-акселератор по поощрению создания учреждений дошкольного образования. Правительство также сосредоточило внимание на развитии государственно-частного партнерства для увеличения частных инвестиций в дошкольные учреждения.
Однако существуют проблемы и риски, связанные с обеспечением качества, защитой детей и подотчетностью. Лишь 20 процентов учителей системы дошкольного образования имеют образование в сфере развития и образования детей раннего возраста. Хотя правительство установило стандарты, они не приносят пользы большинству детей дошкольного возраста из-за отсутствия механизмов обеспечения качества и мониторинга.
Решение
ЮНИСЕФ работает с правительством над тем, чтобы педагоги дошкольных учреждений и инвесторы, участвующие в программе-акселераторе, имели доступ к надлежащему обучению. Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки педагогических работников теперь проводит обучение по вопросам развития и ухода за детьми, игрового обучения, защиты детей, недискриминации и управления дошкольным бизнесом. Двухнедельная комплексная программа обучения, включая пост-аттестацию и сертификацию, утверждена Министерством образования и науки (МОиН).
По состоянию на март 2024 года сотни предпринимателей этого сектора уже прошли этот учебный курс. Ожидается, что по мере реализации правительственной программы ускорения обучения для учреждений дошкольного образования все больше участников пройдут обучение.
ЮНИСЕФ также поддерживает МОиН в оценке программы акселератора, собирая отзывы от государственных чиновников, предпринимателей, родителей и опекунов. В ходе оценки будут подведены итоги передовой практики и извлеченных уроков, а также предложены рекомендации правительству, техническим агентствам и специалистам, управляющим домашними дошкольными учреждениями.
Правительство также работает над расширением доступа к услугам дошкольного образования путем снижения финансовых барьеров для семей с помощью таких финансовых мер, как подушевое финансирование и ваучерное финансирование.
Подушевое финансирование дошкольных учреждений представляет собой финансирование, выделяемое правительством каждому учреждению в зависимости от количества зачисленных детей. Это означает, что каждый ребенок получает равную долю финансирования и что семьи могут минимизировать расходы, связанные с дошкольным образованием.
Ваучерное финансирование – это механизм, который позволяет семьям получать финансирование для покрытия расходов на посещение дошкольных учреждений. Такой подход позволяет родителям выбрать дошкольное учреждение, которое максимально соответствует потребностям и предпочтениям их ребенка.
Посредством государственно-частного партнерства правительство намерено повысить интерес к дошкольным учреждениям частного сектора, а также повысить качество услуг, предлагаемых частными компаниями.
В глобальном масштабе этот подход оказался эффективным механизмом, позволяющим компенсировать ограниченность государственного финансирования и мобилизовать дополнительные ресурсы в социальном секторе.
ЮНИСЕФ работает с МОиН, чтобы обеспечить наиболее эффективную реализацию каждого из этих подходов. Эта работа включает в себя разработку регламентов, обучение соответствующих специалистов, предоставление примеров передового международного опыта и контроль качества. Цель состоит в том, чтобы каждый родитель и ребенок могли извлечь выгоду из этих систем.
Полезные ссылки
По ссылкам ниже вы найдете полезные ресурсы по теме: