Plan National de Développement 2027-2031, Quand les enfants contribuent à dessiner l’avenir du Congo

Comment construire un avenir qui réponde réellement aux besoins des enfants ? En République du Congo, les filles et les garçons ont été invités à partager leurs priorités pour contribuer à l'élaboration du prochain Plan national de développement 2027-2031

Gautier Ferran
Photo de famille prise lors du lancement des consultations des filles pour le Plan National de Développement du Congo 2027-2031 à Brazzaville
UNICEF/2026/Moy
22 octobre 2026

Dans la salle, face au Premier ministre, aux membres du Gouvernement, aux Représentants des agences des nations Unies et aux partenaires de développement, une voix rappelle l’essentiel : les enfants et les jeunes, qui représentent l’avenir du pays, doivent être au cœur des priorités du prochain Plan National de Développement 2027-2031 (PND) de la République du Congo. Et plus que jamais, leur voix et leur participation doivent compter dans les choix qui les concernent. 

Cette voix est celle de Lucia Bouenitelamio, présidente du Parlement des enfants de la République du Congo et membre du Groupe Consultatif des filles au Congo. Le 21 septembre 2026, lors de l’ouverture de l’atelier consacré au diagnostic stratégique pour la préparation du prochain PND, Lucia a ainsi porté les attentes des filles et des garçons du pays. 

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Cette prise de parole marque une étape importante dans une dynamique engagée plusieurs mois auparavant.  Dès le début de l’élaboration du PND, l’UNICEF a noué un dialogue avec le Gouvernement, le Ministère de l’Économie, du Plan, de la Statistique et de la Prospective et les équipes chargées de ce processus. À travers des échanges et le partage de notes de plaidoyer, l’objectif est que l’agenda de l’enfant soit l’un des fils conducteurs du développement national, dans un pays où 47,2 % de la population a moins de 18 ans. 

Mais placer les enfants au cœur du PND supposait d’abord de les écouter. En juin 2026, le ministère de la Promotion de la femme a institué une note ministérielle pour la mise en place du groupe consultatif des filles qui par la suite élaboré son plan d’action avec leurs priorités. En septembre, des consultations ont ainsi été organisées dans plusieurs départements, sous le leadership du ministère en charge de la Promotion de la femme, avec la supervision du ministère en charge du Plan et l’appui de l’UNICEF. Majoritairement composés de filles, les participants ont partagé leurs réalités et leurs propositions sur l’éducation, la santé, la protection, l’eau et l’assainissement, l’inclusion et leur participation aux décisions publiques. 

Groupe de travail en pleine discussion lors de la consultation des filles pour le PND 2027-2031 à Sibiti
Groupe de travail en pleine discussion lors des consultations des filles pour le Plan National de Développement 2027-2031 à Sibiti.
Rebecca, membre de la délégation du Congo au sommet des filles à Dakar en 2025 qui lit la déclaration de Dakar pendant le lancement des consultations des filles pour le PND 2027-2031 à Brazzaville.
Rebecca, membre de la délégation du Congo au sommet des filles à Dakar en 2025, est en train de lire la déclaration de Dakar pendant le lancement des consultations des filles pour le PND 2027-2031 à Brazzaville.

« Les enfants ne sont pas venus avec une liste de doléances, mais avec leur expérience, leur regard, leurs idées et leur volonté de contribuer »

Marie Blaise Nkouka Diafouka, en charge de l’agenda des adolescents au bureau UNICEF Congo

De son côté, Gilles Fagninou, le Directeur régional de l’UNICEF pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, a salué la manière dont les recommandations issues du Sommet des filles d'Afrique de l'Ouest et du Centre en 2025 s’ancrent progressivement dans le dialogue national : « Dans la foulée de sa participation à ce sommet, Lucia contribue aujourd’hui, avec d’autres jeunes, à faire entendre les perspectives, les aspirations et les propositions de sa génération dans un processus qui participera à définir l’avenir de son pays. »  

La participation des enfants à l’élaboration du PND, notamment celle des filles et des plus vulnérables, répond à une recommandation du Comité des droits de l’enfant. Elle fait également écho aà la préparation du prochain Programme de coopération 2027-2031 entre le Gouvernement et l’UNICEF pour laquelle les députés juniors et les U-Reporters ont contribué. Deux processus stratégiques façonnés par une une même conviction : les priorités pour les enfants doivent se construire avec eux.