L’enregistrement des naissances : un préalable pour bénéficier d’une protection tout au long de la vie

10 août 2024. Sur les 164 millions d’enfants non enregistrés à travers le monde, plus de la moitié, soit environ 91 millions, vit en Afrique ; et environ 6 enfants sur 10, soit 116 millions, ne possèdent pas d’acte de naissance[i].

Avec un taux de 84 % des enfants de moins de cinq ans et de 73 % des enfants de moins d’un an, enregistrés à la naissance, le Burundi a l’un des taux les plus élevés au niveau du continent africain. Les moyennes continentales étant de 51 % pour les enfants de moins d'un an et de 55 % pour les enfants de moins de cinq ans[ii].

Ce meilleur score cache, néanmoins, d’énormes disparités selon les régions ; la province de Kirundo étant celle qui enregistre les taux les plus bas, avec seulement 54% des enfants de moins de cinq ans enregistrés à la naissance. A cela s’ajoute la difficulté pour les enfants enregistrés à la naissance d’obtenir leurs certificats de naissance, car seuls 66 % des enfants de moins de cinq ans, ont leur certificat de naissance. 

Entre autres facteurs qui entravent l’enregistrement des naissances et le retrait des certificats de naissance, il y a notamment (1) le court délai légal de 15 jours calendaires pour faire enregistrer son enfant, sans quoi les familles doivent suivre une procédure complexe et coûteuse pour procéder à l’enregistrement tardif; (2) le coût d'obtention d'un acte de naissance qui reste élevé pour les familles vulnérables ; (3) les longues distances à parcourir pour atteindre les bureaux d’état civil avec les frais de transport supplémentaires que cela occasionne ; etc. 

Afin d’accompagner le gouvernement du Burundi dans ses efforts visant à apporter des solutions à ces défis, et contribuer à atteindre l’Objectif de Développement Durable 16.9 d’enregistrement universel des naissances au Burundi, l’UNICEF soutient, depuis 2023, la mise en œuvre d'une approche d'interopérabilité entre les systèmes d'état civil et de santé pour l'enregistrement des naissances dans la province de Kirundo.  L’approche prône la présence régulière des services de l'état civil au sein des formations sanitaires pour assurer l'enregistrement à l’état civil des enfants au moment de leur naissance ou lors de leur première vaccination.

Cette approche a déjà prouvé son efficacité en facilitant l’accessibilité aux services d’enregistrement des faits d’état civil de proximité. Ce qui a permis une nette augmentation du taux d’enregistrement des naissances dans les délais légaux et a permis aux parents d’accéder, en même temps à l’enregistrement, à la vaccination et aux soins de santé postnataux.

« L’enregistrement des naissances, qui est un droit fondamental consacré par la Convention relative aux droits de l’enfant, donne accès à la réalisation de nombreux autres droitssocioéconomiques, tels que le droit à la santé, à l’éducation et à la protection. Priver un enfant de ce droit équivaut à l’exposer à de graves violations telles que le mariage précoce, l’exploitation, la traite, etc. », dit France Bégin, représentante de l’UNICEF au Burundi.  

Depuis plusieurs années, l’UNICEF Burundi appuie l’organisation de campagnes d’enregistrement tardif des naissances à travers le pays, en mettant l’accent sur les familles les plus vulnérables, comme celles issues de la communauté Batwa, celles affectées par les situations d’urgence, les retournés ou les déplacés. C’est dans ce contexte que du 1^er juin 2023 au 15 juin 2024, l’UNICEF a appuyé la province de Kirundo avec des interventions qui ont permis de délivrer des extraits d’acte de naissance à 268,691 enfants dont 83,192 enfants rapatriés ; améliorant ainsi leur accès aux services sociaux essentiels, tels que la gratuité des soins pour les moins de 5 ans et la scolarisation gratuite pour ceux en âge scolaire. 

En conformité avec les Objectifs de Développement Durable, l’UNICEF entend tenir la promesse de l’enregistrement universel des naissances et garantir une identité juridique à chaque enfant au Burundi d’ici à 2030. 

[i] Une mise à jour statistique sur l’enregistrement des naissances en Afrique. UNICEF, New York, 2022

[ii] Africa-Birth-Registration-Brochure-Oct-2022_Final-LR.pdf