Deux ministères partenaires de l’UNICEF apprécient les effets de l’interopérabilité à Kirundo.

Depuis 2023, une approche de l’interopérabilité entre les services de l’état civil et les formations sanitaires (FOSA) a été mis en place. C’est dans ce cadre qu’une délégation de l’UNICEF, du ministère de l’Intérieur, du Développement Communautaire et de la Sécurité Publique (MIDCSP) ainsi que du ministère de la Santé Publique et de la Lutte contre le Sida (MSPLS) ont effectué une visite conjointe en province Kirundo, du 1^er au 2 avril 2025.

Cette visite a débuté par une rencontre au chef-lieu de la province entre le gouverneur et la délégation. À cette occasion, la Représentante de l’UNICEF a procédé à la remise officielle d’une moto au Gouverneur pour le service de l’état civil à Kirundo. « Je dois payer environ 50 000 Fbu pour me rendre dans une commune pour des contrôles. Avec cette moto, je pourrai désormais atteindre les collines les plus reculées », s’est réjoui Grâce Itangishaka, superviseure provinciale de l’état civil.

Sous un soleil radieux, la délégation a ensuite visité le centre de santé (CDS) de Marembo, en commune Busoni. Ils ont été accueillis par le titulaire du CDS, l’Administrateur communal, et un agent de l’état civil détaché au CDS pour l’enregistrement des naissances. Les échanges avec les bénéficiaires ont mis en lumière les impacts positifs de l’interopérabilité sur l’accès des enfants à l’enregistrement dans le délai légal ainsi que le taux de fréquentation des CDS.

« Avec le carnet mère-enfant, nous pouvons suivre les détails de la vaccination pour chaque enfant tout au long du calendrier vaccinal, mais aussi l’enregistrement immédiat de l’enfant à l’état civil », explique Modèste Bazumbaze, titulaire du CDS Marembo. 

A Marembo, la Représentante de l'UNICEF et les délégués ont constaté les avancées de l’interopérabilité, échangé avec les acteurs de terrain et recueilli les témoignages des bénéficiaires. L’objectif- était d’identifier les bonnes pratiques et orienter la mise à l’échelle nationale.

Parmi les bénéficiaires, Yvette, 35 ans, témoigne : « Avant il fallait marcher plus de 19 km pour enregistrer mon enfant et obtenir son acte de naissance. Aujourd’hui tout se fait directement au centre de santé, après l'accouchement. »

À ce jour, 52 CDS publiques sont couvertes par l’interopérabilité dans la province de Kirundo. Grâce à l’agent d’état civil présent, l’enregistrement des naissances est réalisé sur place dès la naissance ou au premier rendez-vous vaccinal.

La visite à la commune de Busoni a permis d’apprécier la manière dont les dossiers sont tenus et centralisés. « L’interopérabilité a réduit les litiges liés à la paternité », a souligné l’administrateur de Busoni. 

Pour Samuel Ndihokubwayo, représentant du Ministère en charge de la santé, le couplage de l’enregistrement des naissances avec la vaccination permet de réduire la charge du travail, d’améliorer la qualité des données et d'atteindre plus efficacement les enfants non ou insuffisamment vaccinés.

Si l’interopérabilité présente de nombreux avantages, elle n’est pas sans défis. L’augmentation du nombre d’accouchements dans les CDS exerce une pression sur les agents d’état civil qui manquent parfois de moyens de déplacement pour couvrir tous les CDS. L’archivage et la conservation des dossiers reste manuel, en attendant la mise en place de solutions de digitalisation. Des ruptures de stock de fiches d’enregistrement et de carnets de santé mère enfant continuent également d’être signalées dans la plupart des CDS.

Malgré ces contraintes, les résultats sont encourageants : six mois après son lancement en octobre 2023, le taux d'enregistrement des naissances dans le délai légal a progressé de 34%, selon l’étude de cas réalisée en 2024.

En plus de la province de Kirundo, l’approche est également en cours dans 25 FOSA de la province de Muyinga et 15 FOSA dans la province de Kayanza, grâce au financement du Comité National de l’UNICEF au Royaume Uni.

« Ce projet d’interopérabilité mérite d’être étendu à l’échelle nationale afin de garantir à chaque enfant son droit à l'identité légale », a conclu Théophile Ndarufatiye, Secrétaire permanent du domaine de l’intérieur au ministère de l’Intérieur, du Développement Communautaire et de la Sécurité Publique.