Education des filles au Bénin : Présentation et contexte du programme
Donner à chaque fille la chance de réaliser son potentiel
Présentation générale du programme
Le Bénin a une population jeune : 42,2 % de moins de 15 ans et 52,3 % de moins de 18 ans. Un Béninois sur cinq est âgé de 15 à 24 ans. C’est une opportunité extraordinaire pour accélérer davantage la croissance économique du pays, réduire la pauvreté et augmenter le bienêtre de sa population. Pour tirer parti de cette jeunesse croissante, les droits de chaque jeune doivent être respectés afin qu’ils puissent atteindre leur plein potentiel – en particulier les adolescentes.
Les adolescentes ont le potentiel pour contribuer à la fois au développement économique et à la cohésion sociale, ainsi qu’à opérer des changements intergénérationnels qui transformeront la vie des enfants et de la société dans son ensemble.
En parachevant leur éducation, elles pourront devenir des professionnelles qualifiées, seront moins soumises au mariage d’enfants et participeront aux processus de décision à tous les niveaux. Elles deviendront des citoyennes actives et des mères formées et compétentes. Les statistiques mondiales montrent une corrélation entre la durée des études des filles et la réduction de la mortalité infantile et des moins de cinq ans.
C’est le cas au Bénin, où ce taux a été réduit de 115 à 80 pour 1 000 naissances entre 2014 et 2021-22.
Contexte et enjeux
Les jeunes béninoises n’ont jamais été si nombreuses à l’école : en 2023, environ 1,2 million de filles étaient inscrites à l’école primaire, contre 900 000 en 2013.
- 400 000 filles restent encore en dehors de l’école. Les filles abandonnent l’école lorsqu’elles entrent dans l’adolescence, au cours des dernières années de l’enseignement primaire et au début du secondaire.
- Une fille sur cinq seulement termine l’école primaire, et parmi les inscrites dans l’enseignement secondaire, moins d’une sur trois achève le premier cycle.
- Dans les quatre départements du nord (Alibori, Atacora, Couffo et Donga), les chiffres sont encore plus criants : seulement une fille sur dix termine le premier cycle de l’enseignement secondaire.
Les adolescentes sont confrontées à des obstacles multidimensionnels.
- Les normes sociales et de genre continuent de désavantager les filles. Ces normes, plus marquées dans le nord du pays, peuvent inciter les parents à prioriser l’éducation de leurs fils au détriment de leurs filles, lesquelles on la charge des tâches domestiques, et subissent des pratiques néfastes telles que le mariage des enfants : 1 fille sur 3 est mariée avant l’âge de 18 ans, avec une prévalence plus élevée dans les quatre départements du nord.
- Les adolescentes sont également plus exposées à la violence basée sur le genre, à l’école et dans ses environs : pendant l’année scolaire 2022, 2 100 grossesses ont été signalées parmi les écolières.
En situation de crise humanitaire ou climatique, les vulnérabilités des filles s’aggravent.
Le Bénin, comme d’autres pays de la région, n’est pas à l’abri de conflits violents, inondations et sécheresses.
Les filles vivant dans les départements du nord sont plus exposées à l’abandon scolaire et au mariage des enfants, en raison des répercussions de la crise du Sahel dans la région.
Lorsque les filles atteignent l’âge de la puberté, nombreuses sont celles qui s’absentent de l’école faute de moyens adaptés pour gérer leur santé et leur hygiène menstruelle, tels que des latrines, l’eau courante dans les écoles, ou la disponibilité de serviettes hygiéniques. En 2023, selon GAVI, plus de 15 % des filles au Bénin ont un cursus scolaire perturbé à cause des menstrues.
Défis interdépendants et intergénérationnels
La pauvreté et les normes sociales qui conduisent au mariage des enfants entraînent souvent l’abandon scolaire des filles, ce qui réduit leurs perspectives économiques, augmente d’autant plus la pauvreté, et met ainsi en danger l’éducation de la prochaine génération.
Vision 2024-2026 de l’éducation des filles
Cette vision est celle d’« Un Bénin où les enfants et les adolescents vivant dans les communautés les plus vulnérables ont un accès équitable à des services sociaux essentiels de qualité pour leur développement holistique, y compris dans les situations d’urgence. » Elle se décline sous quatre angles :
| Enseignement inclusif de qualité et développement des compétences de la vie courante • Pédagogie respectant les genres (formation des enseignants) • Club et comités de gestion au sein de l’école • Formation aux compétences de la vie courante | Environnement sûr et protecteur • Prévention des mariages précoces • Module/initiative de classe socio-éducative • Violences basées sur le genre à l’école |
| Environnement porteur de santé et d’hygiène • Santé mentale et bien-être psychologique • Santé et hygiène menstruelle • Vaccination VPH | Protection sociale
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Stratégie multi-sectorielle
Au Bénin comme ailleurs, le potentiel d’une fille se développe grâce à une éducation de qualité.
Si chaque adolescente dans le pays terminait le second cycle, elle serait mieux protégée contre la violence sexuelle, le mariage d’enfants et les grossesses précoces et serait également moins confrontée aux violences conjugales.
Cette adolescente serait en meilleure santé, ainsi que sa future famille. Il y aurait ainsi réduction de la morbidité et de la mortalité. Ces jeunes femmes pourraient participer plus activement à la prise de décision et à la vie civique.
• Mener l’éducation des filles à bon terme aura des effets directs et indirects, avec rebond transgénérationnel. Investir dans l’éducation des filles génère un triple dividende pour chaque adolescente : durant son enfance, lorsqu’elle devient adulte et employée, ensuite pour ses enfants.
• En moyenne, une fille éduquée gagnera presque deux fois plus au cours de sa vie qu’une fille sans éducation. Chaque année supplémentaire de scolarité représente jusqu’à 20 % par an d’augmentation des revenus futurs.
• L’éducation des adolescentes au Bénin est une priorité nationale du gouvernement, soutenue par la communauté internationale. Le gouvernement du Bénin, avec le soutien de l’UNICEF et de ses partenaires, a organisé en 2022 un forum national sur l’accélération de l’éducation et du bien-être des filles, suivi de l’élaboration du Programme national multisectoriel pour l’accélération de l’éducation et du bien-être des filles.
• Le premier cycle d’enseignement secondaire contribue réduire les mariages d’enfants.
Pour de nombreuses filles, il s’agit soit de poursuivre sa scolarité soit d’être mariée.
Le lien de cause à effet entre mariage et scolarité opère dans les deux sens : le mariage des enfants réduit les perspectives d’éducation des filles, et de meilleures opportunités d’éducation puis d’emploi pour les filles réduisent la probabilité de se marier tôt.
Le Document de programme de pays (CPD) 2024- 2026 de l’UNICEF Bénin donne la priorité à quatre domaines phares : la résilience, l’éducation des filles, la santé communautaire et l’engagement des adolescents et des jeunes. Ces domaines sont soutenus de manière intersectorielle par les domaines de programme de l’UNICEF : Éducation, Protection de l’enfance, Santé et Nutrition, WASH et par la Politique Sociale.
L’éducation des adolescentes est alignée sur le programme national prioritaire, le Programme national d’accélération de l’éducation et du bien-être des filles (PNAEBEF) établi en 2023.
Ces visions et stratégies organisationnelles de l'UNICEF en vue d’interventions concrètes sur le terrain, se réfèrent aux programmes mondiaux, consultables en ligne :
- Stratégie Globale de l'UNICEF pour l'Éducation 2019-2030,
- Stratégie du Programme pour les Adolescentes 2022-2025 et
- Politique de Genre 2021-2030 et son Plan d'Action 2022-2025.
