行动呼吁:培育大脑,铸就未来

关于儿童早期发展重要性的证据显而易见:国际社会和各个国家必须将推动儿童早期发展置于工作的中心

联合国儿童基金会
Early childhood development: A father holds his daughter in North Macedonia
UNICEF/UN0118566/McConnico

关于儿童早期发展重要性的证据显而易见。因此,国际社会和各个国家必须将推动儿童早期发展置于工作的中心。各国政府已承诺致力于实现可持续发展目标中的儿童早期发展相关目标。他们需要采取行动来实现这一承诺,并将儿童早期发展置于其经济和政治议程的优先位置。

 

联合国儿童基金会呼吁各国政府及其合作伙伴采取以下行动:


1. 立即对亟需的服务进行投资,以便为婴幼儿,特别是最贫困的儿童,创造良好的人生开端。

增加儿童早期发展项目预算份额,将是各国政府能够而且应该采取的关键措施。例如,将国家教育总预算的10%用于学前教育,可以大幅度增加能够接受早期教育的儿童人数,这可以提高他们的教育程度,并增加他们的未来收入。创新融资还能帮助政府通过更有效的项目来帮助更多儿童。具体方法可以包括:指定有关税收用途,为儿童早期发展服务提供资金;或者制定“按成果支付”制度,将投资与成效挂钩。


2. 扩大优质的儿童早期发展服务在家庭、学校、社区和卫生保健机构中的覆盖面。

为以更具成本效益的方式惠及更多儿童和家庭,政府及其合作伙伴可以将儿童早期发展干预措施纳入现有服务。例如,对幼儿园进行常规健康筛查,将育儿支持作为一个环节纳入新生儿父母家庭健康访问中。对于产前保健、营养支持和以社区为基础的儿童保育等众所周知的有效服务,可增加以下干预措施:母乳喂养咨询、回应性照料指导、早期学习以及保护儿童免受暴力侵害的育儿计划。


3. 制定和实施家庭友好的儿童早期发展政策,使其成为政府和私营部门的优先议程。

提供有关政策、项目和其他支持,确保父母们和照料人能够为孩子创造最佳的生命开端,可以让儿童更加健康,接受更好的教育,成为训练有素的劳动力,并实现可持续发展。所有国家都应当提供两年免费学前教育,这不仅对于儿童成长早期的认知发展至关重要,还可以帮助工作父母创造更多家庭收入。主要的工作场所政策包括提供12个月的带薪育儿假;提供母乳喂养设施和以及宝宝出生后头6个月的带薪哺乳假;为员工子女提供工作场所婴幼儿照护服务和早期教育项目。


4. 收集儿童早期发展基本指标的相关数据,并追踪为最弱势儿童提供服务的进展情况。

为了评估为孩子创造最佳生命开端的行动进展,我们需要根据国际可比数据来衡量婴幼儿的社交、情感、认知、语言和运动发展。各国针对可持续发展目标中婴幼儿在卫生、营养、教育和受保护等方面具体目标的实现情况跟踪行动进展,还可以对数据进行分类,以更好地跟踪公平性差距,从而使行动惠及最需要帮助的儿童。


5. 为儿童早期发展项目设置专门的领导机构,以更有效地协调跨部门的工作。

儿童早期发展项目涉及各个部门,包括卫生、营养、教育、保护、水、环境卫生和个人卫生等。相关政策和项目也需要整合。可由一名部长或一个机构来负责协调工作,并实施监督,使工作更好地得到整合,更加有效和具有成本效益。在省、市和村级行政区划设立类似的机构有助于帮助最贫困的儿童。


6. 提升全社会对优质的儿童早期发展服务的需求。

父母和照料人们是为孩子创造最佳生命开端的最重要参与者。“宣传促发展”项目和其他公共信息举措有助于提高大众认识和了解营养、保护和早期启蒙对帮助儿童充分发挥潜力的重要性。这种理解将推动家庭提高对高质量儿童早期发展服务的需求。