GPE Multiplier – un instrument de finanțare inovator

Prin intermediul grantului Multiplier, Parteneriatul Global pentru Educație (PGE) sprijină Moldova în abordarea unora dintre provocările cu care se confruntă sistemul său educațional, aducând resurse și sprijinind coordonarea între parteneri. Citiți ce spun unii dintre cofinanțatori despre parteneriatul cu PGE prin intermediul Multiplier.

Moldova a înregistrat progrese semnificative în domeniul învățământului în ultimele decenii, dar progresul a fost perturbat de două provocări majore: Închiderea școlilor în perioada pandemiei COVID-19 a încetinit creșterea progreselor în domeniul învățământului și a sporit inegalitățile, iar criza din Ucraina și afluxul de refugiați a pus presiune asupra furnizării serviciilor de educație. Copiii refugiați de vârstă școlară reprezintă aproximativ 9% din elevii din Moldova.

PGE oferă asistență Republicii Moldova pentru a face față acestor provocări, aducând resurse și sprijinind coordonarea între parteneri prin intermediul Multiplier PGE - un instrument de finanțare inovator.

În 2022, o finanțare de 18 milioane de dolari SUA obținută prin efectul de levier de la Uniunea Europeană, PNUD, UNICEF, UNFPA și Agenția Universitară a Francofoniei a permis Moldovei să obțină un grant de 5 milioane de dolari din partea Multiplier PGE.

În 2023, o cofinanțare de 55 de milioane de dolari de la Banca Mondială, Facilitatea Globală de Finanțare Concesională și Fondul fiduciar multidonator al Parteneriatului pentru învățare timpurie a deblocat un alt grant de 5 milioane de dolari din partea Multiplier PGE.

Unii dintre cofinanțatorii din Moldova au împărtășit experiența lor în parteneriatul cu PGE prin intermediul Multiplier.

Ce a motivat organizația dumneavoastră să ofere finanțare alături de Multiplier PGE?

Giuseppe Paglione, Doctor în filozofie, Manager de Program pentru Educație, Tineret și Cultură în cadrul Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova:

„UE a fost un partener strategic pentru dezvoltarea sectorului educațional din Republica Moldova timp de peste un deceniu, cu sprijin bugetar, asistență tehnică și transfer de bune practici în colaborare cu statele membre ale UE. Oportunitatea de a ne uni forțele în cadrul grantului Multiplier al PGE este contextualizată în acest parcurs între UE și Republica Moldova, precum și în dialogul politic continuu între UE, actorii instituționali moldoveni și alți donatori și parteneri de dezvoltare. PGE a facilitat în mare măsură bunele practici de planificare bazată pe date concrete, de stabilire a priorităților și de coordonare sectorială prin diferite tipuri de granturi, inclusiv cele destinate în mod special să sprijine procesele de analiză și planificare multianuală. Acest lucru are un efect de magnet pentru donatori și partenerii de dezvoltare, consolidând coordonarea și îmbunătățind motivația de a lucra împreună pentru atingerea unor obiective comune.”

Ilija Talev, Reprezentant adjunct, UNICEF Moldova:

„Decizia UNICEF de a oferi finanțare alături de grantul Multiplier al PGE este determinată de angajamentul nostru de a sprijini accesul la educație de calitate și incluzivă pentru toți copiii. Ne concentrăm în special pe echitate, asigurându-ne că cei mai vulnerabili copii, cum ar fi cei cu nevoi educaționale speciale și cu dizabilități, au acces la medii de învățare de calitate. UNICEF și PGE sprijină sistemul educațional din Moldova în calitate de parteneri de peste un deceniu. Colaborarea anterioară a avut ca rezultat actualul plan sectorial în domeniul educației, care are obiective ambițioase ce urmează a fi atinse până în 2030. Majoritatea acestor obiective depind de finanțare suplimentară, ceea ce a motivat UNICEF și alți parteneri să pună în comun resursele.”

Anna Olefir, Specialist Principal în Educație, Banca Mondială:

„Banca Mondială are o colaborare de lungă durată cu autoritățile moldovenești în ceea ce privește agenda de dezvoltare a capitalului uman. Grantul Multiplier PGE face parte din proiectul mai amplu de îmbunătățire a calității educației cu mai mulți donatori (EQIP), aliniat la strategia guvernamentală care vizează susținerea dezvoltării capitalului uman, esențială pentru creșterea susținută și reducerea sărăciei în Moldova. Acest lucru este important deoarece, în pofida performanțelor economice solide și a reducerii puternice a sărăciei în ultimele două decenii, Moldova rămâne printre cele mai sărace țări din Europa. Banca Mondială sprijină investițiile inteligente și eficiente în sectorul educației pentru a îmbunătăți calitatea educației pentru toți, pentru a recupera perioadele de întrerupere a procesului de învățământ cauzate de pandemie și pentru a integra cu succes copiii refugiați din Ucraina înscriși în școli.”

Cum pot contribui instrumentele de finanțare inovatoare la îmbunătățirea calității procesului de învățare pentru toți copiii?

„Instrumentele de finanțare inovatoare sunt concepute pentru a mobiliza capital suplimentar din diverse surse, îmbunătățind sursele tradiționale de finanțare pentru educație. Investițiile în educație aduc beneficii societății prin dezvoltarea capitalului uman și sprijinirea creșterii economice. Finanțarea inovatoare, cum ar fi parteneriatele publice-private, fondurile de multiplicare și obligațiunile cu impact social, pot fi instrumente importante pentru a asigura o finanțare suficientă pentru prioritățile care vizează îmbunătățirea calității rezultatelor învățării pentru toți. Randamentul investițiilor în educație este imens, dar pe termen lung, în timp ce necesitatea de a realiza dreptul fiecărui copil la educație este urgentă și imediată. Finanțările inovatoare pot suplimenta cheltuielile publice pe termen scurt și mediu și pot accelera reformele în domeniul educației pentru a asigura îndeplinirea acestui drept acum.”

Ilija Talev

Reprezentant adjunct, UNICEF Moldova

Anna Olefir, Specialist Principal în Educație, Banca Mondială:

„Instrumentele inovatoare de finanțare permit EQIP să îmbunătățească calitatea procesului de învățare pentru toți copiii, cu soluții educaționale personalizate care promovează oportunități echitabile și experiențe de învățare diverse. De exemplu, componenta de granturi școlare a EQIP, cofinanțată prin intermediul Multiplier PGE, sprijină inițiativele de bază care promovează practici pedagogice inovatoare în domenii prioritare, inclusiv aplicarea instrumentelor digitale, evaluarea eficientă a formării elevilor, învățarea colaborativă, programe inovatoare de remediere și participarea fetelor în programul STEM.”

Giuseppe Paglione, Doctor în filosofie, Manager de Program pentru Educație, Tineret și Cultură în cadrul Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova:

„Comisia Europeană și statele membre ale UE se numără printre principalii contributori financiari ai PGE, colaborând la nivel mondial pentru sisteme educaționale mai incluzive, care să ofere educație de calitate pentru toți copiii. Instrumentele financiare catalizatoare, precum cele promovate de PGE, au potențialul de a declanșa resurse suplimentare care să contribuie la un plan comun de implementare. Acest lucru ajută la îmbunătățirea eficienței și a coordonării între donatori și partenerii de dezvoltare a sectorului educației, sub conducerea autorităților naționale.”

Cum colaborați cu partenerii de cofinanțare pentru a atinge obiectivele comune?

„Proiectul beneficiază de un parteneriat puternic. Deciziile sectoriale majore sunt luate de guvern în consultare cu partenerii și cu principalele părți interesate din domeniul educației. Acest lucru a ajutat în mod semnificativ în faza de pregătire și facilitează implementarea în colaborare și sinergii cu alți parteneri. Parteneriatul cu Fondul fiduciar multidonator al Parteneriatului pentru învățare timpurie ajută la soluționarea lacunelor în ceea ce privește furnizarea de servicii de educație și îngrijire a copiilor preșcolari. Parteneriatul cu Fondul Global de Finanțare Concesională ajută la sprijinirea refugiaților din Ucraina înscriși în instituțiile de învățământ. Acest lucru este esențial, deoarece sistemul de învățământ nu are capacitatea de a integra elevii refugiați cu promptitudine și în mod corespunzător, în ciuda tuturor eforturilor depuse de guvern, inclusiv acordarea accesului refugiaților la toate nivelurile de educație.”

Anna Olefir

Specialist Principal în Educație, Banca Mondială

Giuseppe Paglione, Doctor în filosofie, Manager de Program pentru Educație, Tineret și Cultură în cadrul Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova:

„Structura cheie de coordonare este grupul local de educație, care reunește donatori și parteneri de dezvoltare și este prezidat de Ministerul Educației și Cercetării, care convoacă întâlniri regulate. Acesta este un forum util pentru consultarea și coordonarea între părțile interesate, nu doar pentru luarea deciziilor consensuale privind implementarea și monitorizarea granturilor finanțate de PGE, ci și într-o perspectivă mai largă, ca grup de lucru de coordonare sectorială.”

Ilija Talev, Reprezentant adjunct, UNICEF Moldova:

„Cheia unei colaborări eficiente constă în stabilirea unor canale de comunicare clare și a unui cadru de colaborare care încurajează schimbul de informații, alinierea strategiilor și luarea deciziilor în comun. Întâlnirile și consultările regulate între parteneri facilitează schimbul de idei și resurse, permițând identificarea sinergiilor și prevenirea duplicărilor. O structură de guvernanță cu roluri și responsabilități clar definite ajută la eficientizarea eforturilor și promovează încrederea. Flexibilitatea și adaptabilitatea sunt, de asemenea, esențiale, deoarece partenerii ar putea fi nevoiți să își ajusteze strategiile ca răspuns la evoluția circumstanțelor.”

Care considerați că este principala valoare adăugată a PGE?

„PGE este un instrument multilateral care are meritul de a promova principiile parteneriatului pentru dezvoltarea sistemelor educaționale și care promovează mecanisme orientate spre rezultate pentru coordonarea dintre guverne și parteneri.”

Giuseppe Paglione, Doctor în filosofie

Manager de Program pentru Educație, Tineret și Cultură în cadrul Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova

Ilija Talev, Reprezentant adjunct, UNICEF Moldova:

„PGE aduce o combinație de experiență, expertiză și finanțare catalitică. Această abordare nu numai că ajută la mobilizarea resurselor, dar înseamnă, de asemenea, că propunerile tehnice, implementarea programului, precum și monitorizarea și evaluarea sunt evaluate și ghidate de experiențele și cunoștințele globale acumulate în urma anilor de proiecte implementate în întreaga lume. PGE reprezintă o dovadă a puterii colaborării și a parteneriatului. Prin unirea guvernelor, donatorilor și organizațiilor societății civile, acesta creează o forță colectivă dedicată creșterii educaționale a Moldovei.”

Anna Olefir, Specialist Principal în Educație, Banca Mondială:

„Constatările din analiza factorilor favorizanți ai PGE au sprijinit guvernul să pregătească EQIP. Analiza a informat și a sprijinit dialogul politic și coordonarea donatorilor în jurul provocărilor critice și a lacunelor de finanțare identificate și a contribuit la adaptarea intervențiilor proiectului. Odată cu aceasta, Multiplier PGE a jucat un rol vital în mobilizarea resurselor financiare de la parteneri în acest moment critic pentru Moldova.”

Sursa: Parteneriatul Global pentru Educație