കേരളത്തിലെ കുട്ടികൾ
5 വയസ്സിൽ താഴെയുള്ള ശിശുക്കളുടെയും, നവജാതശിശുക്കളുടെയും മരണവും വളർച്ചാ മുരടിപ്പിന്റെ വ്യാപ്തിയും ഏറ്റവും കുറവും, സ്കൂളുകളിലെ പ്രാഥമിക പ്രവേശന നിരക്ക് രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും ഉയർന്നതുമാണ്.
വെല്ലുവിളി
ഇന്ത്യയുടെ തെക്കുപടിഞ്ഞാറൻ മലബാർ തീരത്ത് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന ഒരു സംസ്ഥാനമാണ് കേരളം. 38,863 കിലോമീറ്ററിലധികം വ്യാപിച്ച് കിടക്കുന്ന കേരളം വലുപ്പത്തിന്റെ കാര്യത്തിൽ ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഇരുപത്തിമൂന്നാം സംസ്ഥാനത്താണ്. വടക്ക്, വടക്കുകിഴക്ക് ഭാഗത്ത് കർണാടകയും, കിഴക്കും തെക്കും തമിഴ്‌നാടും, പടിഞ്ഞാറ് ഭാഗത്ത് ലക്ഷദ്വീപ് കടലുമാണ് കേരളത്തിന്റെ അതിർത്തികൾ. 2011-ൽ നടത്തിയ സെൻസസ് അനുസരിച്ച് 33,387,677 താമസക്കാരുള്ള കേരളം ജനസംഖ്യയുടെ കാര്യത്തിൽ ഇന്ത്യയിലെ പതിമൂന്നാമത്തെ വലിയ സംസ്ഥാനമാണ്. ഏറ്റവും കൂടുതൽ സംസാരിക്കുന്ന ഭാഷയും, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക ഭാഷയും മലയാളമാണ്.
ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ പോസിറ്റീവ് ജനസംഖ്യാ വളർച്ചാ നിരക്ക്, ഏറ്റവും ഉയർന്ന മാനവ വികസന സൂചിക, ഉയർന്ന സാക്ഷരതാ നിരക്ക്, ഏറ്റവും ഉയർന്ന ആയുർദൈർഘ്യം, ഏറ്റവും ഉയർന്ന ലിംഗാനുപാതം എന്നിവയാണ് കേരളത്തിലുള്ളത്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ തീരപ്രദേശം 595 കിലോമീറ്റർ വ്യാപിച്ചു കിടക്കുന്നു. സംസ്ഥാനത്തെ 1.1 ദശലക്ഷം ആളുകൾ മത്സ്യബന്ധന വ്യവസായത്തെ ആശ്രയിച്ചാണ് ജീവിക്കുന്നത്. മത്സ്യബന്ധനം സംസ്ഥാന വരുമാനത്തിന്റെ 3% സംഭാവന ചെയ്യുന്നു.
സാർവത്രിക ആരോഗ്യ പരിരക്ഷാ പദ്ധതി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ കേരളം മുൻനിരയിലുണ്ട്. കേരളത്തിലുള്ള 13.3% കുറഞ്ഞ ജനന ഭാരത്തിന്റെ വ്യാപ്തി നിരവധി ഒന്നാം ലോക രാജ്യങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് ഉയർന്നതാണ്. വയറിളക്കം, ഛർദ്ദി, ഹെപ്പറ്റൈറ്റിസ്, ടൈഫോയ്ഡ് പോലുള്ള ജലജന്യരോഗങ്ങൾ, ജലത്തിന് വേണ്ടി 3 ലക്ഷത്തിലധികം കിണറുകളെ ആശ്രയിക്കുന്ന 50%-ൽ അധികം ആളുകളെ ബാധിക്കുന്നത് കൂടുതലായും മോശം ഓവുചാലുകൾ മൂലമാണ്.
ഏറ്റവുമധികം പാർശ്വവൽക്കരിക്കപ്പെട്ട സമുദായങ്ങളിലെ കുട്ടികൾക്കും സ്ത്രീകൾക്കുമായി ദരിദ്രർക്ക് അനുകൂലമായ നയങ്ങളും സാമൂഹിക സംരക്ഷണ പരിപാടികളും ആരംഭിച്ച ഇന്ത്യയിലെ മുൻനിര സംസ്ഥാനങ്ങളിലൊന്നാണ് കേരളം. പുരോഗമനപരമായ നിയമനിർമ്മാണങ്ങളും സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ നടപടികൾ, ആരോഗ്യ വികസനം, പോഷണം, വാഷ്, വിദ്യാഭ്യാസ സംവിധാനങ്ങൾ, പൊതുവിതരണ സംവിധാനം തുടങ്ങിയ പദ്ധതികളും സംസ്ഥാനം നടപ്പിൽ വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
യുണൈറ്റഡ് നേഷൻസ് ചിൽഡ്രൻസ് ഫണ്ടും (UNICEF) ലോകാരോഗ്യ സംഘടനയും (WHO) കേരളത്തെ ലോകത്തിലെ ആദ്യത്തെ "ശിശു സൗഹൃദ സംസ്ഥാനം" എന്ന് നാമകരണം ചെയ്തു. സമവാക്യങ്ങൾക്ക് അപ്പുറത്തേക്ക് മുലയൂട്ടലിനെ ഫലപ്രദമായി പ്രോത്സാഹിപ്പിച്ചു എന്നതാണ് ഇതിന് കാരണം. കേരളത്തിലെ ജനനങ്ങളിൽ 95 ശതമാനവും നടക്കുന്നത് ആശുപത്രികളിലാണ്. രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ ശിശുമരണനിരക്കും കേരളത്തിലാണുള്ളത്. മൂന്നാമത് ദേശീയ കുടുംബാരോഗ്യ സർവേ, ആശുപത്രികളിലുള്ള 100 ശതമാനം ജനനത്തോടെ, "ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂഷണൽ ഡെലിവറി"-യിൽ കേരളത്തിന് ഒന്നാം സ്ഥാനം നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
പതിറ്റാണ്ടുകളായി സാമൂഹ്യമേഖലയിലെ ഉയർന്ന പൊതുനിക്ഷേപവും ഫലപ്രദമായ ആസൂത്രണത്തിനും നിരീക്ഷണത്തിനും സഹായിക്കുന്ന ശക്തമായ ഭരണ രൂപഘടനകളും സംവിധാനങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് ഈ സാമൂഹിക നയങ്ങൾ ഫലപ്രദമായി നടപ്പാക്കി വരുന്നു. കുട്ടികളുടെ ആരോഗ്യം, പോഷണം, വിദ്യാഭ്യാസം എന്നിവയിൽ ഇതിന്റെ സ്വാധീനം വ്യക്തമായി കാണാനാവും. 5 വയസ്സിൽ താഴെയുള്ള ശിശുക്കളുടെയും, നവജാതശിശുക്കളുടെയും മരണവും വളർച്ചാ മുരടിപ്പിന്റെ വ്യാപ്തിയും ഏറ്റവും കുറവും, സ്കൂളുകളിലെ പ്രാഥമിക പ്രവേശന നിരക്ക് രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും ഉയർന്നതുമാണ്.
കുട്ടികളുടെ അവകാശങ്ങളും ക്ഷേമവും മെച്ചപ്പെടുത്തൽ
കുട്ടികൾക്ക് ലഭിക്കുന്ന ഫലങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിലും, കേരളത്തിലെ പലവിധത്തിലുള്ള അപര്യാപ്തതകൾ കുറയ്ക്കുന്നതിലും കഴിഞ്ഞ ഏതാനും ദശകങ്ങളിൽ ഗണ്യമായ പുരോഗതി കൈവരിച്ചിട്ടുണ്ട്. കേരളത്തിലെ പദ്ധതി പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായുള്ള UNICEF സംസ്ഥാന ഓഫീസ്, സാമൂഹികമായ ഉൾച്ചേരൽ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും അന്തരീക്ഷം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും, കേന്ദ്രീകൃതമായ സാമൂഹിക നയസമീപനവും സമഗ്രമായ സംവിധാനങ്ങളും വികസിപ്പിക്കുന്നത് വഴി കുട്ടികളുടെ ക്ഷേമത്തിൽ വലിയ സ്വാധീനം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് ഊന്നൽ നൽകുന്നു.
'ഇടത്തരം വരുമാനമുള്ള രാജ്യ'ത്തെ സംബന്ധിച്ച് പ്രസക്തമായ സാമൂഹിക നയതന്ത്രത്തെ UNICEF സ്റ്റേറ്റ് ഓഫീസ് പൊരുത്തപ്പെടുത്തുന്നു. സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ, പ്രസക്തമായ വകുപ്പുകൾ, സംസ്ഥാന ശിശു അവകാശ സംരക്ഷണ കമ്മീഷൻ, നഗര ഗ്രാമീണ പ്രദേശങ്ങളിലെ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കുള്ളിൽ നിലവിലുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താനും സൃഷ്ടിക്കാനും ഇത് ലക്ഷ്യം വെയ്ക്കുന്നു.
കുട്ടികൾക്കുള്ള പൊതുധനകാര്യം, വികേന്ദ്രീകരണം, ശിശു സൗഹാർദ്ദമായ പ്രാദേശിക ഭരണം, ദുർബല കുടുംബങ്ങൾക്കും അവരുടെ കുട്ടികൾക്കും സാമൂഹിക സംരക്ഷണം എന്നിങ്ങനെയുള്ള സാമൂഹിക നയ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മൂന്ന് സ്തംഭങ്ങളെ കേന്ദ്രീകരിച്ചാണ് UNICEF പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. കുട്ടികളുടെ നിലനിൽപ്പ്, കുട്ടികളുടെ വികസനം, കുട്ടികളുടെ സംരക്ഷണം, കുട്ടികളുടെ പങ്കാളിത്തം സൃഷ്ടിക്കുക എന്നീ മേഖലകളിലെ ഇടപെടലുകളിൽ ഈ മേഖലകൾ പ്രയോഗിക്കുന്നു.
സാമൂഹിക നയപരിപാടിയുടെ മൂന്ന് സ്തംഭങ്ങൾ അഞ്ച് പ്രധാന മുൻ‌ഗണനകളിലേക്ക് വിപുലമായി ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു:
കൂടുതൽ സമന്വയിപ്പിച്ച സമീപനത്തിനായി സാമൂഹ്യ സംരക്ഷണ സംവിധാനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് വേണ്ടിയുള്ള സമഗ്രമായ സമീപനം - ഏറ്റവും ദുർബലമായവരെ ലക്ഷ്യം വയ്ക്കുന്നതിനും, കുട്ടികളുടെ ക്ഷേമത്തിൽ വലിയ സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നതിനും മുൻ‌ഗണനകൾക്കായി കാര്യക്ഷമവും തുല്യവുമായ ചെലവുകൾക്ക് വേണ്ടിയും – അടിയന്തിര സാഹചര്യങ്ങളും അപകടസാധ്യതകളും ദുർബലതകളും കുറയ്ക്കുന്നത് ഉൾപ്പെടെ.
കുട്ടികളുടെ അതിജീവനത്തിനും ബാല്യകാല വിദ്യാഭ്യാസത്തിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിന് അപ്പുറത്തേക്ക് പോവുക – എല്ലാ കുട്ടികൾക്കും ഗർഭധാരണം മുതൽ സ്കൂൾ പ്രവേശനം വരെ, കുട്ടിക്കാലത്തെ വികാസത്തിനും, പദ്ധതികൾക്കും ധനസഹായ മാതൃകയ്ക്കും, തുല്യവും ഉൾച്ചേർന്നതുമായ പരിചരണ അന്തരീക്ഷത്തിൽ അവരുടെ വികാസപരമായ സാധ്യത നേടുന്നതിനും, മാനുഷികമായ ക്രമീകരണം ഉൾപ്പെടെയുള്ള ക്രമീകരണത്തിനും വേണ്ടി വേണ്ടി സമഗ്രമായ നയം വികസിപ്പിക്കുക. സ്കൂൾ പ്രവേശനം വരെയുള്ള പ്രായത്തിലുള്ള കുട്ടികൾക്ക് അവരുടെ വികസന ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനായി ഗുണനിലവാരമുള്ള ശിശു സംരക്ഷണം, ആരോഗ്യം, പോഷണം, സംരക്ഷണം, ആദ്യകാല പഠന സേവനങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള അവശ്യ സേവനങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുക.
സമൂഹത്തിലെ സൃഷ്ടിപരവും, സജീവവുമായ അംഗങ്ങൾ എന്ന നിലയിൽ കൗമാരക്കാരെയും യുവാക്കളെയും തങ്ങളുടെ പൂർണ്ണമായ കഴിവിലേക്ക് എത്തിക്കുന്നതിന് പ്രയോജനപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കുന്ന ഒരു സമഗ്രമായ നയവും പരിപാടിയും. ആളുകളുടെ ഏജൻസിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനും, പരിഹാരങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുന്നതിനും കണക്കാക്കുന്നതിനും പൊതു-സ്വകാര്യ പങ്കാളികളെയും യുവജനങ്ങളെയും ഒന്നിച്ച് കൊണ്ടുവരുന്നതിലും ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു. പഠനം, തൊഴിൽ, പൗരന്റെ സജീവമായ ഇടപെടൽ എന്നിവയ്ക്കുള്ള കഴിവുകൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് പ്രവേശനം നേടുന്നതിനുള്ള അവസരങ്ങളും പ്രോഗ്രാം സമ്പർക്കങ്ങളും കൗമാരക്കാർക്കും യുവജനങ്ങൾക്കും വേണ്ടി സൃഷ്ടിക്കുന്നു.
8 മുതൽ 9 ക്ലാസ് വരെ സെക്കൻഡറി വിദ്യാഭ്യാസത്തിലേക്കുള്ള പരിവർത്തനം, സുഗമമായ പരിവർത്തനത്തിനും പഠന നിലവാരത്തിനും 12 വർഷത്തെ വിദ്യാഭ്യാസം തുടരുന്നതിനുള്ള സർക്കാർ ആസൂത്രണം വർദ്ധിപ്പിക്കുക എന്നിവയിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു.
ആരോഗ്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരിവർത്തനത്തെയും അന്തിമ ലക്ഷ്യം നേടിയെടുക്കുന്നതിനെയും പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിന് ബാലവേല (15-18 വയസ്), ശൈശവ വിവാഹം, ശിശു സംരക്ഷണത്തിലെ രണ്ടാം തലമുറ പ്രശ്നങ്ങൾ എന്നിവയ്‌ക്കായി ശക്തമായ നിരീക്ഷണവും ഭരണ സംവിധാനങ്ങളും സ്ഥാപിക്കുക. സാമൂഹിക ക്ഷേമപ്രവർത്തനങ്ങൾ വിപുലീകരിക്കുന്നതിന് വേണ്ടി ശിശുസംരക്ഷണ സംവിധാനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ധനസഹായവും ശേഷി വികസിപ്പിക്കൽ തന്ത്രവും ഉപയോഗിച്ച് മോഡലിംഗ് നടത്തുന്നത് സാമൂഹ്യക്ഷേമ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും, ജില്ലയ്ക്ക് താഴെയുള്ള തലങ്ങളിലെ മുൻനിര സാമൂഹ്യ പ്രവർത്തകർ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളെ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും വേണ്ടിയാണ്.
കൗമാരക്കാരുടെയും ചെറുപ്പക്കാരുടെയും അപകടസാധ്യത തീരുമാനമെടുക്കുന്നവരുടെ അജണ്ടയുടെ മുൻ‌നിരയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരാൻ സഹായിക്കുന്നത് വഴി കുട്ടികൾ അഭിമുഖീകരിക്കുന്ന അസമത്വം, വിവേചനം, ചൂഷണം എന്നിവ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു നൈസർഗ്ഗികമായ പ്രക്രിയയാണ് വക്കാലത്ത് അഥവാ അഡ്വോക്കസി. സാമൂഹിക നയ സമീപനം വഴി ഈ ഫലങ്ങൾ നേടുന്നതിന് കുട്ടികൾക്കും കൗമാരക്കാർക്കും ചെറുപ്പക്കാർക്കുമായി സംസാരിക്കാനും, തങ്ങളെ സ്വാധീനിക്കുന്ന വിഷയങ്ങളിൽ സംസാരിക്കാൻ അവരെ പ്രാപ്തരാക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ശക്തമായ ഒരു സ്ഥാനം ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്. അതിനാൽ സർവ്വകലാശാല വിഭാഗങ്ങൾ, മാധ്യമങ്ങൾ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി ഓർഗനൈസേഷനുകൾ, കൗമാരക്കാർ, യുവജന നേതൃത്വത്തിലുള്ള സംഘടനകൾ, അറിയപ്പെടുന്ന വ്യക്തികൾ, സെലിബ്രിറ്റികൾ എന്നിവരുമായി ശക്തമായ പങ്കാളിത്തം സ്ഥാപിച്ചിരിക്കുന്നു.