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支持政府与合作伙伴促进儿童早期发展

基本支持和服务必须覆盖到每个家庭

UNICEF/UNI220751/Kaliyev

为了充分发挥他们的潜力，婴幼儿需要获得养育照护，其中包括良好的健康、充足的营养、安全保障、回应性照护以及早期学习机会。

要确保婴幼儿及其照料者能够获得他们所需的优质服务和支持，就需要社会服务部门内外广泛的机构和行动体之间进行紧密协调。

面向婴幼儿及其照料者的儿童早期发展服务和支持涵盖许多不同的领域，由卫生、教育、社会和儿童保护各个部门负责提供。这些服务包括产前保健、常规免疫接种、育儿咨询和支持、优质婴幼儿保育服务和学前教育、针对食品和其他基本开支的现金补助，以及旨在促进与新生婴儿建立纽带的工作假期。

目前有80 多个国家制定了旨在促进儿童早期全面发展的政策或行动计划。然而，由于儿童早期发展服务的预算优先级较低以及因涉及众多部门而产生的复杂性，这些承诺往往未能转化为实现这些承诺所需的预算拨款。

协调一致的支持是确保父母获得养育照护幼儿所需的知识、技能和支持的关键，这其中包括符合需要的照护和有趣的互动，以滋养婴儿的大脑而不仅仅是他们的身体；同时也是儿童的发展充分得到监测和支持的关键。

否则，许多人——特别是最脆弱的儿童及其家庭——仍然无法获得基本支持和服务，这种长期存在的不平等现象不仅使许多婴幼儿失去了良好的生活开端，而且损害了他们未来的发展潜力。

联合国儿童基金会的应对措施

联合国儿童基金会与各国政府、民间社会和私营部门合作，确保所有婴幼儿都能获得支持其最佳发展的优质基本服务，并确保父母及照料者得到养育照护婴幼儿所需的支持。

我们在各个部门（包括卫生和营养、教育、儿童和社会保护部门）开展工作，加强与儿童早期发展有关的服务。在现有结构的基础上，通过社区的婴幼儿保育服务和面向家庭的其他社会服务，向家中、卫生保健机构中的婴幼儿及其照料者提供服务。

这些儿童早期发展干预措施以科学证据为基础，旨在促进所有儿童的全面发展，尤其是最脆弱的儿童，包括残障儿童、受艾滋病病毒影响的家庭的儿童、难民儿童、少数民族儿童、营养不良的儿童和没有父母照护的儿童。

这些儿童早期发展干预措施以科学证据为基础，旨在促进所有儿童的全面发展，尤其是最脆弱的儿童。

通过伙伴关系，联合国儿童基金会在支持各国提高其儿童早期发展方案的质量和覆盖面方面发挥领导作用。例如，2018年世界卫生组织、联合国儿童基金会和世界银行集团联合孕产妇、新生儿和儿童健康伙伴关系（PMNCH）以及儿童早期发展行动网络（ECDAN）和许多其他伙伴合作推出《养育照护框架》，强调需要建立强有力的系统，增加投资，开展多部门协作以及赋能家庭和社区，以大规模实施优质儿童早期发展方案并支持所有儿童实现最佳发展。

联合国儿童基金会倡导促进儿童早期发展，并努力加强相关制度，以便使社会服务的基础政策（包括家庭友好政策）、为这些社会服务提供资金的预算、所提供的服务和支持以及提供这些服务和支持的人员能够适应婴幼儿和照料者的需求。我们协助创建培训包，以支持照料者提供养育照护（关爱儿童发展），以及改善抚养者自身的心理健康和福祉（关爱照料者）。

公共财政是改善和扩大儿童早期发展方案的另一项关键战略。联合国儿童基金会与各国政府和发展伙伴密切合作，解决阻碍大规模落实儿童早期发展方案的资金瓶颈问题，这就需要充分、公平且有效地进行预算分配和支出。

为了更好地跟踪婴幼儿的成长状况，并改善他们获得的服务和支持，联合国儿童基金会还帮助各国政府加强儿童早期发展评估，将相关指标纳入国家卫生和教育等部门的国家信息系统以及国家家庭调查。