Снижение детской бедности
Что мы делаем для снижения детской бедности
- русский
- English
Что мы делаем для снижения детской бедности
Подход к детской бедности основан на представлении о том, что бедность является многомерным явлением, и она выходит за рамки простого отсутствия доходов / низкого потребления, поскольку проявляется в недоедании, плохом здоровье, плохом образовании и способности поддерживать средства к существованию или участвовать в жизни общества. Для детей этот многомерный аспект бедности особенно важен, поскольку лишения в раннем возрасте ставят их в невыгодное положение на протяжении всей их жизни, повышают их уязвимость к эксплуатации и жестокому обращению, и ограничивают перспективы на будущее, что еще больше вредит общинам и обществам.
В глобальном масштабе всеобъемлющие меры ЮНИСЕФ по решению проблемы денежной и многомерной детской бедности заключаются в следующем:
- Расширить программы социальной защиты с учетом интересов детей: Социальная защита является ключевым инструментом решения проблемы детской бедности и создания человеческого капитала детей[1]. Фактические данные со всего мира показывают, что денежные переводы, в частности программы «наличные плюс», эффективны для улучшения здоровья, питания и образования детей, а также для решения проблемы бедности по доходам в семье. Помимо предоставления денежных пособий детям, правительствам необходимо создавать и укреплять основанные на фактических данных, учитывающие интересы детей и шоковые моменты, системы социальной защиты в целом, чтобы они могли защитить детей, живущих в бедности и уязвимых к бедности, и оградить их от постоянного вреда бедности.
- Улучшать доступ к качественным социальным услугам: детская бедность многогранна, и широкий спектр государственных услуг важен для выживания, развития и роста детей[2]. К ним относятся, среди прочего, дошкольное образование, начальное и среднее образование, здравоохранение, чистая вода и надлежащая санитария. Поскольку фундамент будущего детей закладывается в раннем возрасте, особое внимание следует уделять улучшению доступа и использования услуг, которые помогают детям получать питание, уход и защиту, в которых они нуждаются в первые годы, в возрасте от 0 до 5 лет.
- Содействовать развитию подростков: растущее население молодежи дает невероятный потенциал для получения демографического дивиденда - если для нее сделаны правильные инвестиции[3]. К ним относятся инвестиции в качественное образование, возможности для развития навыков, услуги по охране сексуального и репродуктивного здоровья, которые в совокупности поддерживают успешный переход юношей и девушек к взрослой жизни[4] и помогают полностью раскрыть их потенциал.
Для обеспечения успешного выполнения этих мероприятий требуется устойчивое финансирование со стороны правительств и эффективное, и конструктивное взаимодействие с ключевыми заинтересованными сторонами. Таким образом, комплексный пакет мер политики по борьбе с детской бедностью будет неполным без следующего:
- Участие в бюджетных процессах: для перехода от планирования к реализации важно, чтобы политика и программы сокращения детской бедности были частью государственного бюджета и планов.
- Активное привлечение детей, подростков и молодежи: особенно беднейших и наиболее уязвимых, к местным и национальным процессам планирования с помощью консультаций и других средств участия, и в рамках постоянных усилий по информированию детей, подростков и молодежи об этих проблемах, вдохновлять их позитивные действия и расширять возможности для их участия в механизмах и деятельности подотчетности.
Выбор правильного сочетания этих и других мероприятий по борьбе с детской бедностью может быть определен путем консультаций с ключевыми участниками или путем использования фактических данных и исследований, которые могут помочь определить вмешательства с наибольшим эффектом.
Согласно результатам общенационального обследования домашних хозяйств, в Узбекистане дети в 1,5 раза чаще становятся бедными, чем взрослые. В то же время только 17% детей живут в домохозяйствах, которые получают либо пособие по уходу за детьми, либо семейные пособия. Из-за недостаточного финансирования их влияние было минимальным, в результате чего уровень бедности в стране сократился всего на 8 процентов.
Решение
В последние несколько лет Правительство Узбекистана инициировало амбициозные социально-экономические реформы. Однако такие реформы обычно сопровождаются финансовыми потрясениями и рисками, которые потенциально могут повысить уязвимость семей, особенно семей с детьми. Следовательно, укрепление системы социальной защиты семей с детьми должно быть ключевым компонентом текущей программы реформ.
ЮНИСЕФ в партнерстве со Всемирным банком оказывает поддержку Правительству в разработке и внедрении показателей бедности. ЮНИСЕФ уделяет особое внимание измерению детской бедности в рамках исследования Всемирного банка «Слушая граждан Узбекистана».
В сотрудничестве с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Всемирным банком и ПРООН, ЮНИСЕФ внесет свой вклад в национальную стратегию сокращения бедности, чтобы закрепить приверженность Правительства борьбе с детской бедностью в Узбекистане. Эта работа также включает поддержку Правительства в разработке и внедрении показателей детской бедности в соответствии с международными стандартами.
