Социальная защита и защита детей
Социальная защита и защита детей от всех форм насилия, жестокого обращения и социально-экономической уязвимости.
ЮНИСЕФ окажет поддержку Правительству Туркменистана в достижении общего результата, заключающегося в том, чтобы к 2025 году дети Туркменистана, особенно девочки и мальчики в уязвимых семьях, учреждениях по уходу за детьми и находящиеся в контакте с законом, были все более защищены от всех форм насилия, жестокого обращения и социально-экономической уязвимости, пользуясь качественными социальными услугами и услугами по защите детей.
Введение:
Система социальной защиты в Туркменистане состоит из обширного множества социальных стратегий и программ (как денежных, так и безналичных), которые охватывают большинство граждан. Схемы социальной защиты включают универсальные пособия при рождении, универсальные денежные пособия для детей в возрасте до 3 лет и пособия для детей-сирот и детей с инвалидностью. Важно определить пути дальнейшего укрепления системы социальной защиты для обеспечения ее эффективности во времена глобальной пандемии и связанного с ней экономического кризиса. Кроме того, важно дополнить существующую денежную помощь инклюзивными социальными услугами на местном уровне и укрепить сотрудничество между всеми секторами. Поэтому внедрение и развитие социальной работы как новой профессиональной области является ключом к осуществлению этого перехода.
Защита детей и, в частности, правосудие в интересах детей, были четко определены в качестве приоритета в новой Страновой Программе Сотрудничества на период 2021-2025 годов, что также способствует осуществлению Национального плана действий по реализации прав ребенка на 2018-2022 годы, в котором приоритетными являются эффективные меры по предотвращению жестокого обращения, дискриминации и насилия в отношении детей. Значительный прогресс был достигнут в области разработки подхода к обращению с детьми в конфликте с законом, основанного на правах ребенка, что нашло отражение в оценке Программы развития системы правосудия в отношении несовершеннолетних на 2012-2016 годы в 2018 году. В результате этой оценки было рекомендовано продолжить на уровне сообществ развитие услуг по мерам отведения, реабилитации и реинтеграции, а также расширить концепцию правосудия, ориентированного на детей, включив в нее детей - жертв и свидетелей преступлений. Потенциал Комиссии по делам несовершеннолетних и Органов опеки и попечительства будет укреплен для удовлетворения более широких потребностей в защите детей на национальном и субнациональном уровнях, а также будут рассмотрены дополнительные связи с партнерами для содействия альтернативному, не институционному, уходу за детьми, оставшимися без семейного окружения.
Работа ЮНИСЕФ с партнерами будет сосредоточена на двух основных направлениях деятельности, способствующих достижению этого результата:
ЮНИСЕФ будет поддерживать дальнейшее развитие и расширение социальной работы и установление связи с более широкой системой социальной защиты, продолжая усилия, начатые в рамках программы финансируемой совместным фондом ЦУР «Совершенствование системы социальной защиты путём внедрения инклюзивных качественных социальных услуг на местном уровне на 2020-2022 годы».
- Выступление в поддержку включения новых кадров социальных работников в государственную систему и бюджет, и оказание технической поддержки для содействию этого процесса.
- Интеграция профессии социального работника в систему высшего образования и обеспечение дальнейшего развития и профессионального роста работников социальной службы.
- Анализ существующих инструментов социальной защиты и поддержка разработки дорожной карты реформы социальной защиты для повышения ее эффективности в снижении уязвимости детей и их семей.
- Развитие межсекторального сотрудничества между органами социальной защиты, здравоохранения и образования как на национальном, так и на субнациональном уровнях для поддержки комплексных услуг социальной поддержки детей и их семей.
- Обеспечение последовательной многопрофильной поддержки всех детей, перехода к «социальной» модели инвалидности, и сокращения числа детей, помещаемых в учреждения интернатного типа.
- Повышение готовности системы социальной защиты к чрезвычайным ситуациям для обеспечения ее способности реагировать на шоки.
ЮНИСЕФ будет оказывать поддержку партнерам в правительстве для укрепления механизмов предупреждения и реагирования для борьбы с насилием в отношении детей, а также процессов и услуг для детей в контакте с законом.
- Оказание поддержки в проведении обзора и анализа законодательства, касающегося детей в контакте с законом, и разработке рекомендаций по приведению его в соответствие с международными стандартами, основанных на фактических данных.
- Поддержка разработки учебных программ для специалистов в области правосудия и социальной работы в соответствии с современными подходами и процессами.
- Поощрение альтернативных задержанию мер, таких как меры отведения и восстановительное правосудие, с целью постепенного прекращения лишения свободы детей в конфликте с законом.
- Создание механизмов и процедур для обеспечения проведения расследований с учетом особого отношения к детям, а также создание комнат для допросов детей - жертв и свидетелей преступлений на досудебной стадии.
- Усиление роли Комиссии по делам несовершеннолетних и органов опеки и попечительства в целях сокращения числа обращений в учреждения интернатного типа и улучшения услуг по поддержке на уровне сообществ.
- Разработка и укрепление стратегий изменения поведения для содействия позитивному воспитанию и ненасильственной дисциплине с помощью многосекторальных представителей услуг и каналов связи.