O efeito de multiplicação do QPI
A utilização da Qualidade da Primeira Infância (QPI) na Guiné-Bissau tem sido como atirar uma pequena pedra no lago e ver as ondulações a percorrerem todo o sistema de EPI
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“Este primeiro passo de utilização do BEQI teve um enorme impacto na forma como utilizamos os dados e uma transformação da forma como vemos a EPI na Guiné-Bissau. A utilização do BEQI na Guiné-Bissau tem sido como atirar uma pequena pedra no lago e ver as ondulações a percorrerem todo o sistema de EPI"
A necessidade de BEQI na Guiné-Bissau
Embora a Guiné-Bissau tenha feito progressos importantes na agenda da aprendizagem precoce e no acesso ao ensino pré-escolar, existem poucos dados sobre a qualidade dos serviços pré-escolares no país e não existe um sistema formal de medição ou monitorização da qualidade da educação na primeira infância.
Em 2023, graças ao generoso apoio financeiro do Comité Nacional Espanhol para o UNICEF, o escritório do UNICEF Guiné-Bissau estabeleceu uma parceria com a ECD Measure para utilizar a ferramenta Qualidade da Primeira Infância (QPI) para analisar a qualidade das práticas de ensino e dos ambientes de aprendizagem da educação pré-escolar (EPI) na Guiné-Bissau.
O UNICEF Guiné-Bissau está a apoiar o Ministério da Educação na conceção e implementação de um novo currículo pré-escolar e no reforço da capacidade institucional para garantir a qualidade das práticas de avaliação na sala de aula.
Devido à sua facilidade de formação, utilização e à capacidade de adaptar a ferramenta ao contexto e necessidades locais, o Ministério da Educação e o UNICEF estão a utilizar o QPI para complementar e apoiar este trabalho.
A ferramenta de observação da sala de aula do BEQI recolhe informações sobre as práticas e o ambiente da sala de aula e o inquérito aos professores do BEQI recolhe informações essenciais sobre a experiência, os antecedentes e as outras informações demográficas dos professores.
Criar uma apropriação do BEQI
A ECD Measure trabalhou em estreita colaboração com uma equipa local composta por membros da RENAJI (a rede de EPI da Guiné-Bissau) e por funcionários do Ministério da Educação (pré-escolar, inspeção, dados e avaliação, desenvolvimento curricular, desenvolvimento profissional) para criar apropriação e compreensão local das ferramentas e do processo BEQI. A equipa passou por um alinhamento inicial das ferramentas BEQI com as Normas de Aprendizagem e Desenvolvimento Precoce da Guiné-Bissau (ELDS) e o Guia de Critérios Mínimos para o Pré-Escolar. Após este exercício de alinhamento, foi realizado um workshop de adaptação no país para adaptar as ferramentas BEQI de modo a garantir o alinhamento com os objetivos nacionais/programáticos e as expectativas culturais para os ambientes de aprendizagem precoce.
Em março de 2023, após uma formação de qualidade de 4 dias, a equipa local de funcionários do Ministério e membros do RENAJI recolheram dados BEQI numa amostra piloto de 20 salas de aula em três regiões, numa mistura de escolas públicas, privadas e comunitárias. Muitos dos membros da equipa relataram que a sua participação na formação sobre a fiabilidade do BEQI já tinha transformado a forma como viam as salas de aula, as práticas e os comportamentos dos professores. Conseguiram observar e tomar nota de estratégias específicas de aprendizagem baseadas no jogo, ou ouvir os tipos de conversas e diálogos que o professor estava a utilizar com os alunos.
O que o BEQI revela na Guiné-Bissau
Embora a dimensão da amostra fosse pequena e não possa ser interpretada para tirar conclusões gerais sobre as salas de aula do ensino pré-primário na Guiné-Bissau, existem algumas tendências do exercício-piloto que já geraram discussão no sector do ensino pré-primário na Guiné-Bissau. Por exemplo, na maioria das salas de aula observadas, as crianças passavam a maior parte do tempo em atividades orientadas pelo professor e não tinham qualquer tipo de liberdade de escolha ou tempo livre para brincar, que são elementos-chave da aprendizagem baseada no jogo - uma componente central do currículo pré-escolar recentemente desenvolvido. Além disso, as crianças brincavam no exterior apenas em metade das salas de aula observadas. Apenas uma minoria das salas de aula proporcionava acesso e utilização adequados de livros: 55% das salas de aula não tinham quaisquer livros; apenas uma sala de aula referiu que as crianças liam ou olhavam para livros sozinhas; e apenas uma sala de aula referiu que o professor lia um livro de histórias para as crianças. Embora estes resultados possam não ser necessariamente surpreendentes, é a primeira vez que a Guiné-Bissau dispõe de dados reais para apoiar e mostrar concretamente o que está a acontecer (ou não) nas salas de aula do ensino pré-primário.
O BEQI proporciona coerência num contexto de incoerências
A Guiné-Bissau é um dos países mais propensos a golpes de Estado e politicamente instáveis do mundo. Desde a independência, foram registados quatro golpes de Estado bem-sucedidos e outros 17 golpes de Estado tentados, planeados ou alegados. Num contexto com uma rotatividade extremamente elevada de funcionários e líderes governamentais, os dados do BEQI fornecem alguma forma de consistência quanto ao que está a influenciar e a conduzir a política de educação na primeira infância no país. O relatório piloto e os resultados do BEQI foram divulgados com a equipa nacional do BEQI, a Direção-Geral do Ensino Básico e a direção do serviço pré-escolar. A equipa está agora a planear apresentar as conclusões e recomendações da BEQI aos Diretores Gerais Nacionais e mostrar como o subsector da EPI pode acelerar os resultados utilizando dados e sistemas para informar o planeamento.
A existência de dados fiáveis do BEQI deu poder à EPI no âmbito do sistema educativo nacional. A introdução de uma ferramenta global baseada em provas para recolher dados ajudou os decisores na Guiné-Bissau a ver a EPI como uma parte legítima do sistema educativo. Através da utilização do BEQI, o governo (independentemente de quem está numa posição de liderança) tem agora informação concreta para poder tomar decisões baseadas em dados; as escolas de formação de professores estão a rever o seu programa e currículo com base nos dados recolhidos através do BEQI; e está a ser criada capacidade interna em todo o país para compreender a importância da recolha e utilização de dados para fazer melhorar a qualidade. O governo manifestou agora interesse em alargar o BEQI e em incorporar a ferramenta no seu sistema de garantia de qualidade para criar um sistema de EPI de qualidade baseado em dados sólidos.
O BEQI continua a causar repercussões e a promover mudanças em todo o sistema.
