SUDÁN
CUESTIONES CRÍTICAS PARA LA INFANCIA
Sudán continúa siendo un país caracterizado por la diversidad. A pesar de que la firma del Acuerdo General de Paz en 2005 trajo consigo una esperanza de paz y estabilidad, persiste la necesidad humanitaria de amplios grupos. En Darfur, la situación de los niños, mujeres y de comunidades desplazadas internamente continúa siendo tenue, a pesar de la masiva movilización y de la asistencia humanitaria recibida durante los dos últimos años. Se estima que 4 millones de personas están afectadas por el conflicto, de éstas 1,8 millones son niños. Cerca de 2 millones de personas han sido desplazados, 1 millón son niños. Desde abril de 2006 hay 120.000 nuevos desplazados. Las necesidades humanitarias crecen y un posible resurgimiento del conflicto amenaza la frágil situación de una población que ya sufre el desplazamiento y que tiene limitado su acceso a los servicios básicos y a la protección.
El estado del Nilo Azul, el sur de Kordofan y Abyei, son zonas que siguen caracterizadas por unas débiles redes de atención de salud primaria, por un acceso limitado a los servicios de nutrición y por unos sistemas de agua y saneamiento ambiental extremadamente dañados. El este de Sudán continúa viviendo momentos intermitentes de inseguridad y necesita de una ayuda humanitaria significativa.
En el sur de Sudán, los efectos a largo plazo del conflicto continúan teniendo un impacto negativo sobre los niños y las mujeres. Las problemáticas rutas de transporte terrestre y las estaciones de lluvia hacen más difícil el acceso a algunas poblaciones. Los servicios sociales básicos son limitados y se distribuyen de forma poco equitativa, a lo que hay que añadir el regreso de 240.000 personas más, que provocan mayores presiones para las comunidades ya vulnerables. El sur de Sudán es una zona propensa a enfermedades tropicales poco comunes, la malaria es endémica y el sarampión, la fiebre amarilla, la meningitis y el cólera continúan causando la muerte. Numerosas áreas sufren una situación de inseguridad alimentaria y los índices de malnutrición aguda entre los niños menores de cinco años son inaceptablemente altos. También sigue siendo un problema la carencia de micronutrientes. Mientras que la prevalencia general de VIH/SIDA se estima en un 2,6 por ciento, los índices apuntan a más del 20 por ciento. Sólo el 40 por ciento de la población tiene acceso a agua potable, mientras que la mayoría no tienen acceso a medios sanitarios ni de eliminación de excreta. La prevalencia de la diarrea es del 43 por ciento en niños entre 6 y 59 meses, y la enfermedad del gusano de guinea es endémica en 3.400 aldeas. A pesar de los esfuerzos que han permitido aumentar el número de niños que reciben educación básica, miles de ellos continúan sin asistir a la escuela y faltan espacios de aprendizaje amigos de los niños, así como profesores cualificados. Se desconoce el número exacto de niños asociados a grupos armados, pero se estima que puede estar en 16.000. Se sabe que hay numerosas zonas contaminadas por las minas y otras municiones sin explotar.
ACCIÓN HUMANITARIA PLANIFICADA PARA 2007
Salud y nutrición: En el sur de Sudán, UNICEF inmunizará al menos a 3,2 millones de niños contra el sarampión y a 2 millones de personas contra la meningitis en caso de epidemia. También suministrará apoyo nutricional a aproximadamente 300.000 niños y 25.000 mujeres embarazadas o lactantes, a personas que viven con el VIH/SIDA y a otros grupos vulnerables. UNICEF se esforzará en reducir las tasas de desnutrición global aguda hasta el 15 por ciento o menos. También se asegurará de que hasta 10.000 personas, afectadas por la rápida arremetida de emergencias, reciban suministros médicos en las primeras 72 horas. UNICEF difundirá información a 600.000 jóvenes que les permita reducir el riesgo de contraer el VIH/SIDA. En el norte de Sudán, incluyendo Darfur, UNICEF mejorará la calidad de la atención prenatal y el acceso a los hospitales de referencia con el fin de ofrecer atención obstétrica de emergencia para 110.000 mujeres embarazadas y 98.000 bebés. También mejorará la participación de los ‘maridos/parejas’ en la maternidad segura y en los servicios de salud reproductiva, y asegurará el acceso a la atención primaria de salud para 3,7 millones de personas afectadas por el conflicto en Darfur. UNICEF protegerá a los niños menores de cinco años y a las mujeres embarazadas, vacunándolos contra las enfermedades prevenibles y administrará dos dosis de la vacuna contra la polio a 5,8 millones de niños menores de cinco años. En caso de epidemia, UNICEF realizará acciones oportunas para llegar a 2 millones de personas que presentan problemas de salud.
Agua y saneamiento ambiental: En el sur de Sudán, UNICEF dará servicio a aproximadamente 80.000 retornados en las estaciones de paso a lo largo de las principales rutas de regreso y en los puntos de recepción. También almacenará de antemano suministros básicos de agua y saneamiento para otros 2.000 hogares afectados por las emergencias y ayudará a unas 100.000 personas que viven en áreas afectadas por la enfermedad del gusano de guinea, a través de la perforación de 200 pozos de sondeo. UNICEF formará y equipará adecuadamente a unas 25 personas para que a su vez formen a los equipos de respuesta ante emergencias (ERTs, por sus siglas en inglés). También capacitará a unas 200 contrapartes para que colaboren con los ERTs. En el norte de Sudán, incluyendo Darfur, al menos 539.000 personas de las comunidades afectadas conseguirán acceso a sistemas mejorados de agua y se les ofrecerán mensajes sobre higiene, al tiempo que 136.000 personas se beneficiarán de medios de evacuación de residuos; además se reforzará la capacidad local de responder a las emergencias.
Educación: En el sur de Sudán, UNICEF se asegurará de que 750.000 niños ya matriculados, permanezcan en la escuela e instará a que se matriculen 500.000 niños y niñas no escolarizados, entre ellos también huérfanos y niños vulnerables, ex niños soldados desmovilizados y 100.000 niños retornados. UNICEF promoverá su participación en la educación básica (incluyendo sistemas alternativos de aprendizaje para niñas mayores y jóvenes no escolarizados). Del mismo modo, UNICEF mejorará las habilidades de 2.500 profesores/mediadores, mediante sesiones de formación acelerada sobre metodologías de enseñanza interactivas, y la enseñanza intensiva del idioma inglés para 200 profesores retornados. En el norte de Sudán, UNICEF asegurará el acceso a una educación básica de calidad para 59.500 niños más en edad escolar primaria y para cerca de 9.500 niños nómadas en Abyei y Darfur. Además reforzará la capacidad de los educadores locales mediante sesiones de formación profesional y de aprendizaje para 2.000 adolescentes y 155 profesores. UNICEF llegará a 100.000 niños y 200 profesores con información oportuna y con habilidades para la vida, con el fin de reducir el riesgo de contagio por VIH/SIDA, aumentando también su capacidad para informar a otros.
Protección y derechos humanos: En el sur de Sudán, UNICEF llegará a 10.000 niños altamente vulnerables, con servicios de protección basados en la comunidad, y creará y formará a 300 comités de acción social. También ampliará la cobertura de actividades psicosociales para 10.000 niños vulnerables y sus madres, y vigilará y tratará los casos graves de violación de los derechos de los niños y las mujeres. UNICEF apoyará a cerca de 5.500 niños con servicios que prevengan la separación y/o que ofrezcan la búsqueda de sus familiares. Además aumentará la aceptación por parte de la comunidad de 3.000 personas con VIH/SIDA y sus hijos y ampliará el apoyo comunitario. En el norte de Sudán, UNICEF coordinará eficazmente los esfuerzos de protección de la infancia en los tres estados de Darfur. Además ofrecerá sesiones de formación a 1.000 profesores en 350 escuelas en el sur de Kordofan, Darfur occidental y Khartoum, sobre temas de atención psicosocial. UNICEF creará apropiados sistemas y mecanismos que documenten y den respuesta al reclutamiento de menores y apoyará la liberación de 1.500 niños reclutados o utilizados por las fuerzas y grupos armados, así como a aquellos con una necesidad de atención especial. UNICEF apoyará el rastreo, la reunificación familiar y los servicios de reintegración para cerca de 1.500 niños desplazados y no acompañados. También ayudará a 150.000 niños y jóvenes vulnerables con atención psicosocial, seguimiento de su protección, información sobre los regresos, etc.
Acción en materia de minas: UNICEF aumentará la sensibilización para evitar los daños y las muertes causadas por los artefactos sin explotar y las minas, entre 600.000 personas, incluyendo las personas desplazadas internas, los retornados y las personas que habitan en las zonas de riesgo.
Refugio de emergencia y artículos no alimentarios: UNICEF identificará a 30.000 hogares vulnerables entre los desplazados internos, los retornados y a las comunidades de acogida (cerca de 150.000 personas) en el sur de Sudán, mediante evaluaciones interagenciales, y proporcionará refugio y artículos de socorro a través de los mecanismos de coordinación locales. UNICEF suministrará a 330.000 personas desplazadas, retornados y hogares vulnerables del norte de Sudán, artículos que mejoren sus condiciones de vida.
Coordinación y servicios comunes: UNICEF apoyará a los trabajadores de seguridad de las Naciones Unidas y de ONG que ofrecen servicios humanitarios y procuran llegar a las comunidades vulnerables del sur de Sudán.
Apoyo intersectorial para los retornados: UNICEF llegará a cerca de 500.000 personas desplazadas en el norte, 100.000 retornados en el sur y 2.5 millones en la población general, para ofrecerles información sobre traslados, salud, protección y bienestar, incluyendo información sobre sus derechos, asegurándose de que el Gobierno y otras partes involucradas tengan la capacidad de asistir en el regreso de estas personas de una forma coordinada y organizada.
Infraestructuras básicas y desarrollo de asentamientos: Para beneficiar a 900.000 personas en 205 comunidades vulnerables, UNICEF reforzará la capacidad de las administraciones locales para ofrecer servicios básicos, mejorar las infraestructuras, promover la participación y atender a las necesidades de la población, en especial los retornados y las comunidades anfitrionas.
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Resumen de las necesidades de emergencia de UNICEF para 2007 (Dólares EEUU) | |||
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Sector |
Norte de Sudán, inclyendo Darfur |
Sur de Sudán |
Total |
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Salud y nutrición |
39.797.195 |
10.400.000 |
50.197.195 |
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Agua y saneamiento |
23.529.500 |
6.020.000 |
29.549.500 |
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Éducation |
3.421.622 |
8.500.000 |
11.921.622 |
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Protección y derechos humanos |
7.945.000 |
2.525.000 |
10.470.000 |
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Acción en materia de minas |
Nacional |
1.971.200 | |
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Refugio de emergencia y artículos no alimentarios |
12.778.285 |
3.200.000 |
15.978.285 |
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Coordinación y servicios comunes |
0 |
800.000 |
800.000 |
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Apoyo intersectorial para los retornados |
Nacional |
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750.000 |
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Infraestructuras básicas y desarrollo de asentamientos |
230.760 |
0 |
230.760 |
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Total* |
87.702.362** |
31.445.000** |
121.868.562 |
* El total incluye una tasa de recuperación máxima del 7%. La tasa de recuperación real de las contribuciones individuales se calculará de acuerdo con la Decisión del Consejo Ejecutivo 2006/7 de 9 de junio de 2006
**Estos totales excluyen los proyectos nacionales