Protection sociale
Protection sociale sensible aux besoins des enfants
Défi
Le pays enregistre une croissance économique soutenue depuis plus d’une décennie et le PIB par tête d’habitant par an n’a cessé d’augmenter pour s’établir en 2017 à 1902 USD.
Mais le fruit de cette croissance n’est pas équitablement réparti sur l’ensemble de la population nationale. Comme le montre l’indice de GINI de 0.45 et la différence de consommation entre les déciles de la population, le 10e décile consomme presque 10 fois plus que le premier.
De plus la croissance n’est pas créatrice d’emploi et le taux de chômage des jeunes culmine à presque 50 pour cent au niveau national avec des disparités régionales plus ou moins prononcées.
Les différentes politiques de développement social mise en œuvre par le Gouvernement n’ont pas donné des résultats significatifs en matière de réduction de la pauvreté.
L’évolution des taux de pauvreté se présentent respectivement de 2002 à 2017 comme suit :
- Taux de pauvreté extrême : 24 pour cent en 2002, 23 pour cent en 2012 et 21 pour cent en 2017
- Taux de pauvreté relative : 42 pour cent en 2002, 40.8 pour cent en 2012 et 36.8 pour cent en 2017
Solution
Afin de répondre de manière adéquate à cette problématique, le Gouvernement a mis en place depuis 2016 une stratégie nationale de protection sociale axée sur le socle de protection sociale qui prend en considération de manière explicite les populations les plus vulnérables parmi lesquelles les enfants.
Elle constitue un système assistanciel basé sur le financement issu de la solidarité nationale. Cependant la mise en œuvre de la nouvelle stratégie nationale de protection sociale reste limitée en termes de couverture à la fois géographique et de catégorie de population.
L’Etat accorde 1% de son budget pour la mise en place d’un système de protection assistanciel, et bien que cela représente un financement important pour le pays, il demeure insuffisant.
Aussi les capacités techniques et le manque de personnel qualifié dans le domaine constituent des freins sérieux à la mise en œuvre de la stratégie si bien que l’assistance apportée à ce jour, se limite strictement à l’assistance matérielle et de nature économique.
De plus l’analyse de la pauvreté multidimensionnelle des enfants ne constitue pas un cadre de référence pour l’appui social apporté aux enfants.
Enfin la protection de l’enfant requiert que la protection sociale soit une porte d’entrée pour la prise en charge des difficultés sociaux énomiques et psychologiques des enfants ce qui nécessite une coordination efficace.