Padres privados de libertad tendrán espacios seguros donde recibir la visita de sus hijos

Cincuenta jóvenes papás y mamás recibirán a sus hijas e hijos en dos ambientes especiales creados en el Centro de Rehabilitación de Qalauma. Este es el primer paso en la implementación de un Reglamento Interno de Visitas de Niñas, Niños y Adolescentes aprobado en diciembre de 2019, medida de cumplimiento obligatorio en todo el régimen penitenciario de Bolivia.

LA PAZ, 18 de febrero de 2020.- “Voy a recuperar el tiempo perdido con mi hija de 9 años” cuenta Jhony C. (nombre ficticio) quien se encuentra privado de libertad durante 10 años en el centro de rehabilitación de Qalauma. El joven papá señala que no tuvo posibilidad de interactuar con su niña, pero ahora gracias a un ambiente especialmente definido por la Dirección General de Régimen Penitenciario (DGRP), y que fue inaugurado hoy, los hijos de al menos 50 jóvenes papás podrán visitarlos, jugar con ellos, dialogar sobre sus sentimientos, recibir apoyo ante las experiencias de vida que tienen, mantener y fortalecer el vínculo parental con sus madres y padres, garantizando el ejercicio del derecho a la familia para los niños, sus papás, mamás y parientes.

El Ministerio de Gobierno, la DGRP con el apoyo de UNICEF también presentaron hoy en Qalauma el reglamento de visitas que irá acompañado de un protocolo, medida de cumplimiento obligatorio a nivel nacional bajo el amparo legal de un Reglamento Interno de Visitas de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) aprobado en enero de 2020, mediante Resolución Ministerial.

Estos ambientes en Qalahuma es el primero (uno para mamás y otro para papás) que se inauguran en Bolivia para acabar con el vacío normativo sobre visitas de NNA a centros penitenciarios y de rehabilitación y éstos no ingresen a ambientes propios de la población carcelaria, sino que tengan un espacio adecuado para su protección y desarrollo.

Jhonny C. explica que cuando su niña lo visitaba era dificultoso lograr autorizaciones para que pudieran estar juntos en el patio de Qalahuma por restricciones referidas a la seguridad interna; la otra situación que impedía cultivar una buena relación es que generalmente los parientes que llevan a NNA, dedican el tiempo de la visita a charlas de adultos, sobre todo sobre los procesos legales que el privado de libertad y su familia enfrentan, los trámites hechos y los pendientes, los gastos, las audiencias, entre otros.

 “Ahora voy a disfrutar, voy a jugar con mi hija”, señala ilusionado Jhony C. al valorar que los jóvenes papás valorarán de una manera diferente y especial los tres días de visita autorizados: jueves, sábado y domingo desde las diez de la mañana hasta las cinco de la tarde. “A eso me refiero con recuperar el tiempo perdido”, dice el papá.

De 400 a 500 NNA visitan Qalauma mensualmente, en promedio 30 a 50 NN por día de visita. La población de ese centro de rehabilitación es de 261, 14 de esas personas son mujeres. A nivel del régimen penitenciario nacional no existen cifras sobre la cantidad de visitas de NNA, con el reglamento se podrá sistematizar información para obtener ese dato, porque el registro de ingreso será obligatorio.

Está prevista la paulatina implementación del reglamento y de los espacios de visitas en los centros penitenciarios, el personal será capacitado en su aplicación.

Las normativas adoptadas acaban con la falta de reglamentos y protocolos relacionados al ingreso de NNA a los centros penitenciarios por visitas, ya que en esas circunstancias ocurrieron en ellos situaciones de vulneración hacia la integridad de los menores de edad.

Esta es una respuesta de alto impacto a la problemática de NNA viviendo en centros penitenciarios que no fue resuelta durante 40 años, desde los años 80. En 1997 fue la gestión en la que mayor número de NNA vivió en centros penitenciario, habían 2083 niños y niñas viviendo con sus progenitores tras rejas.

El proceso de disminución de la presencia de NNA se abordó en el año 2014 a través del Código Niña, Niño, Adolescente, Ley N° 548 en la que se determina la prohibición de que NNA vivan en centros penitenciarios de varones.

En 2017 desde la DGRP con apoyo de UNICEF se hace el “Diagnóstico situacional de niñas y niños en centros penitenciarios de Bolivia”, a partir del cual se generan recomendaciones que son parte de una estrategia integral de protección de NNA con madres y/o padres privados de libertad. Siendo éste un punto de partida importante para lograr los avances hasta hoy logrados.

En el año 2019 se reporta oficialmente el menor número, 158 niños y niñas conviviendo en cárceles. Desde ese año no existen niños/as viviendo en los centros penitenciarios de varones a nivel nacional, mientras que en centros penitenciarios de mujeres sólo vivían 158 NNA (menores de 6 años en cumplimiento a lo que indica el Código Niña, Niño y Adolescente.

El plan de trabajo que UNICEF ejecuta con el Ministerio de Gobierno se realiza en el marco del Plan de Acción 2018 - 2022 firmado por el organismo con el gobierno boliviano y cuenta con el apoyo financiero de Suecia.

Los desafíos

• La sostenibilidad de la medida para que niñas y niños no vivan en centros penitenciarios de varones, y en el caso de mujeres si lo hacen sea de forma excepcional de acuerdo al CNNA.
• Garantizar el derecho a la familia a través de las visitas, en un marco de protección,  implementando a nivel nacional el reglamento de visitas, su protocolo y la creación paulatina de espacios de visitas de NNA en centros penitenciarios en todo el país.
• Determinar condiciones en que niñas y niños podrían vivir en centros penitenciarios de mujeres, considerando que se permitiría lo hagan de forma excepcional en su primera infancia.