Восстановительное правосудие
Построение и реформирование системы правосудия для подростков в Беларуси
- Доступно на:
- русский
- English
Проблема
Дети вступают в контакт с законом по разным причинам. Например, как жертвы или свидетели насилия, в рамках споров родителей об опеке или в случае нарушения закона. Во всех таких случаях важно, чтобы система правосудия защищала детей от дальнейшего вреда.
Долгое время в фокусе системы правосудия и общества в Беларуси были наказание и запугивание виновного. При этом интересы потерпевшего, а также перевоспитание и работа с нарушителем закона оставались в стороне. Попадая в поле зрения системы правосудия, получая наказание, а вместе с ним и стигму, дети могут потерять не просто свободу: они лишаются и детства, и будущего.
Детям нужна практическая, реальная помощь
Как показала практика, такие подходы не помогают восстановлению мира в обществе. А ведь это и должно быть конечной целью для любой системы правосудия.
Подростки могут вести себя вызывающе из-за неблагоприятной обстановки в семье, конфликтов с ровесниками, недостатка опыта или образования. Детям в такой ситуации нужна практическая, реальная помощь. Программы, которые помогут осознать истинные причины своего поведения, “вписаться” в общество и реализовать потенциал.
Как решает проблему ЮНИСЕФ в Беларуси
ЮНИСЕФ в Беларуси выступает за то, чтобы давать подросткам второй шанс. Особое внимание мы уделяем ресоциализации (процесс, во время которого подросток осваивает социальные нормы, если по каким-то причинам этого не было сделано раньше) и услугам для решения проблем, которые приводят к конфликту с законом. Развитие этого подхода, часто называемого «восстановительным правосудием», поддерживается на государственном уровне. Мы работаем с партнерами над его практической реализацией:
- предлагаем конкретные законодательные положения;
- готовим специалистов для работы с детьми;
- развиваем службы, которые заменяют содержание под стражей несовершеннолетних более конструктивными и эффективными подходами.
ЮНИСЕФ с участием государства разработал проект Концепции совершенствования юстиции для несовершеннолетних в Беларуси. Многие предложенные нововведения уже работают.
Так, сейчас подростки в конфликтной ситуации могут обращаться к медиатору, а не в суд, и в некоторых случаях решать конфликт минуя ответственность, но с осознанием последствий своих поступков.
Медиация позволяет сторонам конфликта при помощи третьего, нейтрального лица (медиатора) на добровольной основе выбрать взаимовыгодное решение. Благодаря медиации принимается решение о возмещении вреда, а в зависимости от результата – решение об ответственности.
Благодаря сотрудничеству Министерства Юстиции, учебно-практического учреждения «Центр «Медиация и право» и ЮНИСЕФ в Беларуси процесс медиации (переговоры с участием нейтрального участника – специалиста, работающего на стыке права и психологии) включили в уголовный процесс.
А если подросткам, чтобы разобраться с трудностями, нужна помощь взрослого, они могут бесплатно обратиться в консультационные центры при социально-педагогических центрах. В 2019 году стартовал совместный проект ЮНИСЕФ в Беларуси, Центра «Медиация и право» и БОО «Мир без границ» при поддержке посольства Великобритании “Подростки в контакте с законом”.
На базе 4-х социально-педагогических центров были созданы консультативные центры для детей и подростков в контакте с законом (подростки, которые нарушили закон или столкнулись с ним по другим причинам, например, из-за развода родителей). Они находятся в СПЦ Солигорского района, Барановичей, Минского района и Ленинского района Минска. Цель ЮНИСЕФ в Беларуси в этом направлении: вместе с партнерами развить социальные услуги для детей в контакте с законом.
Ресурсы
По вопросам развития юстиции для несовершеннолетних, совершенствования национальных подходов в этой сфере, и реализации прав и свобод детей, вы можете обратиться к Старшему координатору ЮНИСЕФ в Беларуси Дмитрию Шилину (dshylin@unicef.org).