Социальная защита
Профилактика и устранение социальной и экономической уязвимости детей и их семей
ЮНИСЕФ является ключевым партнером правительства Узбекистана в решении проблем социальной защиты уязвимых групп населения, особенно детей, подростков и их семей. Мы сотрудничаем в следующих ключевых сферах:
1) Воплощение целей социальной защиты в законах и политике, а также обеспечение достаточного финансирования социальной защиты;
2) Предоставление технической помощи для создания и развития национальных программ социальных пособий, включая проведение диагностического анализа, разработку реестров, и внедрение систем мониторинга и оценки;
3) Продвижение гибких и эффективных систем социальной защиты, учитывающих гендерные аспекты и интересы лиц с инвалидностью;
4) Повышение устойчивости и отзывчивости систем социальной защиты к различным шокам, происходящим в результате климатических изменений, экономических кризисов, конфликтов и т.д. Это должно способствовать снижению уязвимости и расширить возможность оказания поддержки во время гуманитарных кризисов.
Стратегическая поддержка ЮНИСЕФ в Узбекистане способствовала улучшению положения уязвимых групп населения. С 2021 года охват детей социальными пособиями увеличился втрое и в 2023 году 40 процентов детей были охвачены данными пособиями.
Благодаря внедрению Единого реестра социальной защиты более 4,8 миллиона детей из малообеспеченных семей получили детские пособия, более 60 тысяч людей получили пособия по уходу за детьми с инвалидностью и более 16 тысяч женщин получили пособия по беременности и родам. Техническая поддержка ЮНИСЕФ включала установление критериев назначения, структуры пособий, процессов подачи заявлений и осуществления выплат, а также механизмов мониторинга.
Продвижение ЮНИСЕФ структурных реформ и техническая поддержка в их реализации способствовали созданию Национального агентства социальной защиты (НАСП), консолидируя таким образом функции социальной защиты и способствуя интеграции в единую систему программ по защите детей, лиц с инвалидностью, а также по предотвращению насилия в отношении детей и женщин.
ЮНИСЕФ сотрудничал с правительством в целях повышения готовности системы социальной защиты Узбекистана к реагированию на внешние шоки. Это включало проведение анализа с оценкой готовности системы к чрезвычайным ситуациям и разработку предложений по поправкам к законодательству.
Кроме того, ЮНИСЕФ провел исследование о роли социальных пособий в реагировании на периоды жары, подчеркнув их влияние на детей и уязвимые группы населения. ЮНИСЕФ содействовал повышению потенциала 25 ключевых должностных лиц из 16 различных министерств по расширению использования гуманитарных пособий для предотвращения последствий кризисов.
Стратегическим фокусом ЮНИСЕФ по-прежнему остается помощь в повышении эффективности и охвата программ социальных пособий в Узбекистане для уязвимых групп, включая детей с инвалидностью и лиц, ухаживающих за ними. Это предполагает поддержку реформ по предоставлению детских пособий, сбор фактических данных об их влиянии и препятствиях к доступу, а также участие в обсуждении других программ социальной защиты, таких как пособия по беременности и родам.
Предпринимаются усилия по анализу стоимости доступа к социальным услугам для семей, в которых воспитываются дети с инвалидностью, укреплению потенциала по обеспечению комплексной социальной защиты на национальном и местном уровнях.
ЮНИСЕФ оказывает помощь в разработке законодательства для социальной защиты, способной реагировать на потрясения и предоставляющей материальную поддержку через электронный модуль Единого реестра социальной защиты в подобных ситуациях. Делается анализ рисков стратегии финансирования для обеспечения эффективных механизмов реагирования во времена стихийных бедствий и кризисов.